寧政辦發(fā)〔2015〕142號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)》



寧政辦發(fā)〔2015〕142號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步提升教育信息化水平，以教育信息化帶動(dòng)教育現代化、以“智慧南京”推動(dòng)“智慧教育”建設，根據《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2015〕24號），經(jīng)市政府同意，現就南京市推進(jìn)智慧教育提出如下意見(jiàn)。

一、指導思想

以構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習型社會(huì )，培養創(chuàng )新人才為發(fā)展目標，按照服務(wù)全局、融合創(chuàng )新、深化應用、完善機制的原則，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)和管理中的深度應用，以應用促融合、以融合促創(chuàng )新，推動(dòng)教育思想和理念的轉變，更好地服務(wù)師生信息素養的提升，促進(jìn)教育的公平發(fā)展和質(zhì)量提升，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，形成與教育現代化發(fā)展目標相匹配的南京智慧教育體系。

二、主要目標

以“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）的建設、管理和應用為抓手，推廣普及智慧教育，提升師生信息素養，促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。到2020年，基本建成涵蓋各級各類(lèi)教育的智慧教育公共服務(wù)體系，基本實(shí)現智慧教育對學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用、對深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng )新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用。

（一）智慧教育理念深入普及

深化智慧教學(xué)、智慧管理的研究實(shí)踐，推動(dòng)教育思想、教學(xué)理念、教學(xué)模式和學(xué)習方式的深刻變革。整體提升智慧教育環(huán)境，改革傳統教育教學(xué)模式，創(chuàng )新學(xué)習者學(xué)習方式，有效實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)生的學(xué)習能力、信息素養和創(chuàng )新能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）智慧教育水平國內領(lǐng)先

基本建成以移動(dòng)終端、智慧教室、智慧校園、智慧教育云等為主要標志的智慧教育環(huán)境。建成南京市教育數據中心、南京智慧教育云平臺和云服務(wù)體系，能夠實(shí)施以自主學(xué)習、個(gè)性化學(xué)習、協(xié)作學(xué)習、泛在學(xué)習為主要特征的智慧教學(xué)，教育信息化水平處于全國領(lǐng)先地位。

（三）智慧教育成果充分彰顯

以信息化為載體擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步縮小區域、城鄉數字化差距，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量。信息技術(shù)與教育教學(xué)融合進(jìn)一步深入，教師信息化教學(xué)能力、學(xué)生信息素養顯著(zhù)提升，智慧教育應用水平不斷提高，形成一批智慧教學(xué)和管理的創(chuàng )新模式。建成以公共服務(wù)平臺為基礎的南京教育信息化公共服務(wù)體系，建立市、區、校聯(lián)動(dòng)的數字化資源統籌共建共享機制，讓更多的學(xué)生享受到高質(zhì)量的教育。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）智慧教育基礎環(huán)境提升工程

1．提升“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”水平

依托現有網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，加快南京教育城域網(wǎng)建設，在各區建立教育數據中心，實(shí)現各級各類(lèi)學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。拓展教育城域網(wǎng)連接資源，實(shí)現教育城域網(wǎng)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商互聯(lián)，實(shí)現與中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）、江蘇省教育和科研計算機網(wǎng)（JSERNET）等專(zhuān)網(wǎng)互連。提高教育城域網(wǎng)用戶(hù)接入帶寬，100%學(xué)校帶寬接入達到1000M或以上，使網(wǎng)絡(luò )帶寬能夠滿(mǎn)足廣大師生個(gè)性化智能化的學(xué)習、教學(xué)、研究和專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求。南京教育城域網(wǎng)從ipv4向ipv6平滑升級，提高數據共享能力?；緦?shí)現全市各級教育行政部門(mén)、教育機構和學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò )高速互聯(lián)互通。

2．建設智慧校園

推進(jìn)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng )新應用，建設覆蓋學(xué)校的高速有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò )及各種智能信息終端，建立電子身份及統一認證系統，構建課堂教學(xué)、教師教研、學(xué)生學(xué)習、管理評價(jià)、家校溝通、學(xué)校安全管理等一體化、智能化的校園環(huán)境。建成符合國家標準的特色應用系統，實(shí)現對學(xué)校師生、教育教學(xué)、科研、資產(chǎn)等的智能化管理。到2020年，全市基礎教育階段學(xué)校的信息化設施、教育教學(xué)設備條件處于全國領(lǐng)先水平；職業(yè)院校智慧校園、數字化技能教室、仿真實(shí)訓室等智能化環(huán)境場(chǎng)所覆蓋率達到80%；高等學(xué)校校園有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，教室配備智能教學(xué)終端，80%的教學(xué)活動(dòng)區域無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋，社區教育網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達100%，學(xué)習終端基本滿(mǎn)足學(xué)習者需求。

3．建立教育“云計算”數據中心

提升南京市教育信息化公共服務(wù)平臺性能，搭建智慧教育云計算服務(wù)平臺，為全市智慧教育提供高效便捷的資源服務(wù)、信息服務(wù)基礎平臺和網(wǎng)絡(luò )運行環(huán)境。提供面向教育的公共存儲、計算、安全認證及各種支撐工具等基礎服務(wù)。實(shí)行市、區、校分級管理、互通互聯(lián)，保證運行安全、服務(wù)及時(shí)、應用有效。

