《廣州市地質(zhì)災害防治管理規定》(廣州市人民政府令第205號)
廣州市人民政府令第205號
《廣州市地質(zhì)災害防治管理規定》已經(jīng)2024年1月26日市人民政府第16屆60次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予以公布,自2024年4月1日起施行。
市長(cháng):孫志洋
2024年2月5日
廣州市地質(zhì)災害防治管理規定
第一章 總 則
第一條 為了有效防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實(shí)保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》等規定,結合本市實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內地質(zhì)災害的防治工作。
地震災害的防御和減輕,洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治,法律、法規另有規定的,從其規定。
邊坡工程、地下工程、人工填筑工程以及市政、管道工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者存在安全隱患的,依照建設、交通、水利等相關(guān)法律、法規以及標準、技術(shù)規范處理。
第三條 本規定所稱(chēng)地質(zhì)災害防治,包括地質(zhì)災害的預防、應急和治理:
(一)預防,包括編制地質(zhì)災害防治規劃以及防治方案、信息管理平臺建設、地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預報預警、地質(zhì)災害基礎調查與日常巡查、危險性評估、專(zhuān)業(yè)巡查與監測、群測群防、技術(shù)咨詢(xún)、宣傳、培訓、演練等;
(二)應急,包括地質(zhì)災害災情險情的成因認定、應急調查與評估、應急測繪、應急勘查、應急設計、應急處置或者其他緊急工作;
(三)治理,包括既有地質(zhì)災害的專(zhuān)項治理和新建、改建、擴建建設工程的地質(zhì)災害配套防治以及工程維護等。
第四條 地質(zhì)災害防治堅持統籌規劃、預防為主、避讓優(yōu)先、綜合防治的原則。
地質(zhì)災害防治管理工作堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,屬地管理、分級負責,部門(mén)協(xié)同、公眾參與的原則。
第五條 市、區人民政府應當加強對本行政區域內地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,將地質(zhì)災害防治工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導責任制,組織有關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災害防治工作,并將地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入本級財政預算。
鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責組織做好本轄區內地質(zhì)災害防治工作。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助鎮人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災害防治工作,及時(shí)報告地質(zhì)災害險情、災情。
第六條 市規劃和自然資源主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)災害防治的組織、指導、協(xié)調和監督工作,負責對地質(zhì)災害及其等級、防治責任進(jìn)行調查、認定,組織實(shí)施本規定。
住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)、應急管理、發(fā)展改革、教育、農業(yè)農村、文化廣電旅游、衛生健康、城市管理綜合執法、林業(yè)園林、氣象等部門(mén)按照各自職責做好本行業(yè)本領(lǐng)域內地質(zhì)災害防治工作。
第七條 地質(zhì)災害防治費用的承擔按照以下規定執行:
(一)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害的預防、應急、治理、工程維護等費用按照市級與區級財政事權和支出責任的相關(guān)規定執行。其中,大型以上地質(zhì)災害的工程治理或者避險搬遷費用由市、區按照財政管理體制專(zhuān)項資金比例分擔;中型、小型地質(zhì)災害的工程治理或者避險搬遷費用由區人民政府、鎮人民政府承擔。
(二)因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由工程建設單位、產(chǎn)權人或者其他行為人承擔地質(zhì)災害隱患的預防費用,由引發(fā)的責任單位承擔應急、治理和工程維護費用。
(三)新建、改建、擴建建設工程的地質(zhì)災害配套防治,由建設單位承擔配套的地質(zhì)災害防治工程的建設費用;新建、改建、擴建工程交付使用后由產(chǎn)權人或者實(shí)際使用人承擔配套地質(zhì)災害防治工程的日常維護費用。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種渠道、多種形式宣傳、普及地質(zhì)災害防治知識,增強單位和個(gè)人的地質(zhì)災害防災避險意識和自救、互救能力。
第九條 市規劃和自然資源主管部門(mén)應當按照相關(guān)規定建立地質(zhì)災害防治專(zhuān)家庫和地質(zhì)災害應急搶險救災工程隊伍儲備庫,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第十條 單位和個(gè)人應當配合地質(zhì)災害調查、監測、治理、避險搬遷等,不得妨礙或者阻撓地質(zhì)災害防治工作。
對于在地質(zhì)災害防治工作中作出突出貢獻、取得突出成效的,以及主動(dòng)提供有效前兆信息或者及時(shí)采取有效措施,避免或者減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位或者個(gè)人,按照有關(guān)規定給予獎勵。
