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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好第一次全市地理國情普查工作的通知》
寧政辦發(fā)〔2014〕59號
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國地理國情普查的通知》（國發(fā)〔2013〕9號）、《省政府辦公廳關(guān)于做好第一次全省地理國情普查工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕174號）精神，切實(shí)做好我市第一次地理國情普查工作，現就有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視地理國情普查工作
地理國情普查是一項重大的國情國力調查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類(lèi)活動(dòng)基本情況的基礎性工作。開(kāi)展地理國情普查，系統掌握權威、客觀(guān)、準確的地理國情信息，是制定實(shí)施重大發(fā)展戰略規劃、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局和各類(lèi)資源配置的重要依據，是推進(jìn)生態(tài)文明建設、建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的重要支撐。認真做好地理國情普查，有助于全面摸清“家底”，掌握我市自然、生態(tài)以及人類(lèi)活動(dòng)的現狀和空間分布情況，有助于防災減災和應急保障服務(wù)的有效開(kāi)展，有助于規范和統一自然與人文地理要素的動(dòng)態(tài)監測及信息發(fā)布制度，為開(kāi)展常態(tài)化地理國情監測奠定基礎，也是相關(guān)行業(yè)開(kāi)展調查統計工作的重要數據基礎。
二、按時(shí)保質(zhì)完成目標任務(wù)
第一次全市地理國情普查對象為：我市行政區域陸地國土范圍內的地表自然和人文地理要素。自然地理要素包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類(lèi)別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況；人文地理要素包括與人類(lèi)活動(dòng)密切相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò )、居民地與設施、地理單元等的類(lèi)別、位置、范圍等，掌握其空間分布現狀。
普查工作總體分為四個(gè)階段，標準時(shí)點(diǎn)為2015年6月30日。各有關(guān)部門(mén)、單位和各區要按照國家、省、市統一部署，采取扎實(shí)的措施，確保在規定時(shí)間內全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項普查任務(wù)。
（一）前期準備階段：2014年1月—2014年5月。主要完成組建本市普查機構，編制普查實(shí)施方案，制定本市普查工作計劃和年度計劃，落實(shí)普查工作經(jīng)費，收集相關(guān)資料，組織普查試點(diǎn)，開(kāi)展普查培訓等工作。
（二）普查實(shí)施階段：2014年6月—2015年6月。主要完成地表覆蓋和國情要素等普查信息的內業(yè)采集、外業(yè)調查、數據協(xié)調性檢查和處理，完成時(shí)點(diǎn)統一核準等工作。
（三）數據匯總、建庫與統計分析階段：2015年7月—2015年8月。主要完成各任務(wù)區普查成果的匯總、審核、整理，完成市級普查數據庫建設，完成數據基本統計，形成市級普查報告和圖件，向省普查辦匯總上報普查成果。
（四）系統建設與成果應用階段：2015年9月—2015年12月。主要完成市級地理國情信息系統建設，對普查成果開(kāi)展市級應用。
三、精心組織開(kāi)展普查工作
地理國情普查工作作業(yè)范圍廣、涉及部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高、實(shí)施難度大，各有關(guān)部門(mén)、單位和各區政府要切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，確保普查工作順利開(kāi)展。
（一）加強領(lǐng)導。普查工作要按照“全市統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。市政府成立第一次全市地理國情普查領(lǐng)導小組（寧政發(fā)〔2013〕312號），領(lǐng)導小組辦公室設在市規劃局。各區政府要成立相應的普查工作機構，認真組織實(shí)施本地區普查工作。
（二）密切配合。市規劃局要認真編制全市普查方案，做好主城區地理國情普查具體實(shí)施工作，做好技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量控制、信息匯總和統計分析，充分利用地理信息技術(shù)及已有的地理信息和專(zhuān)題信息資源，建設全市地理國情本底數據庫。江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區人民政府要按照普查實(shí)施方案，結合當地實(shí)際，充分整合資源，組織開(kāi)展本地區普查實(shí)施及成果上報工作。
（三）經(jīng)費保障。地理國情普查工作所需經(jīng)費由市規劃局會(huì )同市財政局按工作任務(wù)制訂預算，由市、區財政分別承擔，列入相應年度財政預算。其中市財政承擔主城區普查實(shí)施及全市普查成果驗收、建庫、圖集制作等費用，江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區區級財政承擔本行政區域普查實(shí)施經(jīng)費。各級財政部門(mén)應根據普查工作進(jìn)度及時(shí)撥付經(jīng)費，為普查工作順利進(jìn)行提供經(jīng)費保障。
（四）工作要求。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國統計法》、《基礎測繪條例》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》的有關(guān)規定和要求，根據承擔的任務(wù)，及時(shí)報送普查數據，確?；A數據完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據，普查中嚴格執行保密工作各項規定。
特此通知。
南京市人民政府辦公廳
2014年6月3日
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