寧政辦發(fā)〔2015〕64號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市鼓勵開(kāi)通南京龍潭港-上海洋山保稅港啟運港退稅直航航班暫行辦法的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市鼓勵開(kāi)通南京龍潭港-上海洋山保稅港啟運港退稅直航航班暫行辦法的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕64號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市鼓勵開(kāi)通南京龍潭港—上海洋山保稅港啟運港退稅直航航班暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2015年5月19日

南京市鼓勵開(kāi)通南京龍潭港—上海洋山

保稅港啟運港退稅直航航班暫行辦法

為適應啟運港退稅試點(diǎn)工作要求，提高南京港外貿集裝箱中轉能力，提升南京門(mén)戶(hù)城市地位，更好服務(wù)我市開(kāi)放型經(jīng)濟和海港樞紐經(jīng)濟發(fā)展，現就鼓勵開(kāi)通南京龍潭港—上海洋山保稅港啟運港退稅直航航班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍洋直航航班”）制定如下辦法：

一、鼓勵開(kāi)通“龍洋直航航班”，市政府予以獎勵補貼

（一）資金規模

1500萬(wàn)元。其中：航次獎勵1400萬(wàn)元，運量獎勵100萬(wàn)元。

（二）資金來(lái)源

該項獎勵補貼在市政府設立的“南京港口物流發(fā)展專(zhuān)項資金”中安排。

（三）獎勵期

2015年4月20日至2016年4月30日。

（三）獎勵標準

1．航次獎勵標準：3萬(wàn)元。

2．運量獎勵標準：對啟運港退稅直航航班箱量年度前三名承運企業(yè)獎勵，分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（四）適用對象

列入國稅總局符合適用啟運港退稅政策條件的運輸企業(yè)名單、經(jīng)申報通過(guò)市投促委（口岸辦）認定、開(kāi)通“龍洋直航航班”的航運企業(yè)。

二、申請及獎勵補貼考核撥付

（一）直航航線(xiàn)申報

1．申報認定：

列入國家稅務(wù)總局《符合適用啟運港退（免）稅政策條件的運輸企業(yè)名單》的運輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運輸企業(yè)”），均可申報開(kāi)通“龍洋直航航班”。經(jīng)市投促委（口岸辦）認定為“龍洋直航航班”運行企業(yè)和運輸工具后，在南京電子口岸官網(wǎng)（www.nj—eport.com或www.nj—eport.gov.cn）上發(fā)布。

2．總量控制：

（1）獎勵期內對運行企業(yè)數、運行航班數實(shí)行總量控制。運行企業(yè)數不超過(guò)10家、運行航班數每周不超過(guò)10班。

（2）每周運行航班數不足10班時(shí)，其他運行企業(yè)可依照2014年南京龍潭港—上海洋山保稅港外貿內支線(xiàn)集裝箱運量的排名順序依次申報遞補。

（3）2015年4月20日至5月31日為試運行時(shí)間，企業(yè)開(kāi)通的“龍洋直航航班”報市投促委（口岸辦）備案后執行，考核標準可不受開(kāi)航率等限制。

3．開(kāi)航備案：

運行企業(yè)應于開(kāi)航前1周，向市投促委（口岸辦）和南京港龍潭集裝箱有限公司調度室進(jìn)行開(kāi)航備案，市投促委（口岸辦）在南京電子口岸官網(wǎng)上公示。

如需變更，運行企業(yè)應于開(kāi)航前1日另行報備。

（二）獎勵考核標準

1．航次獎勵適用對象：季度開(kāi)航率不低于80%（含）、平均每航次啟運港退稅箱量達30標箱以上（含）、直航無(wú)掛靠。

2．運量獎勵適用對象：年度啟運港退稅箱量排名前三名的運行企業(yè)。

3．實(shí)行一票否決制度：對經(jīng)查實(shí)騙取“獎勵補貼”的運行企業(yè)實(shí)行“一票否決”，除收回已發(fā)“獎勵補貼”，取消其今后申報開(kāi)通的資質(zhì)。

