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廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市愛(ài)國衛生管理辦法的通知
廊政辦規〔2023〕1號
各縣（市、區）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：
《廊坊市愛(ài)國衛生管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。
廊坊市人民政府辦公室
2023年12月19日
廊坊市愛(ài)國衛生管理辦法
第一條 為全面深入開(kāi)展愛(ài)國衛生工作，根據《河北省愛(ài)國衛生條例》有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內的愛(ài)國衛生工作及監督管理。愛(ài)國衛生工作是指動(dòng)員全民參與，消除危害健康因素，改善環(huán)境和生活質(zhì)量，提高人民衛生素質(zhì)，保護人民身體健康的社會(huì )性衛生活動(dòng)。
第三條 愛(ài)國衛生工作堅持以人民健康為中心，政府主導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì )動(dòng)員，預防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享的原則。
第四條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對愛(ài)國衛生工作的領(lǐng)導，將愛(ài)國衛生工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立考核評價(jià)制度，健全工作機構、人員和經(jīng)費保障機制，經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 任何單位和個(gè)人都應當積極參加愛(ài)國衛生活動(dòng)，改善環(huán)境衛生，提高健康水平。
（一）機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體以及其他組織，應當成立愛(ài)國衛生組織，建立衛生管理制度，確定責任人，配備衛生設施，確保環(huán)境衛生達到規定標準；組織本單位職工參加愛(ài)國衛生活動(dòng)，保護和促進(jìn)職工健康。
（二）公民應當積極參與愛(ài)國衛生活動(dòng)，愛(ài)護公共衛生設施，維護公共環(huán)境衛生，并自覺(jué)養成良好的行為習慣和健康的生活方式。
第六條 鼓勵和支持社會(huì )力量通過(guò)投資、捐贈、志愿服務(wù)等方式參與愛(ài)國衛生工作。
第七條 市、縣（市、區）人民政府設立愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛會(huì )），負責組織協(xié)調本行政區域內的愛(ài)國衛生工作。
第八條 市、縣（市、區）愛(ài)衛會(huì )由本級人民政府的衛健、城管綜合行政執法、市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、住建、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)和相關(guān)單位組成，并下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛辦）。愛(ài)衛會(huì )實(shí)行成員單位分工負責制，職責分工由本級人民政府或者愛(ài)衛會(huì )確定。
第九條 愛(ài)衛會(huì )主要履行下列職責：
（一）宣傳、貫徹、實(shí)施與愛(ài)國衛生相關(guān)的法律、法規、規章和方針政策；
（二）對愛(ài)國衛生工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署、協(xié)調調度、督導評價(jià)；
（三）組織開(kāi)展愛(ài)國衛生工作培訓、交流合作和科學(xué)研究；
（四）組織動(dòng)員群眾參加愛(ài)國衛生活動(dòng)，開(kāi)展衛生城鎮創(chuàng )建和健康城鎮建設等活動(dòng)；
（五）受理有關(guān)愛(ài)國衛生工作的投訴、舉報；
（六）承辦本級人民政府交辦的其他愛(ài)國衛生工作。
市、縣（市、區）愛(ài)衛會(huì )辦公室是同級愛(ài)衛會(huì )的辦事機構，負責愛(ài)衛會(huì )日常工作。
第十條 市、縣（市、區）愛(ài)衛會(huì )應當健全愛(ài)國衛生工作機制，推進(jìn)行業(yè)督導、屬地管理為主的愛(ài)國衛生網(wǎng)格化管理體系建設。
愛(ài)衛會(huì )應當建立健全委員會(huì )會(huì )議、重大事項報告、定期通報、督導檢查和社會(huì )監督等工作制度。
在發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛生事件和自然災害時(shí)，愛(ài)衛會(huì )應當組織動(dòng)員有關(guān)單位和群眾落實(shí)群防、群控、群治措施。
