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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市推進(jìn)算力基礎設施及應用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2025年）的通知》
武政辦〔2024〕9號
《武漢市推進(jìn)算力基礎設施及應用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2024年1月25日
武漢市推進(jìn)算力基礎設施及應用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量
發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2025年）
算力是集信息計算力、網(wǎng)絡(luò )運載力、數據存儲力于一體的新型生產(chǎn)力。近年來(lái)，算力基礎設施呈現多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，算力新業(yè)務(wù)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現。為加快我市算力基礎設施及應用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好助推新型工業(yè)化，夯實(shí)數字經(jīng)濟底座，特制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察湖北武漢重要講話(huà)精神，按照省、市關(guān)于加快發(fā)展數字經(jīng)濟工作部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為目標，遵循“統籌布局、多元供給、賦能產(chǎn)業(yè)、完善生態(tài)、綠色安全”基本原則，不斷豐富算力基礎設施，持續增強算力賦能成效，努力提高算力應用水平，為數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
（二）發(fā)展目標
到2025年，全市建成布局合理、服務(wù)高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全的算力基礎設施，形成算力、存力、運力及應用產(chǎn)業(yè)與數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相適應的發(fā)展格局，打造中部算力高地。
--提升算力，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )。力爭全市算力規模達到每秒5×1018浮點(diǎn)運算次數（5EFLOPS），其中高性能算力超過(guò)4.5EFLOPS，即智算算力超過(guò)4.1EFLOPS，超算算力達到0.4EFLOPS。建立多元算力協(xié)同體系。率先啟動(dòng)“萬(wàn)兆城市”建設，構建城市級全光高速低時(shí)延算力網(wǎng)絡(luò )，市內單向時(shí)延小于1毫秒，省內時(shí)延小于3毫秒，與國內樞紐節點(diǎn)時(shí)延控制在10毫秒以?xún)取?br />
--技術(shù)創(chuàng )新，強化賦能。數據中心平均利用率達到60%，攻克不少于5項人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成不少于10項以上首創(chuàng )性人工智能技術(shù)，不少于40項共性技術(shù)創(chuàng )新成果。打造1個(gè)以上人工智能通用大模型、10個(gè)以上行業(yè)模型、5個(gè)以上公共數據集。培育公共算力平臺服務(wù)本地企業(yè)不少于1000家，支撐培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺累計不少于2-3家，爭創(chuàng )國家“數字領(lǐng)航”企業(yè)5家，打造標桿智能工廠(chǎng)40家。
--綠色低碳，安全可靠。新建大型數據中心電能利用效率（PUE）降低到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。推動(dòng)“老舊小散”數據中心升級改造。構建覆蓋網(wǎng)絡(luò )、數據、算力設施的立體安全保障體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化基礎設施布局
1.加強多元供給。打造“通用+智能+超算”多元算力供給體系。適度超前布局超算中心和智算中心。引導邊緣計算中心“云邊端”一體化布局。建設普惠型城市算力公共服務(wù)平臺。打造多層次商用算力體系。積極融入全省一體化算力網(wǎng)絡(luò )，加強省內算力協(xié)同。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〉，下同）
2.優(yōu)化算力布局。按照布局相對集中原則，以東湖高新區、武漢經(jīng)開(kāi)區、武漢臨空港開(kāi)發(fā)區為核心區，加快高性能計算中心建設和擴容，推動(dòng)算力應用創(chuàng )新，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區。在核心區集中布局城市算力公共服務(wù)平臺，并給予能耗指標支持。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局、市發(fā)改委，東湖高新區、武漢經(jīng)開(kāi)區、武漢臨空港開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3.推動(dòng)算網(wǎng)融合。加快構建城市級高速全光低時(shí)延運力網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )（5G）和固網(wǎng)向“雙萬(wàn)兆”探索演進(jìn)，開(kāi)展“增強型5G網(wǎng)絡(luò )（5G-A）”及“萬(wàn)兆無(wú)源光端口（50G-PON）”試點(diǎn)部署，實(shí)現萬(wàn)兆下行、千兆上行。提升武漢國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)效能，爭取國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地武漢。推動(dòng)武漢-宜昌高速直連鏈路建設。（責任單位：市通信管理局、市經(jīng)信局）