（三）獎勵撥付程序

1．季度航次獎勵：于下季度第一月集中受理?yè)芨?。運行企業(yè)于當月7日前向市投促委（口岸辦）報送《南京市啟運港退稅“龍洋直通航班”航次獎勵專(zhuān)項資金申請表》；當月19日前由市投促委（口岸辦）匯總，并會(huì )同市交通運輸局審核，報分管市領(lǐng)導批準，經(jīng)公示5個(gè)工作日后，由市財政局撥付。

2．年度運量獎勵：于獎勵期滿(mǎn)后次月受理?yè)芨?。市投促委（口岸辦）19日前匯總意見(jiàn)，根據年度排名提出獎勵方案，報市政府研究批準，經(jīng)公示5個(gè)工作日后，由市財政局審核撥付。

三、提供優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)

市投促委（口岸辦）、市財政局、市商務(wù)局、市交通運輸局、金陵海關(guān)、市國稅局、南京檢驗檢疫局、南京海事局、南京港（集團）有限公司、南京中理外輪理貨有限公司和運行企業(yè)依據各自職責提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障啟運港退稅政策試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

本意見(jiàn)暫定一年。

附件：1．啟運港退稅政策相關(guān)部門(mén)（單位）職責分工

2．“龍洋直航航班”運行企業(yè)航次獎勵資金申報表

附件1

啟運港退稅政策相關(guān)部門(mén)（單位）職責分工

一、市投促委（口岸辦）

1．負責協(xié)調推進(jìn)南京市啟運港退稅政策試點(diǎn)工作。

2．負責協(xié)調市財政局、金陵海關(guān)、市國稅局等部門(mén)做好相關(guān)航運企業(yè)申報“運輸企業(yè)”、運輸工具適用啟運港退稅政策條件的驗核、申報、認定及相關(guān)工作。

3．當月19日前會(huì )同市交通運輸局審核企業(yè)報送的《南京市啟運港退稅“龍洋直航航班”航次獎勵補貼申請表》。

4．負責協(xié)調金陵海關(guān)、市國檢局、南京海事局等部門(mén)采取便捷高效的通關(guān)措施，營(yíng)造良好的口岸服務(wù)保障環(huán)境。

二、市財政局

1．負責獎勵補貼資金籌集，按市投促委、市交通運輸局及相關(guān)部門(mén)審核的申請資料以及市政府分管領(lǐng)導批準意見(jiàn)及時(shí)撥付。

2．負責與金陵海關(guān)、市國稅局等部門(mén)共同審核運輸企業(yè)、運輸工具適用啟運港退稅政策條件的申請資料，并對相關(guān)運輸工具進(jìn)行驗核。

三、市交通運輸局（港口局）

1．負責協(xié)調龍潭港區相關(guān)港口企業(yè)先行保障開(kāi)通“龍洋直航航班”。

2．負責協(xié)調龍潭港區相關(guān)港口企業(yè)優(yōu)先安排“龍洋直航航班”靠泊和裝卸作業(yè)。

3．當月19日前同市投促委（口岸辦）審核企業(yè)報送的《南京市啟運港退稅“龍洋直航航班”航次獎勵專(zhuān)項資金申請表》。

四、市商務(wù)局

1．負責做好南京地區外貿生產(chǎn)企業(yè)、國際貨代企業(yè)啟運港退稅政策宣傳培訓。

2．負責引導南京地區外貿生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先執行啟運港退稅政策，擴大外貿出口集裝箱從龍潭港區中轉。

五、金陵海關(guān)

1．負責與市投促委（口岸辦）、財政局、國稅局等部門(mén)共同審核運輸企業(yè)、運輸工具適用啟運港退稅政策條件的申請資料，并對相關(guān)運輸工具進(jìn)行驗核。

2．負責將洋山海關(guān)反饋的運行航班未直航的情況通知市投促委（口岸辦）。

3．根據市投促委（口岸辦）要求提供相關(guān)數據。

4．負責設置“‘龍洋直航航班’優(yōu)先通關(guān)”通道，實(shí)行啟運港退稅優(yōu)先接單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行、優(yōu)先制作出口關(guān)封、優(yōu)先簽發(fā)退稅聯(lián)的“五優(yōu)先”通關(guān)服務(wù)。