第二章 地質(zhì)災害防治規劃
第十一條 規劃和自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同同級住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)、應急管理、林業(yè)園林等部門(mén)組織開(kāi)展本行政區域的地質(zhì)災害調查,建立地質(zhì)災害信息檔案,并根據地質(zhì)環(huán)境變化情況,適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)區域地質(zhì)災害補充調查。
第十二條 規劃和自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)、氣象等部門(mén)依據本行政區域地質(zhì)災害調查結果和上級地質(zhì)災害防治規劃,組織編制本級地質(zhì)災害防治規劃,經(jīng)專(zhuān)家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級自然資源主管部門(mén)備案。修改地質(zhì)災害防治規劃,應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十三條 城鎮、學(xué)校、醫院、人口集中居住區、風(fēng)景名勝區、文物保護單位、大中型企業(yè)所在地和交通干線(xiàn)、重點(diǎn)水利電力工程、網(wǎng)絡(luò )通信設施、燃氣、油氣管道等基礎設施應當作為地質(zhì)災害防治規劃重點(diǎn)防治區中的防護重點(diǎn)。
第十四條 編制和實(shí)施國土空間規劃和礦產(chǎn)資源規劃以及水利、交通、能源等重大建設工程項目規劃,應當充分考慮地質(zhì)災害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
編制地質(zhì)災害防治規劃,應當與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃、綜合防災減災規劃等相協(xié)調。
第三章 地質(zhì)災害預防
第十五條 規劃和自然資源主管部門(mén)負責對本行政區域內地質(zhì)災害隱患點(diǎn)定期組織開(kāi)展巡查、核查和檢查,建立工作臺賬,掌握隱患發(fā)育特征、動(dòng)態(tài)變化情況,落實(shí)防治措施。
住房城鄉建設、水務(wù)、交通運輸、林業(yè)園林、教育、文化廣電旅游、衛生健康等部門(mén),按照職責分工,組織做好本行業(yè)本領(lǐng)域內地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查、核查,建立工作臺賬,落實(shí)防治措施。
規劃和自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同同級住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)、氣象等部門(mén)根據地質(zhì)災害防治規劃和防治工作需要,建立健全專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),在巖溶地面塌陷易發(fā)區、地面沉降易發(fā)區、斜坡類(lèi)地質(zhì)災害易發(fā)區等重點(diǎn)防治區和重點(diǎn)隱患點(diǎn)布設地質(zhì)災害監測設施,按照有關(guān)規定對地質(zhì)災害險情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,并與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息共享。
因工程建設等人為活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災害的,由建設單位、產(chǎn)權人或者其他行為人負責地質(zhì)災害監測、預防;因自然因素可能引發(fā)地質(zhì)災害的,由區人民政府或者鎮人民政府、街道辦事處指定的責任人負責地質(zhì)災害監測、預防。有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工負責指導、監督和檢查。
第十六條 各區人民政府應當加強群測群防的組織領(lǐng)導和體系建設,組織開(kāi)展防災知識技能培訓,對群測群防人員的監測防護設備、巡查監測補貼、人身意外保險經(jīng)費等予以保障。
規劃和自然資源主管部門(mén)應當做好地質(zhì)災害群測群防的技術(shù)指導,指導開(kāi)展巡查、排查、監測等防范工作。
鎮人民政府、街道辦事處負責組織村民委員會(huì )、居民委員會(huì )落實(shí)群測群防各項制度,定期開(kāi)展群眾避險自救、互救演練,組織開(kāi)展轄區內地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查和重點(diǎn)防范期巡查,發(fā)現險情、災情及時(shí)報告和處理。
群測群防人員有權勸阻、制止可能引發(fā)地質(zhì)災害的行為,發(fā)現險情、災情應當及時(shí)報告。
第十七條 規劃和自然資源主管部門(mén)應當聯(lián)合應急管理、氣象部門(mén)按照相關(guān)規定,開(kāi)展地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預報預警。預報預警內容主要包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災范圍、危險程度和防范措施等。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預報預警。
第十八條 規劃和自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同應急管理、住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)、氣象等部門(mén)依據地質(zhì)災害防治規劃和防治工作情況,擬訂本行政區域年度地質(zhì)災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。
