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《張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈吸引央企在張設立二級、三級子公司工作方案〉的通知》
張政辦函〔2022〕107號
各縣、區人民政府，各管理區管委會(huì )，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直屬有關(guān)單位：
《吸引央企在張設立二級、三級子公司工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
張家口市人民政府辦公室
2022年9月1日
吸引央企在張設立二級、三級子公司工作方案
為充分發(fā)揮我市銜接京津、輻射晉蒙的區位優(yōu)勢，突出各縣區資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎的比較優(yōu)勢，不斷優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，培育新的持續增長(cháng)動(dòng)力和競爭優(yōu)勢，全力吸引央企在我市設立二級、三級子公司，特制定本工作方案。
一、基本原則
堅持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、資源整合、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)”的原則，充分發(fā)揮政府的引導作用，立足既有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，創(chuàng )新合作方式，搭建合作平臺，實(shí)現資源、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等方面的合作共享，全面推動(dòng)央企在張設立二級、三級子公司，努力開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、招引目標
目前有23家央企在我市投資設立二級、三級及以下子公司共55家，其中二級子公司2家、三級子公司46家、四級子公司4家、五級子公司3家，分布在能源、地產(chǎn)、通訊數據、農牧、礦產(chǎn)、機械工業(yè)等方面。“十四五”期間，力爭每年吸引央企在張設立二級、三級子公司3-5家。
重點(diǎn)招引以下類(lèi)型央企在我市設立二級、三級子公司：
1.可再生能源類(lèi)?？稍偕茉窗l(fā)電、氫能及相關(guān)裝備制造等可再生能源領(lǐng)域央企二級、三級子公司。（牽頭單位：市能源局、市發(fā)展改革委；責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
2.現代制造業(yè)類(lèi)。整車(chē)及零部件制造、工程機械裝備等現代制造領(lǐng)域央企二級、三級子公司。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市科技局，各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
3.農牧業(yè)類(lèi)?，F代種業(yè)、乳業(yè)、乳制品加工、雜糧深加工、葡萄及葡萄酒釀造等農牧領(lǐng)域央企二級、三級子公司。（牽頭單位：市農業(yè)農村局；責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
4.現代服務(wù)業(yè)類(lèi)。商貿物流、金融產(chǎn)業(yè)、運動(dòng)康養等現代服務(wù)領(lǐng)域央企二級、三級子公司。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局；責任單位：市地方金融監管局、市文化廣電和旅游局、市體育局，各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
5.大數據產(chǎn)業(yè)類(lèi)。大數據存儲、大數據設備制造、大數據新技術(shù)研發(fā)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等大數據領(lǐng)域央企二級、三級子公司。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委；責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
6.基礎設施建設類(lèi)。公路、鐵路總承包和大型橋梁、隧道、鋼結構工程等基礎設施領(lǐng)域央企二級、三級子公司。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委；責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
三、激勵政策
（一）落戶(hù)支持
對新引進(jìn)落戶(hù)的央企二級、三級子公司，滿(mǎn)足上一年度產(chǎn)值規?；驙I(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元，稅收貢獻不低于3000萬(wàn)元的或滿(mǎn)足上一年度產(chǎn)值規?；驙I(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元，稅收貢獻不低于2000萬(wàn)元的，實(shí)施一事一議落戶(hù)支持政策，具體政策由項目落戶(hù)地政府研究確定。（責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
（二）辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地用房資助
對新引進(jìn)落戶(hù)的央企在張設立的二級、三級子公司，在本市無(wú)自有辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地用房的，新建或新購自用辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地用房的，按照每平米200元的標準，給予一次性補貼，最高50萬(wàn)元；在本市無(wú)自有辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地用房，新租賃自用辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地用房的，按照不超過(guò)年實(shí)際租金支出30%的標準，給予連續3年的租賃補貼，每年最高15萬(wàn)元。企業(yè)只能選擇其中一項申請。（責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
（三）科技創(chuàng )新支持
支持央企二級、三級子公司加大研發(fā)投入，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，實(shí)行普惠性財政補助和分級獎勵，對達到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入標準的企業(yè)，按其比上年度新增研發(fā)經(jīng)費的10%給予補助。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局，各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
對落戶(hù)我市的央企二級、三級子公司獲得國內、省內首臺（套）首批次技術(shù)裝備認定的，一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元研制及推廣資金支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市財政局，各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
（四）其他要素支持
土地支持。將央企在張設立的二級、三級子公司項目用地優(yōu)先納入年度土地供應計劃，對符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化要求的先進(jìn)制造業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等企業(yè)項目用地予以?xún)?yōu)先保障。（牽頭單位：市自然資源和規劃局；責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
資源配給支持。對新落戶(hù)我市的可再生能源裝備制造項目，根據項目總體投資規模和對地方經(jīng)濟貢獻度，配置相應的可再生能源資源。（牽頭單位：市能源局；責任單位：各縣區政府、各管理區管委會(huì )、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區、市直有關(guān)部門(mén)要把央企二級、三級子公司招引工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責任，切實(shí)提升工作質(zhì)效。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動(dòng)縣區與市直有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合，提高央企二級、三級子公司引進(jìn)工作的專(zhuān)業(yè)性、精準性和有效性，確保招引工作有序有力有效推進(jìn)。
（二）拓寬招引渠道。各縣區、市直有關(guān)部門(mén)要加強與華潤集團、中國華能、國電集團、中煤集團、中糧集團等與我市有合作基礎的央企對接，組織好上門(mén)拜訪(fǎng)、“央企張垣行”等對接活動(dòng)。堅持以企引企，主動(dòng)服務(wù)落戶(hù)我市的央企二級、三級及以下子公司，了解其投資動(dòng)向，增強母公司投資意愿，推動(dòng)在張設立二級、三級子公司。
（三）完善工作機制。建立信息共享制度，樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，打破條塊分割界限，積極共享招引線(xiàn)索、對接情況。建立健全央企對接服務(wù)機制，壓實(shí)工作責任，制定央企“一對一”對接推進(jìn)方案，建立任務(wù)臺賬，扎實(shí)開(kāi)展央企入張招商工作。各縣區要認真落實(shí)屬地責任，積極籌措資金兌現獎勵政策，推動(dòng)更多央企二、三級子公司在我市落地生根。
（說(shuō)明：1.本政策解釋權歸張家口市發(fā)展和改革委員會(huì )。2.政策發(fā)布之日前已成立的子公司不在本方案支持范圍。3.本政策與縣區其他扶持政策不重復享受。申報享受上級獎補政策的，除本政策明確外，縣級不重復獎補。4.政策執行后由各牽頭部門(mén)制定實(shí)施細則。）
附件：（略）
1.張家口市重點(diǎn)鼓勵對接爭跑央企名錄
2.張家口市擬對接爭跑央企二級、三級子公司情況表
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