您當前的位置：《廣州市公共廁所管理辦法》（廣州市人民政府令第203號）
廣州市人民政府令第203號
《廣州市公共廁所管理辦法》已經(jīng)2023年11月10日市人民政府第16屆52次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年4月1日起施行。
市 長(cháng)：孫志洋
2024年1月26日
廣州市公共廁所管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強本市公共廁所管理，方便公眾使用，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉文明建設，營(yíng)造良好城市形象，根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《廣州市市容環(huán)境衛生管理規定》和有關(guān)法律法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內公共廁所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公廁）的規劃、建設、使用、維護及其監督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)公廁是指在道路兩旁、公共場(chǎng)所等處設置的供公眾使用的廁所。按照管理權限以及公廁所處位置，分為環(huán)衛公廁、公園公廁、農村公廁和社會(huì )公廁。
第四條 公廁管理應當遵循科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)管理、安全衛生、便民實(shí)用、節能環(huán)保的原則。
第五條 市、區人民政府應當加強對公廁管理工作的領(lǐng)導，協(xié)調解決公廁規劃、建設、維護和管理工作中遇到的問(wèn)題，并對相關(guān)經(jīng)費予以保障。
鎮人民政府、街道辦事處按照職責分工做好轄區范圍內公廁管理相關(guān)工作。
第六條 市城市管理行政主管部門(mén)負責全市公廁的統籌規劃、協(xié)調指導、監督管理等工作，組織實(shí)施本辦法。區城市管理行政主管部門(mén)具體負責環(huán)衛公廁的建設、維護、管理等工作，以及轄區內其他公廁的監督管理。
林業(yè)園林部門(mén)負責統籌協(xié)調公園公廁的建設、維護、管理等工作。
農業(yè)農村部門(mén)負責統籌協(xié)調農村公廁的建設、維護、管理等工作。
交通運輸、文化廣電旅游、衛生健康、工業(yè)和信息化、體育、港務(wù)等部門(mén)按照職責分工做好社會(huì )公廁管理相關(guān)工作。
第七條 鼓勵公廁使用智能設備，配置環(huán)境監測、異味控制、智能照明、應急求助等智慧管理系統，推廣應用滅菌、消毒、除臭等新產(chǎn)品。
第八條 鼓勵公廁設計在外觀(guān)造型、空間結構上融入個(gè)性理念和藝術(shù)創(chuàng )意，體現廣府文化和時(shí)代潮流，不得違背公序良俗。
第二章 規劃建設
第九條 市城市管理行政主管部門(mén)應當會(huì )同林業(yè)園林、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)，根據居住人口密度、流動(dòng)人口數量以及公共場(chǎng)所等特定地區的需要編制公廁建設規劃。涉及空間布局及用地需求的，按照規定辦理相關(guān)手續。
相關(guān)部門(mén)編制本行業(yè)專(zhuān)項規劃和國土空間詳細規劃時(shí)，應當綜合考慮公廁建設需求，明確公廁建設的目標和要求。
第十條 下列區域和場(chǎng)所應當按照規劃在符合條件的位置設置公廁：
（一）主要交通干道兩側；
（二）旅游景區、公共文化場(chǎng)所、公園、公共綠地、公共廣場(chǎng)、商業(yè)大街、體育場(chǎng)館、醫療機構；
（三）客運站場(chǎng)、地鐵車(chē)站、火車(chē)站、高速公路服務(wù)區、客運碼頭、機場(chǎng)、加油（氣）站；
（四）農貿市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；
（五）工業(yè)園區、商貿中心、居住小區；
（六）農村地區的公共場(chǎng)所附近，以及人口集中、居住密集的區域；
（七）其他按照規定應當設置公廁的場(chǎng)所。
第十一條 規劃和自然資源部門(mén)應當將公建配套公廁的建筑面積、規劃設置要求納入規劃條件。
建設單位應當按照規劃條件和設計方案的要求配套建設公廁，與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，所需資金納入建設項目總投資。
建設單位組織開(kāi)展建設工程項目竣工驗收時(shí)，應當通知城市管理行政主管部門(mén)參加公建配套公廁的竣工驗收，驗收不合格的，不得交付使用。
第十二條 公廁的設計和建設應當符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)技術(shù)標準和規范的要求，并與周邊建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境相協(xié)調。
公廁設計應當注重人性化，設施建設以及設備配置應當考慮適老化、適幼化需求，按照規定設置輪椅坡道、扶手抓桿、無(wú)障礙廁位等無(wú)障礙設施設備。建筑面積一百平方米以上的公廁，應當設置第三衛生間、無(wú)障礙衛生間。其他公廁可以根據實(shí)際情況設置第三衛生間，或者與無(wú)障礙衛生間合建。鼓勵有條件的公廁增設母嬰室等便民設施。