年度地質(zhì)災害防治方案應當明確地質(zhì)災害防治重點(diǎn)工作安排和責任分工。
第十九條 對出現地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,規劃和自然資源主管部門(mén)應當迅速組織行業(yè)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位開(kāi)展地質(zhì)災害危險調查評估,區人民政府應當根據調查評估意見(jiàn)及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,通過(guò)區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等途徑予以公告,并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置明顯警示標志。
在地質(zhì)災害危險區內,禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)。
區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保障地質(zhì)災害危險區內居民的生命和財產(chǎn)安全。地質(zhì)災害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,應當及時(shí)撤銷(xiāo)原劃定的地質(zhì)災害危險區,并通過(guò)區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等途徑予以公告。
第二十條 編制地質(zhì)災害易發(fā)區內的國土空間規劃時(shí),應當按照規定進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。
在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設,應當進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。工程建設項目地質(zhì)災害危險性評估實(shí)行區域評估和單獨評估相結合的分類(lèi)管理制度。
土地儲備主體或者開(kāi)發(fā)區等特定區域管理機構應當按照規定組織開(kāi)展地質(zhì)災害危險性區域評估工作,并在國有土地使用權出讓或者劃撥時(shí)向土地受讓人告知評估結論和相關(guān)防治要求;未實(shí)施地質(zhì)災害危險性區域評估的,應當在出讓或者劃撥前開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估,并在出讓或者劃撥時(shí)向土地受讓人提供評估報告和專(zhuān)家意見(jiàn)。
交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程以及按照有關(guān)規定應當實(shí)行單獨評估的建設工程,由建設單位委托具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的評估單位對地質(zhì)災害危險性進(jìn)行單獨評估。
第二十一條 對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,建設單位應當按照地質(zhì)災害危險性評估結果,配套建設地質(zhì)災害防治工程。
規劃和自然資源主管部門(mén)應當在建設用地規劃設計條件中明確建設單位須按規定根據地質(zhì)災害危險性評估結論落實(shí)相應的地質(zhì)災害防治措施。
第二十二條 配套的地質(zhì)災害防治工程應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收,一同報建和納入監管。規劃和自然資源主管部門(mén)應當加強配套的地質(zhì)災害防治工作的指導監督。住房城鄉建設、水務(wù)、交通運輸、林業(yè)園林等部門(mén)應當按照各自職責,加強對配套的地質(zhì)災害防治工程實(shí)施過(guò)程中的監督管理。配套的地質(zhì)災害防治工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
配套的地質(zhì)災害防治工程用地應當在建設用地紅線(xiàn)范圍內解決,在項目規劃選址、立項和用地報批時(shí)同步考慮;確實(shí)需要超出建設用地紅線(xiàn)的,超出部分應當在開(kāi)工前征得土地權屬單位同意,需要辦理許可手續的,應當按照相關(guān)規定辦理。配套的地質(zhì)災害防治工程完成后,應當通過(guò)植被復種、景觀(guān)重建等生態(tài)修復方法恢復,盡量減少對地貌現狀和自然資源的破壞。
第二十三條 從事地質(zhì)災害危險性評估以及專(zhuān)項地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計、施工、監理等活動(dòng)的單位應當依法取得自然資源主管部門(mén)核發(fā)的相應等級的資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級許可的范圍內從事地質(zhì)災害防治活動(dòng)。
市規劃和自然資源主管部門(mén)負責本市行政區域內地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)的統一監督管理,根據省自然資源主管部門(mén)的委托,審查并核準相應等級地質(zhì)災害防治單位資質(zhì),可以組織專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行評審,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。
在本市范圍內從事地質(zhì)災害防治活動(dòng)的單位應當配合規劃和自然資源主管部門(mén)的監督檢查工作。從事地質(zhì)災害危險性評估以及地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監理等活動(dòng)應當符合有關(guān)技術(shù)規范和標準。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監測設施和地質(zhì)災害治理工程設施,不得擅自移動(dòng)或者損毀、損壞地質(zhì)災害危險區警示標志。
