成辦發(fā)〔2014〕42號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法的通知》

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法的通知



成辦發(fā)〔2014〕42號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

《成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。


 

成都市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法

第一條  （目的依據）

為推進(jìn)工商登記制度便利化，降低創(chuàng )業(yè)成本，鼓勵投資興業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工商登記制度改革實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔2014〕42號）的規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  （制定原則）

企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理，應遵循方便準入、規范有序、強化監管的原則。

第三條  （適用范圍）

本辦法適用于在成都市各級工商行政管理機關(guān)登記注冊的企業(yè)。

第四條  （登記機關(guān)）

工商行政管理機關(guān)是企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記機關(guān)。登記機關(guān)對申請人提交的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料進(jìn)行形式審查。

第五條  （功能定位）

本辦法所稱(chēng)企業(yè)住所，是指企業(yè)主要辦事機構所在地，其功能主要是公示企業(yè)法定的送達地、確定企業(yè)司法和行政管轄地。

本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指企業(yè)實(shí)際從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、倉儲、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。

企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應當依法登記（備案）。

第六條  （放寬條件）

對符合條件的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），可采取下列方式進(jìn)行登記：

（一）企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以實(shí)行分離登記。

（二）同一地址可以申請登記為兩家以上企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

（三）企業(yè)在其登記住所所在地區（市）縣內設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且無(wú)需辦理前置行政許可（審批）的，可申請辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，不再辦理分支機構登記。企業(yè)在其登記住所所在地區（市）縣外設立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應當依法辦理分支機構登記。

（四）申請企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，申請人在房屋產(chǎn)權證、租賃（借用）合同等復印件上注明“與原件一致”的，登記機關(guān)不再查驗房屋產(chǎn)權證、租賃（借用）合同等原件。

（五）申請企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，申請人可通過(guò)電子數據交換等方式提交登記申請。

第七條  （使用住宅進(jìn)行登記的）

將住宅申請登記為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應依法滿(mǎn)足以下條件：

（一）遵守法律法規和管理規約。

（二）經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意。

（三）依法經(jīng)規劃、國土、衛生、環(huán)保、消防等行政主管部門(mén)審—批。

有利害關(guān)系業(yè)主，包括本棟建筑物內的其他業(yè)主以及建筑區劃內，本棟建筑物之外的能證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響的業(yè)主。

第八條  （場(chǎng)所禁止）

按照法律法規規章的有關(guān)規定，下列場(chǎng)所不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：

（一）非（違）法建筑、危險建筑、被征收房屋，不得作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（二）歷史建筑、公園、公共綠化地帶內的場(chǎng)所，不得作為實(shí)行會(huì )員制、為少數人服務(wù)的會(huì )所以及從事高檔餐飲、茶樓等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）風(fēng)景名勝區核心景區內的場(chǎng)所，不得作為賓館、招待所、培訓中心、療養院等的企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（四）未經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意、未依法取得相關(guān)行政主管部門(mén)審批的住宅，不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

（五）工業(yè)集中發(fā)展區域外的場(chǎng)所，不得作為工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，按照《成都市嚴格限制工業(yè)園區外新上工業(yè)項目管理辦法（試行）》（成府發(fā)〔２００９〕２５號）規定，經(jīng)當地政府有關(guān)部門(mén)認定的除外。

（六）商住樓內緊鄰居住層的場(chǎng)所，不得作為可能產(chǎn)生油煙的。

（七）中學(xué)、小學(xué)校園周?chē)玻埃懊追秶鷥然蚓用褡≌瑯牵ㄔ海﹥鹊膱?chǎng)所，不得作為從事網(wǎng)吧、游戲（游藝）活動(dòng)等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（八）安全生產(chǎn)條件不符合法律法規規定標準規范的場(chǎng)所，不得作為危險化學(xué)品、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（九）鐵路、礦區、油田、機場(chǎng)、港口、軍事禁區、施工工地和金屬冶煉加工企業(yè)附近的場(chǎng)所，不得作為收購廢舊金屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（十）住宅小區、學(xué)校和醫院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪的場(chǎng)所，不得作為從事噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等存在大氣污染、水污染、噪音污染等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（十一）居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護單位的建筑物內，居民住宅區和學(xué)校、醫院、機關(guān)周?chē)?，?chē)站、機場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所，建筑物地下一層以下，與危險化學(xué)品倉庫毗連的區域，不得作為從事娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（十二）各區（市）縣政府依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，結合城市管理實(shí)際需要，依法明確的不得作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的其他場(chǎng)所。

