張政辦函〔2023〕164號《張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市主城區和察北、塞北管理區2024年度土地儲備計劃和2024-2026年度土地儲備三年滾動(dòng)計劃的通知》
張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市主城區和察北、塞北管理區2024年度土地儲備計劃和2024-2026年度土地儲備三年滾動(dòng)計劃的通知
張政辦函〔2023〕164號
橋東區、橋西區人民政府,各管理區管委會(huì ),經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市政府有關(guān)部門(mén):
《張家口市主城區和察北、塞北管理區2024年度土地儲備計劃和2024-2026年度土地儲備三年滾動(dòng)計劃》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹執行。
張家口市人民政府辦公室
2023年10月30日
張家口市主城區和察北、塞北管理區2024年度土地儲備計劃和2024-2026年度土地儲備三年滾動(dòng)計劃
為科學(xué)調控土地市場(chǎng),節約集約利用土地,根據《中華人民共和國土地管理法》《土地儲備管理辦法》等相關(guān)規定,結合張家口市國土空間規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及橋東區、橋西區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、察北管理區、塞北管理區2024年度以及2024—2026年度各類(lèi)用地需求,制定本計劃。
一、總體要求
嚴格落實(shí)加強自然資源資產(chǎn)管理和防范風(fēng)險的要求,聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和保障重點(diǎn)項目落地,進(jìn)一步規范土地儲備管理,充分利用地方投入、企業(yè)投資、社會(huì )融資等多種方式,加強土地收儲入庫和前期開(kāi)發(fā)工作,及時(shí)快捷保障各類(lèi)建設用地需求,為促進(jìn)主城區和察北管理區、塞北管理區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力的土地資源保障。
二、編制原則
(一)堅持重點(diǎn)保障原則。根據主城區和察北管理區、塞北管理區發(fā)展定位,確定土地儲備范圍和數量,把有限的資金用在儲備城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)項目用地上。
(二)堅持規劃先行原則。遵循國土空間規劃以及交通、旅游等相關(guān)規劃,優(yōu)先收儲城市重點(diǎn)發(fā)展建設區域土地。推進(jìn)低效、閑置、外遷企業(yè)等國有存量用地納入儲備,做大政府可支配收儲土地總量。
(三)堅持以供定儲原則。綜合考慮主城區和察北管理區、塞北管理區當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、財力狀況以及儲備土地開(kāi)發(fā)潛力,結合近年來(lái)土地實(shí)際需求,合理確定新增儲備土地規模,保持年度土地儲備開(kāi)發(fā)總量動(dòng)態(tài)平衡。
三、重點(diǎn)儲備范圍
2024年度土地儲備計劃和2024—2026年度土地儲備三年滾動(dòng)計劃重點(diǎn)儲備范圍包括依法收回的國有土地、收購的土地、行使優(yōu)先購買(mǎi)權取得的土地、已辦理農用地轉用、征收批準手續并完成征收的土地以及其他依法取得的土地。
四、2024年度土地儲備計劃
(一)2023年度末結轉規模。截止到2023年9月底,土地儲備監測監管系統中在庫土地共558.8畝。其中,居住用地152.05畝、工礦用地108.86畝、公共服務(wù)設施用地以及道路綠地297.89畝。
(二)年度儲備規模。本年度計劃儲備土地5555.4畝。其中:城市存量土地1464.85畝(工業(yè)用地98.5畝、商住用地1087.19畝、其他用地279.16畝)、新增建設用地4090.55畝(工業(yè)用地2414.23畝、商住用地966.93畝、其他用地709.39畝)(附件1)。
(三)儲備土地前期開(kāi)發(fā)規模。本年度儲備土地前期擬開(kāi)發(fā)2595畝,其中:城市存量土地662畝、新增建設用地1933畝。
(四)儲備土地供應規模。本年度儲備土地計劃供應約4295.7畝,其中:橋東區1600畝、橋西區338.57畝、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1243.13畝、察北管理區608畝、塞北管理區506畝。
(五)計劃年末儲備規模。計劃年度末儲備土地1259.7畝。其中:城市存量土地502.05畝、新增建設用地757.65畝。
(六)年度資金使用規模。本年度資金規模74.3607億元,其中:自籌資金44.2810億元、區財政撥付30.0797億元。橋東區資金規模34.6493億元,均為自籌資金;橋西區資金規模9.3124億元,均為自籌資金;經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區資金規模29.6873億元,均為區財政撥付資金;察北管理區資金規模0.3193億元,均為自籌資金;塞北管理區資金規模0.3924億元,均為區財政撥付資金。
五、2024—2026年度土地儲備三年滾動(dòng)計劃
土地儲備三年滾動(dòng)計劃儲備土地15510.70畝。其中:城市存量土地6269.22畝、新增建設用地9241.48畝(附件2)。
六、保障措施
(一)建立信息公開(kāi)機制。土地儲備計劃經(jīng)市政府批準后,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督,市自然資源和規劃局年終要將計劃執行情況專(zhuān)題向市政府報告。
(二)建立健全土地儲備運作機制。堅持以市政府為主導,統籌市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市財政局,橋東區、橋西區、察北管理區、塞北管理區、經(jīng)開(kāi)區等單位,對土地收儲、供應等實(shí)行統一調度,嚴格按照計劃予以落實(shí)。各區政府(管委會(huì ))要切實(shí)組織好區內收儲土地的征地拆遷工作,確保完成收儲計劃。
(三)建立土地儲備資金保障制度。市財政局要調度好土地儲備項目所需資金,嚴格按照規定將土地儲備資金納入政府性基金預算,通過(guò)整合國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金予以保障,確保年度土地收儲資金需求,實(shí)現土地收儲工作的良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展。
附件:
1.張家口市主城區和察北、塞北管理區2024年度土地儲備計劃表
2.張家口市主城區和察北、塞北管理區2024—2026年度土地儲備三年滾動(dòng)計劃表

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