張政辦字〔2023〕2號《張家口市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于?建立健全市校人才深度融合機制助力張家口市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

張家口市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于?建立健全市校人才深度融合機制助力張家口市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知






張政辦字〔2023〕2號

各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直屬有關(guān)單位，各大中專(zhuān)院校：

《關(guān)于建立健全市校人才深度融合機制助力張家口市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。




 

張家口市人民政府辦公室

2023年1月3日





 

關(guān)于建立健全市校人才深度融合機制助力張家口市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市與市域內各大中專(zhuān)院校在人才等方面的深度融合，充分發(fā)揮人才引育、智力合作在全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，構建市校“共生共榮、共建共享、互惠共贏(yíng)”的新型關(guān)系，結合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委人才工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立“人才先行”理念，以打造“河北一翼”、發(fā)展后奧運經(jīng)濟、加快建設京張體育文化旅游帶、建成“首都兩區”為契機，充分釋放河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校的人才智力優(yōu)勢，積極探索建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng )新綜合體，加快推動(dòng)院校優(yōu)勢和地方需求的精準融合，為實(shí)現我市在中國式現代化新征程中交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷提供人才支撐和智力支持。

二、主要目標

充分利用院校的人才智力資源，將河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校作為我市區域發(fā)展的重要資源，協(xié)同培養一批本地急需緊缺人才、建設一批專(zhuān)業(yè)化人才合作平臺、轉化一批科研成果，形成一套人才培養、引進(jìn)、使用和儲備的長(cháng)效機制，打造一批具有較強資政能力和創(chuàng )新引領(lǐng)作用、黨委政府倚重、社會(huì )信任的綜合性高端智庫，充分發(fā)揮人才引育、智力合作在全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，實(shí)現市?；セ莨糙A(yíng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）人才共建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.結合《張家口市產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)跑計劃》，支持我市科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農科院等科研院所、有關(guān)市直部門(mén)、縣區與河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校建立長(cháng)期穩定合作關(guān)系，深度融合高校人才、科研、教育優(yōu)勢與我市產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策優(yōu)勢，聚焦全市六大產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合共建特色專(zhuān)業(yè)型學(xué)院、教學(xué)實(shí)踐基地，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養。（責任單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市農科院，各縣區政府）

2.聚焦全市人才市場(chǎng)需求變化，緊密對接張家口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)標準等實(shí)際需求，優(yōu)化院校專(zhuān)業(yè)設置，調整招生計劃，凝煉科研方向，重點(diǎn)建設面向地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)群。（責任單位：市教育局，各大中專(zhuān)院校）

3.鼓勵院校師生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策，充分依托張家口高創(chuàng )園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化功能，把張家口市作為河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院?？萍汲晒D化的試驗田，孵化科技項目，創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)價(jià)值。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局，各大中專(zhuān)院校）

4.加大對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的支持力度，鼓勵支持院校申報國家級、省級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地和高級研修項目，幫助院校構建覆蓋全市、輻射周邊的繼續教育培訓體系。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局）

（二）人才共享，服務(wù)鄉村振興

5.聯(lián)合河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校打造鄉村振興示范基地、鄉村人才培養中心、“田間大學(xué)”等，充分發(fā)揮高校人才聚集和多學(xué)科綜合優(yōu)勢，全面統籌全市科研優(yōu)勢，探索建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng )新綜合體，為服務(wù)鄉村振興提供“張家口樣板”。（責任單位：市農業(yè)農村局，各大中專(zhuān)院校）

6.依托專(zhuān)技英才助力本地發(fā)展，采用項目征集“揭榜制”與院校“自選項目”并行模式，項目主體提出幫扶需求，院校依據自身科研方向，在農業(yè)、教育、醫療健康等方面采取“線(xiàn)上線(xiàn)下”相結合、“請過(guò)來(lái)與送過(guò)去”等多種方式為鄉村振興提供技術(shù)幫扶。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局、市教育局、市衛生健康委，各大中專(zhuān)院校）