因工程建設等原因確需拆除或者移動(dòng)地質(zhì)災害監測設施、標志的,建設單位和個(gè)人應當征得設置部門(mén)同意,并承擔拆除、移動(dòng)、重新設置地質(zhì)災害監測設施的費用。
第四章 地質(zhì)災害應急
第二十五條 應急管理部門(mén)應當會(huì )同規劃和自然資源、公安、住房城鄉建設、交通運輸、水務(wù)、氣象等部門(mén),擬訂本級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,報本級人民政府批準后公布,并定期組織預案演練、評估和適時(shí)修訂。
鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當根據上級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案以及本地的實(shí)際情況,制定應急預案,并定期組織預案演練、評估和適時(shí)修訂。
重要基礎設施、大型地下工程項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區的,運營(yíng)單位應當開(kāi)展地質(zhì)災害監測和日常巡查,制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,定期組織應急演練。
第二十六條 發(fā)生一般地質(zhì)災害時(shí),所在地區人民政府可以根據地質(zhì)災害搶險救災工作的需要,成立區突發(fā)地質(zhì)災害專(zhuān)項應急指揮機構,負責指揮、組織、協(xié)調、監督、指導轄區開(kāi)展地質(zhì)災害應急管理和搶險處置工作。
發(fā)生較大及以上地質(zhì)災害時(shí),市人民政府應當成立市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構,負責指揮、組織、協(xié)調、監督、指導全市開(kāi)展地質(zhì)災害應急管理和搶險處置工作。其中發(fā)生重大和特別重大地質(zhì)災害的,市突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構立即組織開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災害的先期處置工作,國家、省啟動(dòng)應急響應后,在國家、省地質(zhì)災害應急指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展應急管理和搶險處置工作。
第二十七條 發(fā)現地質(zhì)災害災情或者險情的單位和個(gè)人,應當立即向所在地人民政府或者規劃和自然資源、應急管理部門(mén)報告。其他部門(mén)或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報所在地人民政府或者規劃和自然資源、應急管理部門(mén)。
所在地人民政府或者規劃和自然資源、應急管理部門(mén)接到地質(zhì)災害災情、險情報告后,應當立即組織人員趕赴現場(chǎng),進(jìn)行現場(chǎng)調查,采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大,并按照相關(guān)規定向上級人民政府和上級相關(guān)主管部門(mén)報告。地質(zhì)災害發(fā)生地的鎮人民政府、街道辦事處應當根據實(shí)際情況及時(shí)轉移疏散受地質(zhì)災害威脅的人員;情況緊急時(shí),可以強行組織避災疏散。
第二十八條 地質(zhì)災害發(fā)生或者地質(zhì)災害預報預警信息發(fā)布后,市、區人民政府應當按照本級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案相關(guān)規定,及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應級別的響應措施。
相關(guān)部門(mén)應當按照本級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案職責分工等要求做好應急處置工作。
屬地人民政府應當按規定及時(shí)將災情、險情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。
第二十九條 因地質(zhì)災害搶險救災緊急需要,市、區人民政府可以依照法律規定的權限和程序征用單位和個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn);必要時(shí),在搶險救災區域范圍內可以采取交通管制、清除障礙物等措施。
被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),事后應當及時(shí)歸還;因被征用或者征用后造成毀損、滅失或者其他損失的,應當依法給予補償。
第三十條 地質(zhì)災害應急搶險救災工程的確定、建設、監督、管理等應當按照國家、省和本市應急搶險救災工程管理相關(guān)規定執行。
鼓勵地質(zhì)災害應急搶險救災工程在設計時(shí)綜合考慮后續長(cháng)期使用的需求進(jìn)行設計,提高應急搶險救災工程措施的可利用性和經(jīng)濟效益。
第五章 地質(zhì)災害治理
第三十一條 因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由引發(fā)地質(zhì)災害的工程建設單位、產(chǎn)權人或者其他行為人承擔治理責任。存在多個(gè)責任單位的,按照各自相應的責任承擔治理責任。
責任單位由地質(zhì)災害發(fā)生地的規劃和自然資源主管部門(mén)負責組織專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位對地質(zhì)災害的成因進(jìn)行調查,經(jīng)專(zhuān)家分析論證后認定。經(jīng)認定的責任單位應當按照認定結果和相關(guān)要求及時(shí)開(kāi)展地質(zhì)災害治理工作。
