揚府辦發(fā)〔2023〕52號《揚州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揚州市級產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)辦法（2023）〉的通知》

《揚州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈揚州市級產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)辦法（2023）〉的通知》






揚府辦發(fā)〔2023〕52號

各縣（市、區）人民政府，市委組織部（人才辦），市科技局、工信局、財政局、資規局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、統計局、金融監管局、稅務(wù)局：

《揚州市級產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)辦法（2023）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。




 

揚州市人民政府辦公室

2023年9月23日




 

揚州市級產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)辦法（2023）

為進(jìn)一步促進(jìn)市級產(chǎn)業(yè)園區轉型升級、特色發(fā)展，提高市級產(chǎn)業(yè)園區對先進(jìn)制造業(yè)的集聚和承載能力，把市級產(chǎn)業(yè)園區建設成為先進(jìn)制造業(yè)集群的重要載體和縣域工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，特制定本辦法。

一、綜合評價(jià)對象

揚州市重點(diǎn)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)園區、揚州市優(yōu)化發(fā)展型產(chǎn)業(yè)園區。

二、綜合評價(jià)內容及評分標準

綜合評價(jià)內容分為規模效益、特色發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、項目建設、否決項等6個(gè)一級指標、8個(gè)二級指標，總分為100分。另外設立1個(gè)加分項、1個(gè)扣分項。

（一）規模效益指標（20分）

1.規?？偭恐笜耍?0分）。評價(jià)園區內全部工業(yè)企業(yè)年度開(kāi)票銷(xiāo)售總額及同比增長(cháng)情況。計分方法為：年度開(kāi)票銷(xiāo)售增幅排名得分×60%+年度開(kāi)票銷(xiāo)售總額排名得分×40%。其中，排名得分以同一類(lèi)型園區的同類(lèi)指標年度實(shí)際完成值從高到低排序，第一名得10分，以后每一位在前一位得分基礎上減0.5分。

2.稅收貢獻指標（10分）。評價(jià)園區內全部工業(yè)企業(yè)年度入庫稅收總額及同比增長(cháng)情況。計分方法為：年度入庫稅收增幅排名得分×60%+年度入庫稅收總額排名得分×40%。其中，排名得分以同類(lèi)園區的同一類(lèi)型指標年度實(shí)際完成值從高到低排序，第一名得10分，以后每一位在前一位得分基礎上減0.5分。

（二）特色發(fā)展指標（20分）

3.特色發(fā)展指標（20分）。評價(jià)園區內特色產(chǎn)業(yè)年度開(kāi)票總額占全部開(kāi)票總額的比重及同比增長(cháng)情況。計分方法為：年度特色產(chǎn)業(yè)占比增幅排名得分×60%+年度特色產(chǎn)業(yè)占比排名得分×40%。其中，排名得分以同類(lèi)園區的同一類(lèi)型指標年度實(shí)際完成值從高到低排序，第一名得20分，以后每一位在前一位得分基礎上減1分。

（三）集約發(fā)展指標（20分）

4.畝均產(chǎn)出指標（20分）。評價(jià)園區內全部工業(yè)企業(yè)年度畝均開(kāi)票銷(xiāo)售和年度畝均入庫稅收水平。計分方法為：年度畝均入庫稅收排名得分×60%+年度畝均開(kāi)票銷(xiāo)售排名得分×40%。其中，排名得分以同一類(lèi)型園區內全部工業(yè)企業(yè)的入庫稅收總額、開(kāi)票銷(xiāo)售總額分別除以各園區建成區的占地面積總和，從高到低進(jìn)行排序，第一名得20分，以后每一位在前一位得分基礎上減1分。

（四）創(chuàng )新發(fā)展指標（25分）

5.企業(yè)培育能力指標（15分）。評價(jià)園區培育高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)的能力。計分方法為：每新增1家國家級“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規模以上企業(yè)、科技型企業(yè)，分別得3分、1分、0.5分、0.5分、0.1分。滿(mǎn)分15分。

6.人才集聚能力指標（10分）。評價(jià)園區招引市級以上各類(lèi)人才的能力。計分方法為：年度每引進(jìn)1名（個(gè)）國家級人才、省“雙創(chuàng )”團隊、省“雙創(chuàng )”人才、市“綠揚金鳳”團隊、市“綠揚金鳳”領(lǐng)軍人才、市“綠揚金鳳”優(yōu)秀博士，分別得3分、3分、1分、1分、0.5分、0.25分。滿(mǎn)分10分。

（五）項目建設指標（15分）

7.工業(yè)投入能力指標（15分）。評價(jià)園區工業(yè)項目技改投入和新開(kāi)工工業(yè)重大項目情況。計分方法為：年度每新增1個(gè)新投產(chǎn)且設備投資總額超800萬(wàn)元（含）的工業(yè)技改項目得2分，每新增1個(gè)新開(kāi)工的市工業(yè)重大項目得2分。滿(mǎn)分15分。

（六）否決項

8.年度發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故和較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的園區，綜合評價(jià)不參加評優(yōu)。

（七）加分項

9.年度每新增1家上市公司、新三板掛牌企業(yè)，分別加3分、2分。

（八）扣分項

10.年度發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故的園區，每發(fā)生一起事故扣1分。

三、綜合評價(jià)結果運用

對綜合評價(jià)得分前6名的市重點(diǎn)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)園區和前4名的市優(yōu)化發(fā)展型產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行表彰獎勵，獎勵總額3000萬(wàn)元。在市重點(diǎn)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)園區中設立一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別給予600萬(wàn)、400萬(wàn)、200萬(wàn)元獎勵；在市優(yōu)化發(fā)展型產(chǎn)業(yè)園區中設立一等獎1名、二等獎1名、三等獎2名，分別給予500萬(wàn)、300萬(wàn)、100萬(wàn)元獎勵。對綜合評價(jià)最后1名的園區進(jìn)行約談，對連續2年綜合評價(jià)最后1名的園區由縣（市、區）對其主要負責人進(jìn)行調整。

四、組織實(shí)施

市級產(chǎn)業(yè)園區綜合評價(jià)工作在市政府統一領(lǐng)導下，由市工信局牽頭，市委組織部（人才辦）、市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市統計局、市地方金融監督管理局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)共同參與。市政府設立市級產(chǎn)業(yè)園區綜合評價(jià)獎勵專(zhuān)項資金，市財政局負責專(zhuān)項資金的預算安排。專(zhuān)項資金主要用于市級產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設、服務(wù)體系建設。綜合評價(jià)材料由所在地縣（市、區）工信部門(mén)初審后，報市工信局組織綜合評價(jià)，綜合評價(jià)結果公示后報市政府批準。

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