7.常態(tài)化組織開(kāi)展返鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，大力支持鼓勵黨政群機關(guān)人才、專(zhuān)家學(xué)者、高級技能人員、企業(yè)管理人員、高校大學(xué)生等群體深入鄉村振興一線(xiàn)，持續開(kāi)展調研交流、社會(huì )服務(wù)等活動(dòng)，引導人才向基層流動(dòng)，促進(jìn)鄉村發(fā)展。（責任單位：市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市人力資源和社會(huì )保障局，各大中專(zhuān)院校）

（三）人才共振，建設京張體育文化旅游帶

8.發(fā)揮河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校的人文社科優(yōu)勢，繼承冬奧文化遺產(chǎn)、突出長(cháng)城歷史文化、傳承紅色人文歷史，支持成立張家口發(fā)展研究所、歷史文化研究所等，組織院校和地方人文專(zhuān)家共同開(kāi)展高水平的特色人文社科研究，參與地方文旅發(fā)展規劃制定，對接國家文化發(fā)展戰略，探索打造張家口文化研學(xué)旅行基地。（責任單位：市文化廣電和旅游局，各大中專(zhuān)院校）

9.依托河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校的冰雪運動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，助力后奧運冰雪運動(dòng)發(fā)展。針對冰雪賽事服務(wù)，做好專(zhuān)業(yè)教練引進(jìn)和裝備制造技術(shù)人員、冰雪經(jīng)濟服務(wù)型人才的本地化培養，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲備。（責任單位：市體育局，各大中專(zhuān)院校）

（四）人才共引，提振張家口人才活力

10.將河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校高層次人才納入張家口市人才政策體系，享受“雄鷹計劃”等高層次人才引進(jìn)政策，發(fā)揮“院士工作站”“博士后科研工作站”等平臺作用，與河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校共同打造一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng )新型青年人才隊伍。對于雙方急需的特殊人才，可采取“一事一議”的辦法，打造高端人才來(lái)張的“綠色通道”。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市科學(xué)技術(shù)局）

11.貫通市校人才培養輸送環(huán)節，實(shí)現人才培養和人才輸送整合聯(lián)動(dòng)、有效對接，共建實(shí)習實(shí)訓基地和校企合作技能人才培養示范基地，將院校的理論資源和地方的實(shí)踐資源有機結合，建立生源儲備庫、就業(yè)崗位信息庫，實(shí)現院校人才供給與地方人才需求的有機統一，為大中專(zhuān)畢業(yè)生發(fā)布就業(yè)信息、提供就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生留在張家口、服務(wù)張家口。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局，各大中專(zhuān)院校）

12.加強市校人才交流，實(shí)現地方與院校人才的“雙棲”。打破人事體制壁壘，探索院校人才和企事業(yè)單位人才之間的柔性流動(dòng)。加強校企人才深度合作，建立靈活、開(kāi)放的教師及工程技術(shù)人員聘任機制；積極推動(dòng)市校人才合理流動(dòng)，實(shí)現地方和院校人才優(yōu)勢互補。（責任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì )保障局，各大中專(zhuān)院校）

（五）人才共謀，獻策張家口高質(zhì)量發(fā)展

13.建設“一校一所一庫”的張家口市高端智庫，將河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專(zhuān)院校各領(lǐng)域、各學(xué)科的專(zhuān)家教授納入張家口智庫，受聘的智庫專(zhuān)家要緊緊圍繞我市高質(zhì)量發(fā)展中的重大課題，以決策咨詢(xún)、課題研究、講座輔導等多種形式，發(fā)揮好智庫前瞻研判、戰略謀劃、咨政建言、政策評估、輿論引導、社會(huì )服務(wù)、合作交流等作用。（責任單位：市教育局、市委黨校，各大中專(zhuān)院校）

