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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市食品藥品安全工作綜合考評辦法和2016年南京市食品藥品安全工作暨國家食品安全城市創(chuàng )建試點(diǎn)工作綜合考核評價(jià)細則的通知》
寧政辦發(fā)〔2016〕91號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市食品藥品安全工作綜合考評辦法》和《2016年南京市食品藥品安全工作暨國家食品安全城市創(chuàng )建試點(diǎn)工作綜合考核評價(jià)細則》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
南京市人民政府辦公廳
2016年7月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
南京市食品藥品安全工作綜合考評辦法
第一條 為保障食品藥品安全，維護人民群眾的生命健康，科學(xué)考評各區人民政府及市食品藥品安全委員會(huì )成員單位食品藥品安全工作，認真落實(shí)食品藥品安全監督管理責任制，推進(jìn)食品安全城市（區）創(chuàng )建，提高食品藥品安全保障水平，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規和《江蘇省食品安全工作考核辦法》等規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市人民政府對各區人民政府、市食品藥品安全委員會(huì )成員單位食品藥品安全工作進(jìn)行考核評價(jià)。
第三條考評工作遵循實(shí)事求是、客觀(guān)公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、公眾參與、注重實(shí)效的原則。
第四條對各區人民政府考評工作按照市人民政府要求，在市食品藥品安全委員會(huì )領(lǐng)導下，由市食品藥品安全委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市食品藥品安全辦”）具體組織實(shí)施。
對食品藥品安全委員會(huì )成員單位的考核評價(jià)納入市人民政府對部門(mén)的績(jì)效考核。
第五條對市食品藥品安全委員會(huì )成員單位考核的內容：
（一）工作計劃安排情況；
（二）日常監管工作情況；
（三）突發(fā)事件應急處置情況；
（四）新聞宣傳與科普宣傳情況；
（五）部門(mén)協(xié)作情況；
（六）考核評價(jià)情況；
（七）市人民政府及上級部門(mén)部署的臨時(shí)性工作完成情況；
（八）其他需要考核的情況。
第六條對各區人民政府食品藥品安全工作綜合考核評價(jià)包含自查自評、部門(mén)平時(shí)考核及年度評議、現場(chǎng)考核和公眾評價(jià)四個(gè)部分：
（一）自查自評、部門(mén)平時(shí)考核及年度評議內容
1．政府組織領(lǐng)導和責任落實(shí)情況
（1）工作部署與檢查督導情況。年度食品藥品安全工作和國家食品安全城市創(chuàng )建重點(diǎn)工作部署、推進(jìn)、督導、檢查情況；研究解決食品藥品安全中的重大問(wèn)題情況等。
（2）食品藥品安全工作和監督管理責任制與考核評價(jià)情況。落實(shí)食品藥品安全工作責任制和責任追究制度情況；科學(xué)考核評價(jià)街鎮、相關(guān)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導干部的食品藥品安全工作等情況。
（3）機構建設與隊伍建設情況。建立健全區、街（鎮）政府組織協(xié)調機構情況；建立健全食品藥品監督管理機構，推動(dòng)基層監管機構標準化建設，積極推進(jìn)基層網(wǎng)格化管理情況等。
（4）制度建設情況。完善綜合協(xié)調、城市創(chuàng )建、信息報告等制度和工作機制；食品藥品安全工作經(jīng)費、檢驗檢測經(jīng)費和創(chuàng )建工作經(jīng)費安排情況。
2．食品藥品安全監督管理責任落實(shí)情況。包括食用農產(chǎn)品與農業(yè)投入品監管，生豬畜禽屠宰；食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械監管；食品藥品相關(guān)監管工作；打擊食品藥品違法犯罪行為；突發(fā)事件報告與處置情況等。
3．食品藥品安全社會(huì )共治情況。包括食品藥品安全新聞宣傳與科普宣傳情況；政務(wù)信息公開(kāi)、信用體系建設、投訴舉報管理與處置等。
4．其他工作完成情況。
具體考核評價(jià)細則，由市食品藥品安全辦根據省市政府要求及年度工作計劃每年制定。
（二）現場(chǎng)考核
由市食品藥品安全辦根據考評細則選擇重點(diǎn)項目組織進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
（三）公眾評價(jià)
1．公眾對本行政區內食品藥品安全工作知曉度；
2．公眾對本行政區內食品藥品安全工作滿(mǎn)意度；
3．公眾對本行政區內食品藥品安全工作的建議。
第七條對各區人民政府的食品藥品綜合考核評價(jià)按以下步驟進(jìn)行：
（一）自查自評。各區人民政府對照年度綜合考核評價(jià)細則，每季度進(jìn)行一次對照檢查，每年12月開(kāi)展全年自查自評，以區政府名義形成自評報告（附相關(guān)依據）報市食品藥品安全辦。
