您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2017〕168號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市愛(ài)衛辦關(guān)于南京市國家衛生城市長(cháng)效管理考核辦法的通知》
《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市愛(ài)衛辦關(guān)于南京市國家衛生城市長(cháng)效管理考核辦法的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕168號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將市愛(ài)衛辦擬定的《南京市國家衛生城市長(cháng)效管理考核辦法》轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
2017年9月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
南京市國家衛生城市長(cháng)效管理考核辦法
（市愛(ài)衛辦 2017年9月）
為進(jìn)一步鞏固國家衛生城市復審工作成果，扎實(shí)推進(jìn)我市國家衛生城市長(cháng)效管理和考核工作，保障國家衛生城市建設制度化、標準化、常態(tài)化，根據《國家衛生城市標準（2014版）》《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市迎接國家衛生城市復審工作方案的通知》（寧政傳〔2016〕2號）等文件精神，結合本市實(shí)際，制定本考核辦法。
一、考核對象
江北新區，玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區、雨花臺區、棲霞區、江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區，市愛(ài)國衛生委員會(huì )各成員部門(mén)和單位。
二、考核內容
考核內容分為基礎工作考核和重點(diǎn)工作考核兩個(gè)部分。其中，基礎工作包括愛(ài)國衛生組織管理、健康教育、病媒生物防制、單位（社區）衛生管理等；重點(diǎn)工作包括市容環(huán)境衛生、農貿市場(chǎng)管理、建筑工地管理、城區河道管理、城中村及城鄉結合部衛生、環(huán)境保護、食品安全、公共場(chǎng)所和飲用水衛生、疾病預防控制等。
三、考核方式
（一）成立由市愛(ài)衛辦、市政府督查室、市工商局、市食藥監局、市城管局、市房產(chǎn)局等部門(mén)組成的國家衛生城市長(cháng)效管理考核小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市考核小組”），具體組織實(shí)施考核工作。
（二）考核采用不定期暗訪(fǎng)、定期考核、第三方評議相結合的方式。不定期暗訪(fǎng)由市考核小組隨機組織實(shí)施，定期考核時(shí)間定于每年6月和11月。每年底，市考核小組根據兩次定期考核結果和不定期暗訪(fǎng)情況，并結合群眾日常評議、投訴處理結果等，進(jìn)行綜合考核評價(jià)。
（三）考核形式包括聽(tīng)取長(cháng)效管理工作情況匯報、查看資料臺賬、現場(chǎng)檢查、召開(kāi)座談會(huì )、民意調查等。
（四）各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要自行建立自查考核制度，制定考核計劃，定期有序開(kāi)展考核工作。各有關(guān)部門(mén)和單位對本機關(guān)內部、下屬單位、各區進(jìn)行考核，考核結果報市考核小組；各區對區各部門(mén)和單位、街道（鎮）進(jìn)行考核，公布考核結果；各街道（鎮）對社區（村）、轄區內所有單位和小區進(jìn)行考核，公布考核結果。
四、考核標準及計分
考核內容分為基礎工作和重點(diǎn)工作，各100分。
（一）基礎工作考核
基礎工作包括“組織管理、健康教育、病媒生物防制、單位（社區、村）衛生管理”四部分。
1．組織管理（20分）
愛(ài)衛會(huì )辦公室單獨設置，人員編制能夠適應實(shí)際工作需要，愛(ài)衛經(jīng)費納入財政預算；國家衛生城市長(cháng)效管理納入年度工作計劃，分工明確，職責清晰；建立定期例會(huì )制度，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題；國家衛生城市長(cháng)效管理、自查迎查、整改落實(shí)等資料臺賬規范齊全。
2．健康教育（20分）
轄區內車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設立的電子屏幕和公益廣告有國家衛生城市長(cháng)效管理、衛生防病等宣傳內容（現場(chǎng)檢查，4分，一處沒(méi)有扣1分）；單位、社區（村）設有健康教育專(zhuān)欄（現場(chǎng)檢查，4分，一處沒(méi)有扣1分）；公共場(chǎng)所有禁煙標志，禁煙效果明顯，建成區無(wú)煙草廣告（現場(chǎng)檢查，8分，一處不合格扣2分）；新聞媒體正常開(kāi)展衛生宣傳活動(dòng)（查閱資料，4分，一次不合格扣1分）。