4.強化算力配套。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目標，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)按照“供需匹配”原則，自投自建規模適度、技術(shù)領(lǐng)先的超（智）算中心、邊緣計算中心等。以支撐科技創(chuàng )新為目標，加強重點(diǎn)實(shí)驗室和新型研發(fā)機構算力配套，支持科研型超（智）算中心建設運營(yíng)。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局，各區人民政府）
（二）聚力攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)
5.突破集成電路核心技術(shù)。組織企業(yè)、高校和科研機構，重點(diǎn)圍繞圖形處理器（GPU）、存算一體芯片、并行分布式計算、圖計算等開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)，努力突破集成電路核心技術(shù)，打造自主可控的算力底座。（責任單位：市科技創(chuàng )新局、市經(jīng)信局）
6.強化關(guān)鍵軟件支撐。組織開(kāi)展軟件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件和云計算、大數據、人工智能等新興軟件領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，形成高質(zhì)量軟件生態(tài)集群。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局）
7.加強網(wǎng)絡(luò )技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展智能無(wú)損網(wǎng)絡(luò )、超融合網(wǎng)絡(luò )、高性能網(wǎng)絡(luò )以及確定性網(wǎng)絡(luò )試點(diǎn)應用與布局，降低網(wǎng)絡(luò )因素對計算能力的折損。圍繞下一代光通信、第六代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )（6G）技術(shù)、衛星互聯(lián)網(wǎng)等，推動(dòng)沉浸式云擴展現實(shí)（云XR）、全息通信、數字孿生等前瞻布局。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局，各區人民政府）
（三）優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量
8.強化公共服務(wù)能力。推動(dòng)算力加快滿(mǎn)足城市治理、民生服務(wù)、科研創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要。支持算力核心區建設城市公共算力服務(wù)平臺，升級擴容高性能計算資源，提供普惠型算力服務(wù)。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局、各區人民政府）
9.提升統籌調度能力。積極參與省級算力調度體系建設。推動(dòng)武漢超算中心、曙光智算中心等加入國家超算互聯(lián)網(wǎng)體系。城市算力統籌調度平臺接入不少于5家服務(wù)商，算力資源調度能力中部領(lǐng)先。（責任單位:市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局、市發(fā)改委，各區人民政府）
（四）推動(dòng)示范園區建設
10.建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區。東湖高新區以人工智能為主攻方向，發(fā)揮算力賦能作用，建設人工智能創(chuàng )新示范區。武漢經(jīng)開(kāi)區以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為主攻方向，推動(dòng)算網(wǎng)融合應用，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區。武漢臨空港開(kāi)發(fā)區以數據安全、密碼通信為主攻方向，夯實(shí)算力安全基礎，建設大數據安全示范區。（責任單位:東湖高新區、武漢經(jīng)開(kāi)區、武漢臨空港開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
11.建設人工智能特色園區。建設以人工智能為主導的園區20個(gè)以上。支持武昌區數創(chuàng )大廈、洪山區融創(chuàng )智谷、江漢區國泰·漢口科創(chuàng )中心、江岸區岱家山科技孵化器等園區建設，打造人工智能融合應用特色園區。（責任單位:市經(jīng)信局,各區人民政府）
12.加快創(chuàng )新型企業(yè)引育。引進(jìn)國內外算力領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)來(lái)漢設立區域總部、功能型總部。孵化一批創(chuàng )新型企業(yè)和項目。打造產(chǎn)值過(guò)百億級人工智能龍頭企業(yè)1-2家、過(guò)10億級領(lǐng)軍企業(yè)20家以上、獨角獸企業(yè)3家以上。（責任單位:市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局，各區人民政府）
（五）創(chuàng )新推廣應用場(chǎng)景