14.聚焦后奧運經(jīng)濟發(fā)展、建成“首都兩區”、加快建設京張體育文化旅游帶、建設可再生能源示范區“四大國家戰略”及地方歷史文化、基礎教育等方面，發(fā)揮市校共建專(zhuān)家人才智囊團優(yōu)勢，聯(lián)合提供一批服務(wù)張家口發(fā)展的決策咨詢(xún)報告。同時(shí)，通過(guò)吸納多方機構參與，梳理研究成果，助力院校自身建設和水平提升。（責任單位：市發(fā)展改革委、市體育局、市文化廣電和旅游局，各大中專(zhuān)院校）

15.建立健全首席專(zhuān)家負責制、調研反饋機制、課題項目研究攻關(guān)機制、成果轉化機制等，形成以院校學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物為引領(lǐng)的靈活、優(yōu)質(zhì)、高效的研究團隊，對市政府提出的重大改革課題及項目，做到“真調研”“真研究”，充分發(fā)揮其人才、信息、資源等方面優(yōu)勢，最大限度提升智庫的成果產(chǎn)出效能。（責任單位：各大中專(zhuān)院校）

四、建立長(cháng)效機制

（一）建立健全組織領(lǐng)導機制。成立市校融合領(lǐng)導小組，市政府、院校主要負責同志任雙組長(cháng)，各牽頭單位、責任單位主要負責同志為成員，統籌市校深度融合重大事項的決策、全局性問(wèn)題的協(xié)調等。

（二）建立健全戰略規劃機制。簽訂市校深度融合發(fā)展框架協(xié)議，分別將市校融合發(fā)展納入各自發(fā)展規劃，明確雙方目標任務(wù)。院校根據地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科設置，研究細化合作項目，增強院校服務(wù)地方的針對性。

（三）建立健全信息共享機制。建立信息共享平臺，定期將市政府重要報告、發(fā)展規劃、重大政策等通報各大中專(zhuān)院校。院校將人才資源、研究課題、項目開(kāi)展情況等報送市直相關(guān)單位和縣區，實(shí)現信息互通。市、縣相關(guān)單位要定期邀請院校列席有關(guān)社會(huì )服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展等高端會(huì )議，及時(shí)掌握市政府重大決策部署。

（四）建立健全需求對接機制。市直有關(guān)部門(mén)、各縣區與院校相關(guān)教學(xué)、科研等職能部門(mén)要根據工作需要，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議洽談具體合作事項，共同商定年度“雙向任務(wù)清單”。對于高校承擔的重大科研項目，要采取“一事一議”的方式予以支持。

（五）建立健全協(xié)調推進(jìn)機制。市校共同研究制定市校合作重大決策，審定實(shí)施方案，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，確保各項任務(wù)如期落地落實(shí)。各牽頭單位、責任單位要于每季度20日前將工作推進(jìn)情況報市人社局，由市人社局負責整理匯總后報市政府。

（六）建立健全成效評估機制。市校雙方每年要開(kāi)展高層會(huì )商，適時(shí)召開(kāi)市校融合發(fā)展情況通報會(huì )，對“事項清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，確保最大限度達成雙方既定合作目標。

（七）建立健全成果轉化機制。定期組織技術(shù)成果發(fā)布會(huì )和技術(shù)交流會(huì )，推廣最新專(zhuān)利技術(shù)和科研成果，促進(jìn)大中專(zhuān)院校與科研院所、行業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、科技轉化、人才培養等方面合作，孵化催生一批科技型中小企業(yè)，加速推動(dòng)高?？蒲谐晒D化為發(fā)展實(shí)效。

（八）建立健全政策支撐機制。將各大中專(zhuān)院校納入全市現有政策支持范圍，在此基礎上，重點(diǎn)研究出臺科技成果就地轉化、高端人才引進(jìn)、共建產(chǎn)業(yè)平臺、大學(xué)生本地就業(yè)等個(gè)性化政策，激勵各大中專(zhuān)院校人才扎根張垣、貢獻智慧、建功立業(yè)。

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