（十三）依據法律法規規章以及省、市有關(guān)規定，不得作為企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的其他場(chǎng)所。

第九條  （申請人義務(wù)）

申請企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，申請人應當向登記機關(guān)提交—下列場(chǎng)所使用證明材料，并對材料的真實(shí)性、合法性負責：

（一）自有房產(chǎn)已取得房屋產(chǎn)權證的，提交房屋產(chǎn)權證復印件；自購的商品房未取得房屋產(chǎn)權證的，提交房屋竣工驗收備案證明及購房合同復印件。

（二）租賃（借用）房產(chǎn)已取得房屋產(chǎn)權證的，提交租賃（借用）合同及房屋產(chǎn)權證復印件；租賃（借用）房產(chǎn)屬新購的商品房未取得房屋產(chǎn)權證的，提交房屋租賃（借用）合同及竣工驗收備案證明、購房合同復印件；其他租賃（借用）房產(chǎn)未取得房屋產(chǎn)權證的，除提交租賃（借用）合同外，還須提交房產(chǎn)管理部門(mén)或鄉鎮政府（街道辦事處）、學(xué)校校產(chǎn)管理部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟功能區管委會(huì )（如經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、科技園區管委會(huì )）、居（村）民委員會(huì )等機構出具的明確房產(chǎn)權屬主體、產(chǎn)權性質(zhì)、行政區劃以及街道門(mén)牌號碼等基本內容的證明材料。

（三）租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃（借用）合同及賓館、飯店（酒店）營(yíng)業(yè)執照復印件。

（四）租賃（借用）市場(chǎng)攤鋪作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃（借用）合同及市場(chǎng)開(kāi)辦方的營(yíng)業(yè)執照復印件。

（五）租賃軍隊房產(chǎn)作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交《軍隊房產(chǎn)租賃許可證》復印件。

（六）以住宅申請登記為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，還需提交業(yè)主委員會(huì )或住宅所在地居（村）民委員會(huì )出具的有利害關(guān)系業(yè)主同意的證明以及規劃、國土、衛生、環(huán)保、消防等行政主管部門(mén)審批文件。

第十條  （許可經(jīng)營(yíng)）

企業(yè)從事許可經(jīng)營(yíng)項目的，應當在取得許可證或批準文件后，方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；未取得許可證或批準文件，不得開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條  （監管職責）

行政主管部門(mén)應當依法履行管理職責，制定配套監管措施，加強對企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）事中、事后的監管，查處違法違規行為。

（一）對于利用非（違）法建筑、被征收房屋、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由規劃、建設、國土、房管、公安（消防）、城管、環(huán)保、安監等相關(guān)部門(mén)依法監督管理。

（二）對于應當具備特定條件的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），由規劃、建設、國土、房管、公安（消防）、城管、環(huán)保、安監、衛生等相關(guān)部門(mén)依法監督管理。

（三）對于法律法規規定涉及行政許可（審批）事項的，由食藥監、衛生、文化、安監、公安（消防）、環(huán)保等負責行政許可（審批）的行政管理部門(mén)依法監督管理。

（四）對于企業(yè)登記的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符，通過(guò)登記的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系等的企業(yè)，由工商行政管理部門(mén)將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

（五）對于提交虛假材料騙取企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，由工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行查處。

第十二條  （救濟途徑）

企業(yè)擅自改變住宅使用性質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯有利害關(guān)系業(yè)主合法權益的，有利害關(guān)系業(yè)主可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第十三條  （信息公示）

企業(yè)登記機關(guān)應當通過(guò)成都市企業(yè)信用信息系統對企業(yè)登記的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息進(jìn)行公示。相關(guān)行政管理部門(mén)應當將公示的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息，作為實(shí)施行政許可、監督管理的重要依據。

第十四條  （其他）

個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理，參照本辦法執行。

第十五條  （施行日期）

本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

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