3．病媒生物防制（25分）
重點(diǎn)單位和場(chǎng)所（包括食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)單位，餐飲單位，賓館及居民區，食品流通市場(chǎng)，農貿市場(chǎng)，糧庫，糧油加工場(chǎng)所，車(chē)站，醫院，公共綠地，河道，建筑工地，拆遷現場(chǎng)，下水道，公廁，垃圾收集、處理場(chǎng)所等）有防鼠、防蠅設施，無(wú)鼠跡、蟑跡，“四害”密度控制在國家標準之內（現場(chǎng)檢查，一處不合格扣1分）。
4．單位（社區、村）衛生管理（35分）
有日常保潔人員，衛生狀況良好，室外綠化完好，道路平整，環(huán)衛設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公廁符合衛生要求，無(wú)違章建筑，無(wú)亂停、亂堆、亂放和亂貼、亂畫(huà)等現象（現場(chǎng)檢查，一處不合格扣2分）。
（二）重點(diǎn)工作考核
對各部門(mén)和單位分別考核“市容環(huán)境衛生、農貿市場(chǎng)管理、建筑工地管理、城區河道管理、城中村及城鄉結合部衛生、環(huán)境保護、食品安全、公共場(chǎng)所和飲用水衛生、疾病預防控制”等重點(diǎn)工作，每項均為100分。各部門(mén)和單位有兩項以上重點(diǎn)工作的，所得總分按相應比例標化為百分制得分。對江北新區和各區逐條考核重點(diǎn)工作完成情況，所得總分標化為百分制得分。
1．市容環(huán)境衛生（100分）
市容環(huán)境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設攤點(diǎn)情況，無(wú)亂扔、亂吐現象（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣2分）。城區無(wú)衛生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露現象，城區亮化、綠化、美化設施完好（現場(chǎng)檢查，25分，一處不合格扣2分）。生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車(chē)輛等設備設施全面實(shí)現密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清（現場(chǎng)檢查，25分，一處不合格扣2分）。生活垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)衛設施符合《城鎮環(huán)境衛生設施設置標準》、《城市公共廁所衛生標準》等要求（現場(chǎng)檢查，30分，一處不合格扣2分）。
牽頭部門(mén)：市城管局。
成員單位：市食藥監局、市房產(chǎn)局、市綠化園林局、市交通運輸局、市水務(wù)局，江北新區管委會(huì )、各區政府。
2．農貿市場(chǎng)管理（100分）
市場(chǎng)分區經(jīng)營(yíng)、劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛生狀況良好（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣2分）；有衛生管理和保潔人員，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)有垃圾收集容器，攤點(diǎn)內外整潔（現場(chǎng)檢查，25分，一處不合格扣2分）；公廁、垃圾站建設符合衛生要求（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣2分）；經(jīng)營(yíng)食品的攤位符合有關(guān)規定要求（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣2分）；有活禽銷(xiāo)售的農貿市場(chǎng)應有相對獨立的區域，活禽應與消費者有物理隔離，水禽與旱禽應分開(kāi)交易，病死禽、污物（水）處置和消毒設施完備，實(shí)行隔離宰殺，保持環(huán)境清潔衛生（現場(chǎng)檢查，15分，一處不合格扣5分）。
牽頭部門(mén)：市工商局。
成員單位：市食藥監局、市城管局、市商務(wù)局，江北新區管委會(huì )、各區政府。
3．建筑工地管理（100分）
建筑工地有圍擋、車(chē)輛沖洗、公共廁所、垃圾收集等環(huán)境衛生設施（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣1分）；施工現場(chǎng)清潔，物料堆放整齊（現場(chǎng)檢查，15分，一處不合格扣1分）；運輸車(chē)輛不帶泥出場(chǎng)，無(wú)拋灑滴漏（現場(chǎng)檢查，15分，一處不合格扣2分）；建筑垃圾管理規范，全面實(shí)施密閉運輸（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣2分）；職工食堂證照齊全，食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔（現場(chǎng)檢查，15分，一處不合格扣2分）。待建的工地圍檔整齊，管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現象（現場(chǎng)檢查，15分，一處不合格扣2分）。
