寧政辦發(fā)〔2014〕28號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局關(guān)于南京市中小學(xué)體育設施向社會(huì )公眾開(kāi)放試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局關(guān)于南京市中小學(xué)體育設施向社會(huì )公眾開(kāi)放試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)的通知》



寧政辦發(fā)〔2014〕28號

各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市教育局擬定的《南京市中小學(xué)體育設施向社會(huì )公眾開(kāi)放試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

2014年4月8日

南京市中小學(xué)體育設施向社會(huì )公眾開(kāi)放試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)

（市教育局 2014年3月）

為認真貫徹《全民健身條例》、《全民健身計劃（2011—2015年）》、《公共文化體育設施條例》要求，以南京舉辦第二屆青年奧林匹克運動(dòng)會(huì )為契機，創(chuàng )新公共服務(wù)體系和機制，滿(mǎn)足廣大群眾特別是青少年體育健身需求，在前一階段有關(guān)試點(diǎn)學(xué)校實(shí)施開(kāi)放的基礎上，現就中小學(xué)體育設施向社會(huì )公眾開(kāi)放試點(diǎn)工作提出如下指導意見(jiàn)。

一、指導思想

以進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾健身需求、增強青少年體質(zhì)為宗旨，充分發(fā)揮學(xué)校內部體育資源對社區的服務(wù)功能，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開(kāi)展，著(zhù)力提高人民群眾特別是青少年學(xué)生的身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，為構建幸福和諧南京作出更大貢獻。

二、目標任務(wù)

整合各方力量，完善現有中小學(xué)體育設施向社會(huì )公眾開(kāi)放的形式和管理辦法，為具備條件的中小學(xué)體育設施對社會(huì )公眾開(kāi)放積累經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)體育設施向社會(huì )“有序、規范、安全、長(cháng)效”開(kāi)放。

三、指導原則

（一）政府主導，協(xié)同推進(jìn)。建立各區政府負責，教育、體育、財政、公安、物價(jià)、稅務(wù)、民政等部門(mén)協(xié)同配合，試點(diǎn)街道（社區）和學(xué)校具體落實(shí)的工作體制和機制。

（二）試點(diǎn)先行，逐步推廣?？偨Y和完善現行開(kāi)放試點(diǎn)學(xué)校的管理經(jīng)驗和辦法，指導試點(diǎn)學(xué)校為街道（社區）居民體育鍛煉提供開(kāi)放場(chǎng)地以及建立學(xué)校體育設施的管理辦法，有序擴大開(kāi)放試點(diǎn)工作，讓更多市民共享體育活動(dòng)場(chǎng)地和設施。

（三）安全第一，確保教學(xué)。試點(diǎn)中小學(xué)體育設施向社會(huì )開(kāi)放應在確保師生安全和不影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的前提下實(shí)施，同時(shí)也要確保鍛煉人群、管理人員、學(xué)校財產(chǎn)安全，確保體育設施、衛生設施、消防設施、監控設施完好。有寄宿生的學(xué)校暫不列入試點(diǎn)范圍。

（四）完善制度，有序開(kāi)放。進(jìn)一步明確職責分工，建立健全各項管理規章制度，完善配套措施，切實(shí)保障開(kāi)放試點(diǎn)工作有章可循，規范有序。

四、實(shí)施辦法

（一）擴大范圍。玄武、秦淮、建鄴、鼓樓四區在原先試點(diǎn)的基礎上，今年九月份每個(gè)街道選擇一所具備開(kāi)放條件、且周邊居民需求較高的中小學(xué)體育設施向社會(huì )公眾試點(diǎn)開(kāi)放，其它區居民有需求的有條件試點(diǎn)開(kāi)放，市屬學(xué)校參與試點(diǎn)工作。

（二）明確條件。體育設施與教學(xué)區相對獨立或體育設施通過(guò)改造，能與教學(xué)區獨立的中小學(xué)；體育設施安全完好，有廁所等公共衛生設施；具備開(kāi)放的安全條件。

試點(diǎn)街道（社區）根據學(xué)校室外體育設施承載能力對居民辦證開(kāi)放，社會(huì )體育輔導員深入社區指導鍛煉人群科學(xué)鍛煉。學(xué)校室內體育館及設施可試點(diǎn)有償預約開(kāi)放。

（三）多種形式。直接面向學(xué)校周邊的中小學(xué)生、社區居民、社會(huì )團體組織和單位開(kāi)放。積極探索第三方機構或體育俱樂(lè )部等市場(chǎng)化運作方式，按不高于同類(lèi)市場(chǎng)價(jià)的標準收費。

（四）規范管理。各區政府指導試點(diǎn)街道（社區）和學(xué)校按照親民、便民、利民的要求，采取“共建、共議、共治”的方式，明確安全責任歸屬，完善突發(fā)事件應急處置預案，與鍛煉市民簽訂文明鍛煉承諾書(shū)，有條件的為鍛煉市民辦理集體意外傷害保險。學(xué)校應以保證正常教育教學(xué)秩序、校園建設和維修維護為前提，開(kāi)放時(shí)間視學(xué)校實(shí)際情況確定，并由試點(diǎn)街道（社區）和學(xué)校共同向社會(huì )公示。

五、經(jīng)費保障

市區財政部門(mén)設立專(zhuān)項資金用于獎補試點(diǎn)街道（社區）和學(xué)校體育設施對社會(huì )公眾開(kāi)放試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。高度重視開(kāi)放試點(diǎn)工作，各區成立學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步統籌協(xié)調，扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導小組各成員單位要各負其責，同時(shí)街道（社區）和學(xué)校也要聯(lián)合成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，建立聯(lián)席會(huì )議制度，全面抓好開(kāi)放工作的落實(shí)。

（二）制定方案，完善措施。各區根據試點(diǎn)工作指導意見(jiàn)要求，明確目標任務(wù)，結合自身實(shí)際情況，在認真總結和研究前一階段試點(diǎn)工作的基礎上，制定新的試點(diǎn)工作方案，并落實(shí)各項保障措施。

（三）協(xié)同配合，取得經(jīng)驗。在各區政府領(lǐng)導下，相關(guān)職能部門(mén)要齊心協(xié)力，密切配合，認真履行分工職責，切實(shí)給予必要政策支持，形成合力。及時(shí)總結試點(diǎn)工作成功做法和經(jīng)驗，并逐步推廣。

（四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步加強宣傳教育，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳學(xué)校體育設施向社會(huì )開(kāi)放試點(diǎn)工作和管理制度，引導社區居民、廣大青少年明確權利和義務(wù)，提高文明素養，強化法治觀(guān)念，自覺(jué)愛(ài)護學(xué)校設施，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，服從管理，科學(xué)、安全鍛煉。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)