公廁設計應當合理設置男女廁位比例，提高女性廁位數量。人流密集場(chǎng)所的公廁，女性廁位和男性廁位的比例應當不小于二比一；其他場(chǎng)所的公廁，女性廁位和男性廁位的比例應當不小于三比二，小便站位按半個(gè)廁位計算。根據實(shí)際情況，可以設置男女通用廁位、潮汐廁位。機場(chǎng)、火車(chē)站以及舉辦國際性活動(dòng)的體育場(chǎng)館、展覽館等場(chǎng)所內的公廁，應當設置一定比例的坐廁。
公廁建設應當使用節水型衛生器具，配置便器、洗手臺（盆）和照明、通風(fēng)、供水等基礎設施設備。
第十三條 對不符合現行建設標準的公廁應當進(jìn)行改造，因客觀(guān)條件限制無(wú)法改造的，產(chǎn)權人、經(jīng)營(yíng)管理單位應當在整體建筑改造時(shí)同步對公廁進(jìn)行升級改造。
第十四條 獨立式公廁應當修建化糞池并接入公共污水管網(wǎng)，糞渣應當定期清掏并進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止隨意排放糞污。
在人口規模較小、居住相對分散、未鋪設公共污水管網(wǎng)的農村地區，農村公廁糞污處理后應當就地、就近資源化利用。
第三章 使用維護
第十五條 本市實(shí)行公廁維護管理責任人制度，維護管理責任人按照以下規定確定：
（一）區城市管理行政主管部門(mén)負責的環(huán)衛公廁，由其指定的單位作為維護管理責任人；鎮人民政府、街道辦事處負責的環(huán)衛公廁，由其指定的管理機構作為維護管理責任人。
（二）市、區林業(yè)園林部門(mén)負責的公園公廁，由公園管理機構作為維護管理責任人；鎮人民政府、街道辦事處負責的公園公廁，由其指定的管理機構作為維護管理責任人。
（三）鎮人民政府負責的農村公廁，由其指定的管理機構作為維護管理責任人；村民委員會(huì )負責的農村公廁，由村民委員會(huì )作為維護管理責任人。
（四）社會(huì )公廁由經(jīng)營(yíng)管理單位作為維護管理責任人；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的，由產(chǎn)權人作為維護管理責任人。
維護管理責任人可以委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構承擔公廁的日常維護管理工作，并對受托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的工作進(jìn)行監督。
第十六條 公廁維護管理應當符合規定標準，并達到下列要求：
（一）通風(fēng)、照明良好，無(wú)蚊蠅、蛆蟲(chóng)，無(wú)明顯臭味；
（二）地面無(wú)積水、積尿、煙頭、紙屑等雜物，墻壁、頂棚、隔斷板無(wú)亂畫(huà)亂張貼、熏燙，無(wú)積塵、蛛網(wǎng)或者其他污物，建筑外檐和門(mén)窗保持完好、整潔，定期清洗或者粉飾；
（三）便器無(wú)尿堿、污物和積存糞便，下水通暢，糞便無(wú)滿(mǎn)溢，化糞池密閉，洗手臺（盆）無(wú)雜物；
（四）設施設備外觀(guān)干凈整潔、工況良好，無(wú)部件缺失、破損、松脫、銹蝕，設施設備發(fā)生故障等情況，應當在規定時(shí)間內維修完畢；
（五）按照規定標準設置公廁指引牌、標志牌、信息牌；
（六）環(huán)境衛生管理相關(guān)法律法規的其他要求。
第十七條 公廁維護管理責任人應當加強安全工作，防止和減少安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全：
（一）定期開(kāi)展安全教育培訓；
（二）規范勞動(dòng)防護用品以及消毒、消殺、清潔藥劑的配備和使用管理；
（三）清掃保潔、消毒消殺、設施設備維修養護作業(yè)時(shí)，應當設置安全警示標志牌；
（四）在化糞池內開(kāi)展作業(yè)時(shí)，應當嚴格遵守有限空間安全作業(yè)指引；
（五）按照要求配備消防器材和設施。
第十八條 公廁應當免費對公眾開(kāi)放，禁止以任何形式和理由收費。環(huán)衛公廁和公園公廁應當免費提供廁紙、洗手液。鼓勵其他公廁免費提供廁紙、洗手液。
鼓勵全市臨街的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的一樓內設廁所在工作時(shí)間內免費對外開(kāi)放，懸掛對外開(kāi)放標識，并做好維護管理工作。
第十九條 環(huán)衛公廁、公園公廁應當實(shí)行專(zhuān)人保潔，并按照以下規定進(jìn)行管理：
（一）位于人流密集區域的，開(kāi)放時(shí)間24小時(shí)，保潔時(shí)間不少于16小時(shí)；
（二）位于其他區域的，開(kāi)放時(shí)間不少于16小時(shí)，保潔時(shí)間不少于12小時(shí)。
鼓勵農村公廁實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊伍巡回保潔，開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)，保潔時(shí)間不少于8小時(shí)。
鼓勵社會(huì )公廁實(shí)行專(zhuān)人保潔，開(kāi)放、保潔時(shí)間參照本條第一款執行。