5．對報關(guān)單加強監控，保證通關(guān)時(shí)效，對不布控的報關(guān)單做到當日申報，當日放行。

6．堅持節假日預約通關(guān)制度，為啟運港退稅創(chuàng )造良好的通關(guān)環(huán)境。

六、市國稅局

1．負責與市財政局、金陵海關(guān)等部門(mén)共同審核運輸企業(yè)、運輸工具適用啟運港退稅政策條件的申請資料，并對相關(guān)運輸工具進(jìn)行驗核。

2．負責按規定要求及時(shí)做好啟運港退稅及相關(guān)服務(wù)工作。

七、南京檢驗檢疫局

1．對“龍洋直航航班”集裝箱及貨物實(shí)行優(yōu)先報檢、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行。

2．對廢物原料、舊機電產(chǎn)品、植物及植物產(chǎn)品、木質(zhì)包裝及檢疫出有害生物等需要進(jìn)行衛生除害處理后才能進(jìn)出境的，優(yōu)先進(jìn)行處理。

3．節假日實(shí)行預約服務(wù)，對外公布預約電話(huà)。

4．實(shí)施快速查驗、放行，提高通關(guān)速度。

八、南京海事局

1．為“龍洋直航航班”提供優(yōu)質(zhì)海事保障，加快辦理航班海事簽證；

2．提供船舶運行相關(guān)文件和電子信息。

九、南京港（集團）有限公司

1．負責向市投促委（口岸辦）提供2014年南京龍潭港—洋山保稅港外貿內支線(xiàn)集裝箱運輸量排名順序。

2．實(shí)行“龍洋直航航班”專(zhuān)用通道、專(zhuān)用堆場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)管理，優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸。

3．為“龍洋直航航班”提供完善的港口物流綜合服務(wù)，協(xié)助報關(guān)、報檢。

4．通過(guò)公司官網(wǎng)公布、更新“龍洋直航航班”船期表和通過(guò)南京電子口岸向市投促委（口岸辦）報送相關(guān)信息。

5．在試運行期內，積極組織貨源，每周開(kāi)通直航航班。

十、符合條件航運企業(yè)

1．誠信經(jīng)營(yíng)，努力將“龍洋直航航班”打造成為南京港外貿集裝箱內支線(xiàn)高端品牌。

2．按市政府關(guān)于啟運港退稅政策試點(diǎn)工作要求，確保開(kāi)通“龍洋直航航班”和正常運行。

3．積極組織南京港腹地相關(guān)箱源，并做好與洋山保稅港區國際干線(xiàn)集裝箱班輪的銜接。

十一、南京中理外輪理貨有限公司

1．負責協(xié)助確認“龍洋直航航班”直航，于下一考核季度的第一個(gè)月的7日前向市投促委（口岸辦）提供上一季度的確認文件和電子信息。

2．負責協(xié)助確認“龍洋直航航班”相關(guān)集裝箱貨物數量信息，于下一考核季度的第一個(gè)月的7日前向市投促委（口岸辦）提供上一季度的確認文件和電子信息。

附件2

“龍洋直航航班”運行企業(yè)航次獎勵資金申報表

申請單位（蓋章） 申請日期：

法人代表		聯(lián)系電話(huà)
聯(lián)系人		聯(lián)系電話(huà)
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
船名/航班/開(kāi)航時(shí)間/實(shí)裝箱量
季度（年度）開(kāi)航率/總實(shí)裝箱量
申請獎勵金額		撥款帳戶(hù)
金陵海關(guān)意見(jiàn)： （蓋章） 年月日		市交通運輸局（港口局）意見(jiàn)： （蓋章） 年月日
市投促委（口岸辦）意見(jiàn)： （蓋章） 年月日		市財政局意見(jiàn)： （蓋章） 年月日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)