（二）部門(mén)平時(shí)考核及年度評議。由市各相關(guān)部門(mén)對照年度綜合考核評價(jià)細則，結合日常工作進(jìn)行考核評價(jià)，每季度第一個(gè)月5日前向市食品藥品安全辦報送對各區上季度考核評價(jià)情況，由市食品藥品安全辦匯總后按季度通報；年終市各相關(guān)部門(mén)結合平時(shí)考核情況進(jìn)行綜合評價(jià)，確定相應得分。
（三）現場(chǎng)考核。由市食品藥品安全辦根據年度工作重點(diǎn)，結合各區自查自評情況和部門(mén)評議情況，確定現場(chǎng)考核重點(diǎn)項目，分組分片進(jìn)行現場(chǎng)考核。
（四）公眾評價(jià)。由市食品藥品安全辦委托第三方機構對區進(jìn)行公眾問(wèn)卷調查。
（五）綜合評價(jià)。由市食品藥品安全辦根據各區自查自評情況、部門(mén)平時(shí)考核及年度評議結果、現場(chǎng)考核情況和公眾評價(jià)結果進(jìn)行綜合評分，其中，自查自評情況與部門(mén)評議結果不一致的，以現場(chǎng)考核結果為準。
第八條考核評價(jià)采用百分制計分，其中，自查自評、部門(mén)評議及現場(chǎng)考核占85分，公眾評價(jià)占15分，另設加分項和減分項?？荚u結果根據年度考評分值分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。
第九條有下列情形之一的，考核評價(jià)時(shí)酌情予以加分：
（一）食品藥品安全監管工作制度或工作措施有重大突破在全國、全省推廣或得到市委、市政府及省有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導批示認可的；
（二）建立健全食品藥品安全綜合管理制度，提升食品藥品安全監管法制化水平的；
（三）及時(shí)破獲和查處重大食品藥品安全案件的；
（四）其他需要加分的情況。
第十條有下列情形之一的，考核評價(jià)時(shí)應當予以減分：
（一）遲報食品藥品突發(fā)事件信息，被市食品藥品安全辦約談的或發(fā)出督查意見(jiàn)書(shū)的；
（二）因食品藥品安全工作被省有關(guān)廳局、市政府、市食品藥品安全委員會(huì )及其辦公室、市有關(guān)部門(mén)約談的；
（三）其他減分情形。
第十一條有下列情形之一的，考核評價(jià)時(shí)應當予以降低評價(jià)等次：
（一）緩報食品藥品安全事故，被省有關(guān)部門(mén)或市委、市政府批評的；
（二）因食品藥品安全工作被國家有關(guān)部委、省人民政府、省食品安全委員會(huì )及辦公室、省有關(guān)部門(mén)約談的；
（三）啟動(dòng)問(wèn)責追查程序，但不構成第十二條情形的；
（四）其他需要降低評價(jià)等次的。
第十二條有下列情形之一的，實(shí)行一票否決，考核評價(jià)等次為不合格：
（一）對發(fā)生在本行政區域內的食品藥品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置，造成不良影響或者損失的；
（二）對本行政區域內涉及多環(huán)節的區域性食品藥品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成不良影響或者損失的；
（三）隱瞞、謊報食品藥品安全事故的；
（四）因未依法履職導致本行政區域內發(fā)生特別重大食品藥品安全事故，或者連續發(fā)生重大食品藥品安全事故的；
（五）其他列為不合格項的情況。
第十三條市食品藥品安全辦對年終考核評價(jià)結果進(jìn)行匯總，形成考核評價(jià)報告，報市人民政府和市食品藥品安全委員會(huì )審定后，通報各區人民政府及市級相關(guān)食品藥品安全監管部門(mén)。
第十四條市人民政府將食品藥品安全工作考核納入年度績(jì)效考核評價(jià)體系，考核結果交由市干部主管部門(mén)，作為對各區人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要參考。
對于在考核中獲得優(yōu)秀、良好等次的區予以通報表?yè)P，對食品藥品安全工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰獎勵?？己瞬缓细竦膮^，應在考核結果通報后1個(gè)月內，向市人民政府作出書(shū)面報告，提出整改措施與時(shí)限；逾期整改不到位的，實(shí)行嚴格問(wèn)責；對因不履行職責、食品藥品安全工作存在重大失誤等造成嚴重影響的，依據有關(guān)規定，追究相關(guān)責任人的責任。
第十五條各區人民政府應當加強本地區考核評價(jià)工作，同時(shí)參照本辦法，結合實(shí)際制定完善本地區食品藥品安全工作考核辦法、細則并組織實(shí)施。
第十六條市食品藥品安全辦根據本辦法組織制定年度綜合考核評價(jià)細則和年度綜合考核評價(jià)方案，經(jīng)市食品藥品安全委員會(huì )審定后印發(fā)并組織實(shí)施。
第十七條本辦法由市食品藥品安全委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，原《南京市食品藥品安全工作綜合考評辦法》（寧政辦發(fā)〔2015〕85號）即日起廢止。
附件：2016年南京市食品藥品安全工作暨國家食品安全城市創(chuàng )建試點(diǎn)工作綜合考核評價(jià)細則
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寧政辦發(fā)[2016]091號.doc
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