13.開(kāi)展“揭榜掛帥”。將算力應用場(chǎng)景創(chuàng )新納入數字經(jīng)濟“揭榜掛帥”重點(diǎn)任務(wù)，對符合條件的優(yōu)秀項目按規定給予資金支持并向社會(huì )推介。鼓勵超（智）算中心創(chuàng )新服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品，打造高水平典型示范應用。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區人民政府）
14.推進(jìn)供需對接。按照“分類(lèi)施策”原則實(shí)施“算力伙伴”計劃，定期征集、遴選、發(fā)布要素伙伴計劃成員，推動(dòng)算力、數據、模型多方合作，優(yōu)化供求關(guān)系，推動(dòng)算力賦能。每年組織開(kāi)展不少于3場(chǎng)供需對接活動(dòng)。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng )新局，市通信管理局，各區人民政府）
（六）推動(dòng)綠色安全發(fā)展
15.推動(dòng)節能改造。推廣使用整機柜服務(wù)器、人工智能服務(wù)器、液冷服務(wù)器等高效IT設備，加快液冷、自然冷源、電力模塊、鋰電池等綠色節能產(chǎn)品和技術(shù)應用。推動(dòng)“老舊小散”存量數據中心升級改造。新建大型數據中心PUE降低到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。鼓勵算力中心普及全閃存及數據高密存儲等先進(jìn)存儲技術(shù)，進(jìn)一步降低耗能，打造綠色數據中心典型示范。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各區人民政府）
16.加強安全保障。嚴格落實(shí)《武漢市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制實(shí)施細則》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、屬地管理”原則，健全完善網(wǎng)絡(luò )安全應急事件預警通報機制，加強算力、網(wǎng)絡(luò )和安全系統間的協(xié)同防御。發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )安全事件及時(shí)報告。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市公安局、市數據局、市經(jīng)信局，各區人民政府）
17.提升設施可靠性。對承載重要信息系統、影響經(jīng)濟社會(huì )穩定運行的算力基礎設施，同步規劃、同步建設、同步使用安全技術(shù)措施。增強防火、防雷、抗震等保護能力，強化供電、制冷等基礎設施系統可用性，提高算力基礎設施及業(yè)務(wù)系統整體可靠性。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市應急局、市自然資源和城鄉建設局、市經(jīng)信局，市消防救援支隊，各區人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。在數字經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )統一領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)我市算力基礎設施及應用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。市數字經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )辦公室加強規劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、應用推廣等重大事項統籌協(xié)調，建立市區協(xié)同推進(jìn)機制。嚴格執行國家有關(guān)“雙碳”政策要求，強化算力中心立項和審批把關(guān)，嚴禁為規避能耗評估拆分項目。
（二）加強政策保障。落實(shí)支持科研機構、企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。支持中小企業(yè)獲得普惠算力。將企業(yè)自建超（智）算中心、邊緣計算中心納入工業(yè)企業(yè)智能化改造項目范疇。將新型算力中心、高性能網(wǎng)絡(luò )納入工業(yè)園區基礎設施建設內容進(jìn)行評定和補助。鼓勵各區結合產(chǎn)業(yè)規劃及發(fā)展需求，出臺支持企業(yè)自建或者購買(mǎi)算力、開(kāi)展應用創(chuàng )新等優(yōu)惠政策。對引進(jìn)的國內外算力領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)給予“一事一議”政策支持。
（三）提升服務(wù)質(zhì)量。對示范效果突出并獲得省級建設運營(yíng)補貼資金的超（智）算中心，按照省級補貼金額給予1∶1的配套獎勵，市級財政和超（智）算中心落戶(hù)區各承擔50%。聯(lián)合省通信管理局開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò )、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及其他重大通信信息基礎設施監測、統計和評估，強化運行態(tài)勢跟蹤和分析，加強監督考核。
（四）強化應用推廣。推動(dòng)供給與需求兩端按照市場(chǎng)化原則雙向互動(dòng)、對接合作。支持企業(yè)“上云用數賦智”，推動(dòng)數字化轉型，加快打造標桿智能工廠(chǎng)、數字領(lǐng)航企業(yè)。加強“算網(wǎng)協(xié)同”要素保障，推進(jìn)智能化車(chē)聯(lián)、沉浸式體驗、全場(chǎng)景物聯(lián)、柔性化生產(chǎn)等場(chǎng)景部署。利用相關(guān)展會(huì )、博覽會(huì )、論壇等平臺宣傳推廣，形成一批可學(xué)習、可推廣的典型案例。
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