寧政辦發(fā)〔2015〕36號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕36號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）和《省政府辦公廳關(guān)于做好全國和省人大代表建議政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕105號）精神，促進(jìn)我市人大代表建議和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議和提案）辦理結果公開(kāi)工作規范有序開(kāi)展，現就有關(guān)事項通知如下：

一、提高對建議和提案辦理結果公開(kāi)工作的認識

人大代表對政府工作提出的建議，是代表人民參與管理國家事務(wù)的重要渠道；政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督和參政議政職能的重要形式。各級政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )依法監督和政協(xié)民主監督的重要形式，也是政府法治建設的重要內容。做好建議和提案辦理結果公開(kāi)工作，對密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度，貫徹依法治國決策部署，加強法治政府建設具有重要意義。各區、各部門(mén)和各單位要高度重視建議和提案辦理結果公開(kāi)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，認真履行公開(kāi)職責，不斷推進(jìn)建議和提案辦理結果公開(kāi)，更好地回應社會(huì )關(guān)切，不斷提升政府公信力。

二、明確建議和提案辦理結果公開(kāi)的范圍

自2015年起，各區、各部門(mén)和各單位對涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的建議和提案辦理復文，除人大代表和政協(xié)委員姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍等外，原則上應全文公開(kāi)。對部分涉及面較寬、情況較復雜的建議和提案辦理復文，可采用摘要公開(kāi)的方式公開(kāi)辦理復文的主要內容。同時(shí)，還應適當公開(kāi)本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內容。

依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規定，建議和提案辦理復文涉及國家秘密的，依法不予公開(kāi)。對部分內容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人穩私，公開(kāi)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的，能夠作區分處理的，盡量作區分處理，依法將可公開(kāi)的內容予以公開(kāi)。

三、落實(shí)建議和提案辦理結果公開(kāi)工作的具體要求

各區、各部門(mén)和各單位要建立建議和提案辦理復文與公開(kāi)同步審查工作機制，規范建議和提案辦理結果的公開(kāi)主體、公開(kāi)程序和公開(kāi)方式，穩妥處理建議和提案辦理結果公開(kāi)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，增強公開(kāi)實(shí)效。

（一）公開(kāi)主體。對主辦、會(huì )辦的建議和提案，主辦單位是辦理復文公開(kāi)的主體；對分辦的建議和提案，各分辦單位是辦理復文公開(kāi)的主體。

（二）審查機制。各區、各部門(mén)和各單位應按照《條例》和《南京市政府信息公開(kāi)保密審查規定（試行）》相關(guān)要求，在對復文或會(huì )辦答復意見(jiàn)進(jìn)行內容審核的同時(shí)，對辦理結果進(jìn)行信息公開(kāi)保密審查。審查結果主要包括：復文全文公開(kāi)、復文摘要公開(kāi)和不予公開(kāi)3種，不予公開(kāi)的應同時(shí)說(shuō)明理由。

（三）公開(kāi)程序。建議和提案辦理復文公開(kāi)前，主辦單位要履行與會(huì )辦單位的溝通確認程序。會(huì )辦單位在向主辦單位提供會(huì )辦意見(jiàn)時(shí)，應同時(shí)注明是否公開(kāi)的意見(jiàn)；主辦單位可結合會(huì )辦單位意見(jiàn)，研究確定辦理復文是否公開(kāi)；需要征求建議和提案提出人意見(jiàn)的，應做好征求意見(jiàn)工作。對經(jīng)審查可以公開(kāi)的建議和提案辦理復文，公開(kāi)主體應在該復文簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。

（四）公開(kāi)形式。對經(jīng)審查可以公開(kāi)的建議和提案辦理復文，應通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開(kāi)。特別要發(fā)揮市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)統一平臺的重要作用，集中展示公開(kāi)的建議和提案辦理結果信息，方便公眾查閱。同時(shí)，各區、各部門(mén)和各單位應將公開(kāi)情況以適當方式與市人大、市政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。

（五）解讀引導。各區、各部門(mén)和各單位要將建議和提案辦理工作作為主動(dòng)接受人民群眾監督、回應市民百姓呼聲的重要途徑，切實(shí)做好建議和提案辦理結果公開(kāi)的解讀和輿論引導工作。對辦理復文涉及經(jīng)濟發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開(kāi)辦理復文的同時(shí)，可同步配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，方便公眾理解。

四、加強建議和提案辦理結果公開(kāi)工作的督查

各區、各部門(mén)和各單位要明確建議和提案辦理結果公開(kāi)工作責任，加強督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保建議和提案辦理結果公開(kāi)工作規范有序進(jìn)行。要將建議和提案辦理結果公開(kāi)情況作為政府信息公開(kāi)的重要內容，納入政府信息公開(kāi)工作年度報告。市政府辦公廳將加強考核評估，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查，推動(dòng)建議和提案辦理結果公開(kāi)各項工作措施的落實(shí)。

各區人民政府應根據本通知要求，結合實(shí)際，積極做好本區人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)工作。

南京市人民政府辦公廳

2015年3月5日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)