第三十二條 屬于以下情形之一的地質(zhì)災害,由所在地區人民政府負責組織治理;跨行政區域的,由所跨行政區域的區人民政府共同組織治理:
(一)因自然因素引發(fā),確需治理的;
(二)治理責任單位已被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)且無(wú)權利義務(wù)承受人的;
(三)治理責任單位為自然人,該自然人已死亡,無(wú)遺產(chǎn)且無(wú)其他權利義務(wù)承受人的;
(四)治理責任單位下落不明的;
(五)治理責任單位無(wú)財產(chǎn),也無(wú)經(jīng)濟收入來(lái)源,確無(wú)能力治理的;
(六)其他無(wú)法確定治理責任或者治理責任無(wú)法落實(shí)的情形。
因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害的應急搶險、治理費用,區人民政府組織處置后,有權依法向治理責任單位追償。
第三十三條 政府投資的治理工程由相應主管部門(mén)按照規定申請納入部門(mén)預算,其投資控制及入庫按照財政部門(mén)規定納入部門(mén)預算審核。
地質(zhì)災害治理工程需要占用農田、林地、魚(yú)塘、水利、鐵路、公路等控制用地范圍的,應當征得相關(guān)部門(mén)或者權屬單位同意,需要辦理許可手續的,還應當按照相關(guān)規定辦理。
第三十四條 對于政府投資的中型、小型地質(zhì)災害治理工程,各區可以結合實(shí)際,采取分片、分區域合并采購的形式,依法選取具備相應資質(zhì)的單位整體開(kāi)展地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工、監理工作,提高治理效率。
第三十五條 地質(zhì)災害治理責任單位應當依法委托具備相應資質(zhì)的單位開(kāi)展勘查、設計工作,制定治理方案。
治理方案應當經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò),治理方案確需調整和變更的,應當按照原評審程序辦理。地質(zhì)災害治理工程的施工應當嚴格按照評審通過(guò)的治理方案組織實(shí)施。
第三十六條 對于存在即時(shí)危險的地質(zhì)災害,治理責任單位可以先行采取削坡減載、清除危石等臨時(shí)除險加固措施。臨時(shí)防治措施不能替代地質(zhì)災害治理工程,在未徹底消除地質(zhì)災害前,治理責任單位應當采取巡查、監測等預防措施,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,并報告所在地人民政府或者應急管理、規劃和自然資源等部門(mén)。
第三十七條 規劃和自然資源主管部門(mén)應當加強對本行政區域內地質(zhì)災害治理工程的指導監督。
住房城鄉建設、水務(wù)、交通運輸、林業(yè)園林、教育、文化廣電旅游、衛生健康等行業(yè)主管部門(mén),按照職責分工,做好本行業(yè)本領(lǐng)域內地質(zhì)災害治理工程的監督管理。
各區人民政府應當加強統籌,鎮人民政府、街道辦事處負責轄區內地質(zhì)災害治理工程的監督管理。
第三十八條 地質(zhì)災害治理工程建設單位或者責任單位應當按照工程類(lèi)別和監督管理部門(mén)的規定依法辦理地質(zhì)災害治理工程竣工驗收。規劃和自然資源主管部門(mén)應當按照規定組織或者參加驗收。
第三十九條 政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工驗收合格后,由規劃和自然資源主管部門(mén)指定的單位負責管理和維護;其他地質(zhì)災害治理工程竣工驗收合格后,由治理責任單位負責管理和維護。
地質(zhì)災害治理工程建設單位和管理維護單位不一致的,建設單位應當與管理維護單位辦理工程移交手續,簽訂維護管理協(xié)議。
第四十條 地質(zhì)災害避險搬遷工程應當由區人民政府或者相關(guān)部門(mén)組織評估論證后確定,由區人民政府組織鎮人民政府、街道辦事處對地質(zhì)災害威脅區域內的村民、居民實(shí)施避險搬遷。
區人民政府應當對避險搬遷用地規模和指標依法予以保障。搬遷安置用地應當符合地質(zhì)災害防治要求,符合節約集約用地原則,并依法辦理用地手續。
第六章 法律責任
第四十一條 行政機關(guān)及其工作人員違反本規定,不依法履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權機關(guān)責令改正,并對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本規定,有下列情形的,依照《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)規定予以處理:
(一)違反本規定第十九條第二款規定,在地質(zhì)災害危險區內爆破、削坡、進(jìn)行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)的;
(二)違反本規定第二十條第四款規定,未按照規定對地質(zhì)災害易發(fā)區內的建設工程進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估的;
(三)違反本規定第二十二條第一款規定,配套的地質(zhì)災害防治工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的;
(四)違反本規定第二十三條第一款規定,無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工以及監理業(yè)務(wù)的;
(五)違反本規定第二十四條規定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災害監測設施或者地質(zhì)災害治理工程設施的;
(六)違反本規定第三十一條規定,對工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害不予治理的。
違反本規定的其他行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第七章 附 則
第四十三條 本規定自2024年4月1日起施行。