第十一條 鄉鎮人民政府、街道辦事處和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區管理機構設置愛(ài)衛會(huì )并建立健全工作機制，明確專(zhuān)（兼）職工作人員，負責本轄區的愛(ài)國衛生工作。
第十二條 村（居）民委員會(huì )根據工作需要建立健全公共衛生委員會(huì )，明確專(zhuān)（兼）職工作人員，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國衛生工作。
第十三條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應當建立健全愛(ài)國衛生工作組織體系和工作機制，積極組織參加愛(ài)國衛生活動(dòng)，接受所在地愛(ài)衛會(huì )的指導和監督。
第十四條 每年四月愛(ài)國衛生月活動(dòng)期間，集中開(kāi)展以環(huán)境衛生整治、健康知識宣傳等為主要內容的社會(huì )性、群眾性愛(ài)國衛生活動(dòng)。
倡導村街（社區）和家庭開(kāi)展周末衛生大掃除等活動(dòng)，消除衛生死角死面和病媒生物及其孳生條件。
第十五條 市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府應當組織開(kāi)展國家和省級衛生城市、衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村創(chuàng )建和鞏固提升活動(dòng)，全面提升環(huán)境衛生和人民健康水平。
第十六條 市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位，應當加強公共衛生基礎設施的規劃、建設和改造，健全并落實(shí)衛生管理制度和措施，實(shí)施城鄉環(huán)境衛生綜合整治，建立健全長(cháng)效管理機制，全面提升環(huán)境衛生管理水平。
第十七條 市（縣）建成區環(huán)境衛生應當符合以下標準：
（一）主次干道和街巷路面平整干凈，照明完善，無(wú)亂設攤點(diǎn)現象；
（二）環(huán)境干凈整潔，衛生設施齊全、規范，生活垃圾分類(lèi)處理、日產(chǎn)日清，公共廁所設置規范、清潔衛生、設施設備完好；
（三）河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，綠地無(wú)垃圾雜物；
（四）商業(yè)綜合體、大型超市、集（農）貿市場(chǎng)等場(chǎng)所設施設備齊全，衛生制度健全，管理規范，配備衛生管理和保潔人員，清洗、消毒、保潔工作符合標準要求；
（五）建筑工地符合國家衛生和環(huán)保標準，待建工地按規定管理，圍擋規范；
（六）道路兩側、單位和居民小區的庭院、樓道等公共區域內保持干凈整潔，無(wú)亂停亂放、亂排亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、亂搭亂建，無(wú)違規飼養畜禽現象；
（七）國家、省規定的其他城市環(huán)境衛生要求。
第十八條 農村環(huán)境衛生應當符合下列標準：
（一）建立和落實(shí)村莊衛生保潔制度，根據作業(yè)半徑、勞動(dòng)強度等合理配置保潔員；
（二）道路平整，環(huán)境整潔，無(wú)明顯坑洼積水，無(wú)生活垃圾和建筑垃圾；
（三）墻壁、門(mén)面、電線(xiàn)桿、樹(shù)木無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛現象；
（四）庭院內外整潔有序，無(wú)侵占街道現象；
（五）河道、水塘、溝渠等水體潔凈，無(wú)漂浮垃圾，無(wú)亂排亂倒污水現象；
（六）使用衛生廁所；
（七）推行城鄉一體化垃圾處理；
（八）國家、省規定的其他農村環(huán)境衛生要求。
第十九條 愛(ài)衛會(huì )有關(guān)成員單位應當按照職責分工，加強對城鄉結合部、城中村、建筑工地、校園周邊、集（農）貿市場(chǎng)、廢品收購貯存點(diǎn)、背街小巷、閑置空地、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公路鐵路沿線(xiàn)、旅游景區等行政主管區域的環(huán)境衛生治理，保持環(huán)境衛生整潔有序。
第二十條 市、縣（市、區）人民政府及相關(guān)部門(mén)應當加強生活垃圾和污水處理設施建設，大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理，逐步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、減量化和資源化處理；統籌規劃建設城鄉污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，提高污水收集、處理和再生利用率。同時(shí)，有效落實(shí)垃圾治理、污水治理監管職責。
第二十一條 市、縣（市、區）人民政府應當推進(jìn)城市公廁改造升級和農村戶(hù)廁建設改造，人口規模較大村莊配套建設公共衛生廁所。
相關(guān)行政主管部門(mén)應當加強學(xué)校、旅游景區、農貿市場(chǎng)、醫療衛生機構、車(chē)站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所建設和管理，提升廁所環(huán)境衛生水平。