4．強化公共網(wǎng)絡(luò )安全保障

強化基礎設施安全管理，提高對網(wǎng)絡(luò )攻擊、惡意軟件、病毒入侵等安全事件的防范和應急響應能力，建立安全綠色信息化支撐環(huán)境，完善其保障體系和管理機制，確保教育城域網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)運行安全。

（二）智慧教育資源服務(wù)提升工程

1．建設市、區、校三級教育資源共享服務(wù)體系

建設以南京教育信息化公共服務(wù)平臺為基礎的資源共享服務(wù)體系，建立市、區、校聯(lián)動(dòng)的資源共建共享機制，實(shí)現區級平臺與市級教育信息化公共服務(wù)平臺的對接。到2020年，建立市、區、校協(xié)同的教育資源服務(wù)共享環(huán)境，建成覆蓋全市、多級分布、互聯(lián)互通的數字教育資源云服務(wù)體系，80%的優(yōu)質(zhì)教育資源（包括平臺、工具應用）通過(guò)教育公共服務(wù)平臺提供。

2．推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的研發(fā)

組織優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源建設的研究開(kāi)發(fā)，研制與學(xué)科教學(xué)深度融合的數字化教育教學(xué)資源。采取匯聚、自建、共建、引進(jìn)、購買(mǎi)等形式，建設覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì )教育、教師教育的課程資源和自主學(xué)習資源，建成一批能夠體現南京特色的優(yōu)質(zhì)數字化課程資源庫。

3．提升數字資源應用水平

引導學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展基于問(wèn)題的遠程協(xié)同學(xué)習，鼓勵學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與不同地點(diǎn)、不同背景的同伴進(jìn)行協(xié)助與合作學(xué)習。義務(wù)教育階段，以?xún)?yōu)化課堂教學(xué)資源為突破口，重點(diǎn)探索減輕學(xué)生課業(yè)負擔、提高教學(xué)質(zhì)量的理論方法與實(shí)踐模式；高中教育階段，以網(wǎng)絡(luò )學(xué)習資源為突破口，開(kāi)設網(wǎng)上選修課，推動(dòng)高中課程教育改革，重點(diǎn)探索滿(mǎn)足不同學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要、全面提高學(xué)生素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò )教育模式。

4．探索教育資源準入和服務(wù)新機制

加快制定完善數字化教學(xué)資源建設標準、規范和質(zhì)量評價(jià)辦法，探索數字教育資源服務(wù)新機制。嘗試引入第三方服務(wù)模式，探索“政府評估準入、企業(yè)競爭提供、學(xué)校自主選擇”的教育資源準入機制，盤(pán)活數字教育資源。

（三）智慧教育應用能力提升工程

1．實(shí)施學(xué)校管理者教育信息化領(lǐng)導力培訓

持續開(kāi)展學(xué)校管理者教育信息化領(lǐng)導力培訓，對學(xué)校領(lǐng)導及學(xué)校信息化相關(guān)負責人開(kāi)展培訓，提高學(xué)校領(lǐng)導者在信息化環(huán)境中的規劃能力、決策能力、組織能力、執行能力、評價(jià)能力以及溝通能力等，提升學(xué)校的時(shí)代競爭力和綜合實(shí)力。

2．開(kāi)展教師信息技術(shù)應用能力培訓

在全市范圍全面實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程，通過(guò)市、區合作形式，采取網(wǎng)絡(luò )菜單式培訓與線(xiàn)下教科研活動(dòng)相結合的培訓模式，到2020年完成全市6萬(wàn)余名學(xué)科教師的信息技術(shù)應用能力培訓，形成全市教師信息技術(shù)培訓工作新格局和工作機制。以推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的融合為重點(diǎn)，同步開(kāi)展教師信息技術(shù)應用能力培訓。做好數字化學(xué)習應用研究工作，推動(dòng)教與學(xué)方式的轉變，形成可供推廣和借鑒的階段性成果，探索形成具有南京特色的數字化學(xué)習模式，遴選一批智慧教學(xué)的優(yōu)秀案例。

3．實(shí)施區域師資水平均衡發(fā)展項目

建立依托教育信息化促進(jìn)區域師資水平均衡發(fā)展的長(cháng)效機制，充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢，有效利用網(wǎng)絡(luò )研修社區，推行網(wǎng)絡(luò )研修與現場(chǎng)實(shí)踐相結合的混合式活動(dòng)模式。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”的模式，加強“名師課堂”建設，充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導作用，以“名師工作室”等形式組織特級教師、教學(xué)名師與一定數量的教師結成網(wǎng)絡(luò )研修共同體，以名師帶動(dòng)教師隊伍建設，提升廣大教師的教學(xué)能力和水平。