牽頭部門(mén)：市建委。
成員單位：市環(huán)保局、市食藥監局、市城管局，江北新區管委會(huì )、各區政府。
4．城區河道管理（100分）
城區河道水面清潔，無(wú)飄浮垃圾，岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物（現場(chǎng)檢查，100分，一處不合格扣1分）。
牽頭部門(mén)：市水務(wù)局。
成員單位：市城管局，江北新區管委會(huì )、各區政府。
5．城中村、城鄉結合部衛生（100分）
居民小區病媒生物防制設施數量足夠、功能完好（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣1分）；城中村有衛生保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清，公廁符合衛生要求，道路平整干凈，無(wú)坑洼、積水，村內無(wú)亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂停放、亂貼畫(huà)、亂扔倒等現象（現場(chǎng)檢查，40分，一處不合格扣1分）；城鄉結合部衛生整潔，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭棚屋、亂開(kāi)店鋪等現象（現場(chǎng)檢查，40分，一處不合格扣1分）。
牽頭部門(mén)：市房產(chǎn)局。
成員單位：市城管局、市愛(ài)衛辦，江北新區管委會(huì )、各區政府。
6．環(huán)境保護（100分）
全年AQI指數、飲用水源地水質(zhì)達標率、城市生活污水集中處理率、區域環(huán)境噪聲平均值等指標等達到國家衛生城市標準要求，全年不發(fā)生特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（查閱資料，現場(chǎng)檢查，一項不合格扣3分）。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
成員單位：市建委、市公安局、市交通運輸局、市農委、市水務(wù)局、市衛計委，江北新區管委會(huì )、各區政府。
7．食品安全（100分）
食品安全監督量化分級管理率符合要求；食品從業(yè)人員健康證明齊全，衛生習慣良好；食品生產(chǎn)單位、食品經(jīng)營(yíng)單位（含食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂）以及相關(guān)公共場(chǎng)所內衛生設施齊備完好，證照齊全，環(huán)境整潔，防鼠、防蠅設施齊全，“四害”防制工作達標（現場(chǎng)檢查，100分，一處不合格扣5分）。
牽頭部門(mén)：市食藥監局。
成員單位：市城管局、市農委、市水務(wù)局、市衛計委，江北新區管委會(huì )、各區政府。
8．公共場(chǎng)所和飲用水衛生，疾病預防控制（100分）
公共場(chǎng)所及其從業(yè)人員持有有效證件，衛生制度健全，衛生設施正常運行，公共用品用具符合衛生標準（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣1分）。自來(lái)水廠(chǎng)和二次供水設施管理規范，水質(zhì)達標（現場(chǎng)檢查，20分，一處不合格扣2分）。醫療廢棄物及醫源性污水處理、傳染病預檢分診消毒隔離、門(mén)診日志、法定傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告與處理、計劃免疫、臨床用血管理、重大疾病控制等工作保持達到國家衛生城市標準要求，全年甲、乙類(lèi)傳染病發(fā)病率控制在160/10萬(wàn)，無(wú)重大院內感染事件發(fā)生（查閱資料，現場(chǎng)檢查，60分，一項不合格扣4分）。
牽頭部門(mén)：市衛計委。
成員單位：市食藥監局、市農委、市水務(wù)局，江北新區管委會(huì )、各區政府。
9．配合開(kāi)展長(cháng)效管理工作情況（100分）
重點(diǎn)工作考核各成員單位要根據職責承擔相應工作，積極配合牽頭部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)將考核情況報送至對應的牽頭部門(mén)。各牽頭部門(mén)對成員單位的工作情況提出意見(jiàn)并評定分數（總分100分）。
五、獎懲辦法
（一）建立有獎舉報、限期整改、效果評價(jià)機制，整改效果納入考核總分，具體方案由市愛(ài)衛辦另行制定。
（二）通過(guò)新聞媒體及時(shí)宣傳各區、各部門(mén)和單位在國家衛生城市長(cháng)效管理方面先進(jìn)經(jīng)驗和做法，對存在的突出問(wèn)題及時(shí)曝光。市愛(ài)衛辦每年底將考核結果報市政府審定后，進(jìn)行通報。對在衛生城市長(cháng)效管理工作中成效顯著(zhù)、表現突出的單位和個(gè)人，予以通報表?yè)P；對工作推進(jìn)不力，群眾反映意見(jiàn)較大的單位和個(gè)人，予以通報批評。
附件下載：
寧政辦發(fā)[2017]168號.doc
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