第二十二條 市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當堅持日常與集中、專(zhuān)業(yè)與常規相結合的原則，積極開(kāi)展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預防控制工作。
市愛(ài)衛會(huì )負責本市病媒生物預防控制工作的組織、協(xié)調、監督和檢查，縣（市、區）愛(ài)衛會(huì )負責本轄區的病媒生物預防控制工作。
第二十三條 愛(ài)衛會(huì )應根據病媒生物孳生和習性特點(diǎn)，組織開(kāi)展消除病媒生物活動(dòng)。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )應當按照愛(ài)衛會(huì )要求，定期組織本行政區域內的單位和個(gè)人消除病媒生物，將病媒生物密度控制在國家標準之內。
醫院、學(xué)校、賓館、車(chē)站、糧庫、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集 （農）貿市場(chǎng)、建筑工地、廢品收購貯存點(diǎn)、公共廁所、市政管網(wǎng)系統、垃圾處理場(chǎng)等病媒生物預防控制重點(diǎn)場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者，應當建立健全防制制度，明確專(zhuān)人負責，設置防制設施，所使用的防制藥械應當符合國家標準。
第二十四條 愛(ài)衛會(huì )應當組織開(kāi)展多種形式的控制吸煙宣傳教育，創(chuàng )建無(wú)煙機關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫療衛生機構等無(wú)煙場(chǎng)所，增強全社會(huì )營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境的意識。
禁止向未成年人出售煙草制品。
第二十五條 市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府應當將健康融入各項政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過(guò)程各環(huán)節，推動(dòng)健康城市建設。
第二十六條 市、縣（市、區）人民政府應當建立健全愛(ài)國衛生工作監督檢查制度，落實(shí)衛生創(chuàng )建、健康廊坊行動(dòng)、病媒生物預防控制、控制吸煙等專(zhuān)項工作的考核評價(jià)、督查、暗訪(fǎng)等措施，并向社會(huì )公布監督檢查結果。
第二十七條 市、縣（市、區）人民政府及其愛(ài)衛會(huì )應當宣傳和普及愛(ài)國衛生知識，引導公眾主動(dòng)學(xué)習掌握健康技能，倡導踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì )廣泛參與愛(ài)國衛生活動(dòng)。
第二十八條 市、縣（市、區）人民政府應當組織制定和實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)規劃，健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò )，加強機構和人才隊伍建設，將健康教育列入公民素質(zhì)教育內容，普及科學(xué)衛生防病技能和健康知識，推動(dòng)健康科普進(jìn)社區、村鎮、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等，全面提升人民群眾健康素養。
第二十九條 市、縣（市、區）人民政府應當按照國家有關(guān)規定，有序推進(jìn)健康縣區、健康村鎮、健康社區、健康單位（企業(yè)）、健康醫院、健康學(xué)校、健康家庭等健康細胞建設。鼓勵各地、各單位培育健康細胞建設特色樣板。
第三十條 衛生健康、教育、體育主管部門(mén)等機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織、村（居）民委員會(huì )應當采取多種形式開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作，踐行健康生活方式，營(yíng)造健康社會(huì )氛圍。
第三十一條 公民是自己健康的第一責任人。本市倡導分餐公筷、合理膳食、戒煙限酒、適量運動(dòng)、垃圾分類(lèi)、低碳出行、定期掃除等文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
第三十二條 單位和個(gè)人應當接受愛(ài)國衛生監督檢查，對存在的問(wèn)題應當在規定期限內進(jìn)行整改。
第三十三條 任何單位和個(gè)人有權對違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報。有關(guān)行政主管部門(mén)應當及時(shí)受理并處理舉報、投訴事宜。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
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