（四）智慧教育應用融合示范工程

1．提升教育管理信息化水平

制定南京市教育管理信息化建設和應用規劃，鼓勵教育行政部門(mén)和學(xué)校依托智慧教育云計算服務(wù)平臺進(jìn)行數據挖掘，開(kāi)展業(yè)務(wù)管理、決策支持、監測監管、評估評價(jià)、公共服務(wù)等應用，實(shí)施標準化、精細化、智能化的教育管理和科學(xué)決策。在學(xué)校內部實(shí)現管理平臺全覆蓋、管理教學(xué)相銜接、個(gè)人空間全接入，使信息化助力學(xué)校教學(xué)管理改革。積極開(kāi)展基于教育大數據的挖掘與學(xué)習分析，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)評價(jià)。

2．實(shí)現智慧學(xué)習空間“人人通”

將網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間納入教育信息化公共服務(wù)平臺建設的整體計劃，為全市中小學(xué)生開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間，建設網(wǎng)上學(xué)生學(xué)習發(fā)展中心和教師學(xué)習發(fā)展中心，為每位師生提供人本化、個(gè)性化、實(shí)時(shí)性、可交互的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間服務(wù)。在中小學(xué)建立智慧課堂示范點(diǎn)，開(kāi)展慕課、微課、翻轉課堂、電子書(shū)包等新型教學(xué)模式和新型載體的試點(diǎn)示范應用。鼓勵學(xué)生應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間進(jìn)行預習、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò )選修課等學(xué)習活動(dòng)，養成自主管理、自主學(xué)習、自主服務(wù)的良好習慣。鼓勵教師應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間開(kāi)展備課授課、家?；?dòng)、網(wǎng)絡(luò )研修、指導學(xué)生學(xué)習等活動(dòng)。依托網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間逐步實(shí)現對學(xué)生學(xué)業(yè)水平大數據采集和分析，優(yōu)化教學(xué)模式。

推動(dòng)教師網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的應用。市、區兩級教研、教師培訓等機構聯(lián)手，組織開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的網(wǎng)絡(luò )教研、教師研修、繼續教育、名師課堂、名師工作站等應用，利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間開(kāi)展各種教育教學(xué)活動(dòng)。

3．深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合互動(dòng)

開(kāi)展智慧教育生態(tài)環(huán)境下的新型教學(xué)模式試點(diǎn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。鼓勵對新技術(shù)、新設備與新工具的探索與使用，創(chuàng )新適應信息時(shí)代特點(diǎn)的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)模式，提升教育教學(xué)的現代化水平。有效利用信息技術(shù)推進(jìn)“眾創(chuàng )空間”建設，探索STEAM教育、創(chuàng )客教育等新教育模式，使學(xué)生具有較強的信息意識與創(chuàng )新意識，養成數字化學(xué)習習慣。

利用傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、可穿戴技術(shù)等，圍繞中小學(xué)國家課程和校本課程的實(shí)施，開(kāi)展符合學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的課程資源建設應用研究，到2020年底在全市建成5—10個(gè)新技術(shù)教育應用體驗中心。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

充分發(fā)揮教育信息化推進(jìn)工作協(xié)調小組的作用，加強工作的統籌規劃和組織落實(shí)，協(xié)調解決工作中遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題，督促檢查任務(wù)落實(shí)情況，加快推進(jìn)智慧教育建設步伐。開(kāi)展市級智慧教育示范區創(chuàng )建工作，指導、扶持有條件的區先行先試、積累經(jīng)驗，推動(dòng)智慧教育建設主要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節率先突破，為全市智慧教育建設探索路子、提供借鑒。各區政府作為本地區智慧教育建設的責任主體，要結合各自實(shí)際，制訂具體工作計劃，明確工作要求，堅持不懈地推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）強化政策支撐

將智慧教育列入教育督導內容，研究制定智慧教育評價(jià)辦法，定期開(kāi)展智慧教育建設和應用效益評估。制定扶持引導政策，鼓勵企業(yè)參與教育信息化基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)、設施設備運營(yíng)維護等工作。制定網(wǎng)絡(luò )與信息安全建設管理規范，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全保障機制。

（三）完善經(jīng)費保障

堅持政府主導，研究制定智慧教育建設和運行維護保障經(jīng)費基本標準，在各級財政教育經(jīng)費預算中統籌安排智慧教育基礎設施、重點(diǎn)項目建設資金和日常運維服務(wù)經(jīng)費，確保智慧教育發(fā)展需求。制定教育信息消費政策，多渠道籌集智慧教育經(jīng)費，鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量投資并參與智慧教育的建設與服務(wù)。

（四）營(yíng)造良好氛圍

充分發(fā)揮新聞宣傳的先導和服務(wù)作用，圍繞智慧教育的規劃落實(shí)和組織推進(jìn)，開(kāi)展全方位、多角度、立體化的宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造支持智慧教育、發(fā)展智慧教育的輿論環(huán)境。實(shí)施“走出去”戰略，加強國際間教育信息化的交流與合作，提升南京教育信息化的建設質(zhì)量和發(fā)展效益。

南京市人民政府辦公廳

2015年12月14日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)