有固定開(kāi)放、運營(yíng)時(shí)間的場(chǎng)所，其公廁的開(kāi)放、保潔時(shí)間應當與該場(chǎng)所的運營(yíng)時(shí)間一致。
第二十條 公廁使用者應當遵守公廁管理規定，文明使用公廁、維護環(huán)境衛生、愛(ài)護設施設備，不得實(shí)施下列行為：
（一）亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼；
（二）隨地吐痰、亂扔雜物；
（三）在便器外便溺；
（四）盜竊、破壞公廁公共物資和設施設備；
（五）侮辱、毆打公廁作業(yè)人員；
（六）其他影響公廁正常使用的不文明行為以及法律法規禁止的行為。
第二十一條 市城市管理行政主管部門(mén)應當建立健全公廁信息數據庫并及時(shí)更新，通過(guò)搜索引擎、通訊資訊、地圖導航等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，向公眾公布公廁地理位置、開(kāi)放時(shí)間等信息。
市相關(guān)部門(mén)應當定期將新建、拆除的公廁信息報送市城市管理行政主管部門(mén)。公廁維護管理責任人應當配合做好公廁信息的更新維護。
第四章 監督管理
第二十二條 環(huán)衛公廁、公園公廁、農村公廁的建設、維護管理經(jīng)費納入市、區財政預算予以保障。其中，由村民委員會(huì )負責建設、維護管理的農村公廁，其經(jīng)費由區、鎮、村統籌保障。
社會(huì )公廁的維護管理經(jīng)費，由維護管理責任人負責。
第二十三條 鎮人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理單位可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、企業(yè)認領(lǐng)、投放商業(yè)廣告、增設商業(yè)服務(wù)點(diǎn)等方式，完善多元化資金保障機制，鼓勵社會(huì )主體投資建設、維護公廁。
第二十四條 市、區相關(guān)部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處應當對公廁維護管理工作進(jìn)行監督檢查，督促公廁維護管理責任人及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
第二十五條 公廁監督管理單位應當建立投訴處理制度，在公廁的顯著(zhù)位置公示監督電話(huà)、管理單位名稱(chēng)等內容，及時(shí)處理投訴舉報事項，并將調查處理結果及時(shí)反饋。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、關(guān)閉、占用公廁及其附屬設施或者改變其用途，確需拆除、關(guān)閉、占用或者改變其用途的，應當按照規定辦理相關(guān)手續。
第二十七條 供水、供電單位應當保障公廁的水、電供應，不得擅自停水、停電，確保水電管線(xiàn)通暢。
第二十八條 用于減災避險的應急避護場(chǎng)所應當預留應急公廁用水、用電、排污管接駁口，做好活動(dòng)式公廁以及相關(guān)應急物資的儲備。
舉辦大型商業(yè)、文化、體育、公益等活動(dòng)或者發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)場(chǎng)所以及附近沒(méi)有公廁或者現有公廁不能滿(mǎn)足如廁需求的，所在地城市管理行政主管部門(mén)應當協(xié)助配合相關(guān)單位設置活動(dòng)式公廁，并按照標準做好保潔服務(wù)，活動(dòng)結束后及時(shí)拆除。
第五章 法律責任
第二十九條 相關(guān)管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，不履行法定職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 違反本辦法第十四條規定，隨意排放糞污的，依照《廣東省水污染防治條例》《廣州市市容環(huán)境衛生管理規定》等有關(guān)規定予以處罰。
第三十一條 違反本辦法規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法中各類(lèi)公廁的含義：
（一）環(huán)衛公廁，是指由城市管理行政主管部門(mén)投資建設，或者由相關(guān)單位按照規劃配套建設后移交城市管理行政主管部門(mén)維護，供公眾使用的廁所；
（二）公園公廁，是指林業(yè)園林部門(mén)在公園內投資建設，供公眾使用的廁所；
（三）農村公廁，是指鎮人民政府和村民委員會(huì )在農村地區公共場(chǎng)所建設，供公眾使用的廁所；
（四）社會(huì )公廁，是指除環(huán)衛公廁、公園公廁、農村公廁以外，在旅游景區（景點(diǎn)）、公共文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農貿市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、機場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵車(chē)站、客運站場(chǎng)、客運碼頭、高速公路服務(wù)區、醫療機構等區域和場(chǎng)所內由產(chǎn)權人投資建設和維護管理，供公眾使用的廁所。
第三十三條 本辦法自2024年4月1日起施行。
打印
關(guān)閉