寧政辦發(fā)〔2014〕18號《〈關(guān)于印發(fā)2014年全市穩定價(jià)格和治亂減負目標責任分解落實(shí)意見(jiàn)的通知〉》

《〈關(guān)于印發(fā)2014年全市穩定價(jià)格和治亂減負目標責任分解落實(shí)意見(jiàn)的通知〉》



寧政辦發(fā)〔2014〕18號

寧政辦發(fā)〔2014〕18號 2014年3月3日

各區人民政府，市各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《2014年全市穩定價(jià)格和治亂減負目標責任分解落實(shí)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好落實(shí)。

請市政府市場(chǎng)價(jià)格調控聯(lián)席會(huì )議辦公室（市物價(jià)局）會(huì )同有關(guān)部門(mén)跟蹤督促推進(jìn)相關(guān)工作，定期做好檢查考核，并及時(shí)將考核結果報市政府。

2014年全市穩定價(jià)格和治亂減負目標責任分解落實(shí)意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強穩定價(jià)格和治亂減負工作，完善價(jià)格調控機制，確保全市價(jià)格總水平實(shí)現預期目標?，F制定2014年全市穩定價(jià)格和治亂減負目標責任分解落實(shí)意見(jiàn)如下：

一、穩定價(jià)格目標責任

（一）總目標

全面貫徹落實(shí)國家及省、市相關(guān)要求，2014年全市居民消費價(jià)格指數年度漲幅控制在省定標準。

（二）責任單位

各區人民政府

市發(fā)改委、市農委、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市民政局、市人社局、市財政局、市交通運輸局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監局、市供銷(xiāo)社，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

（三）目標責任分解

1．完善價(jià)格調控機制。強化組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)，圍繞全市穩定價(jià)格總目標，分解制定各項具體工作措施。（各責任單位）

2．加強價(jià)格調節和補貼專(zhuān)項資金使用管理。全面貫徹執行國家和省有關(guān)規定，規范價(jià)格調節和補貼專(zhuān)項資金的使用，發(fā)揮價(jià)格調節和補貼專(zhuān)項資金在保供穩價(jià)和補貼困難家庭方面的作用。各相關(guān)責任單位每季度要向市場(chǎng)價(jià)格調控聯(lián)席會(huì )議辦公室報送專(zhuān)項資金使用情況。（市財政局、市商務(wù)局、市民政局、市人社局、市物價(jià)局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

3．加強主副食品供應和考核工作。采取有力措施保障主副食品供應，穩定市場(chǎng)價(jià)格，確保恩格爾系數小于36%。加強對各區副食品價(jià)格水平的考核，市價(jià)格調控聯(lián)席會(huì )議辦公室每月通報各區副食品市場(chǎng)綜合平均價(jià)格漲跌幅度排名，年終對全年累計漲跌幅度進(jìn)行排位考核。（市農委、市商務(wù)局、市物價(jià)局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

4．推進(jìn)副食品生產(chǎn)基地建設。全力推進(jìn)農業(yè)“1115”工程，全年建成高標準農田14萬(wàn)畝。加強永久性標準化菜地建設，全年蔬菜播種面積穩定在140萬(wàn)畝左右，新建6個(gè)標準化蔬菜基地，發(fā)展設施蔬菜3萬(wàn)畝以上。（市農委）

5．落實(shí)主副食品儲備和調運制度。繼續落實(shí)豬肉儲備1800噸、牛肉儲備100噸，活體豬儲備30000頭，活體牛儲備300頭。蔬菜在庫儲備3000噸，在田簽約蔬菜儲備10000噸。繼續落實(shí)市級食用植物油儲備7000噸，糧食儲備保證3個(gè)月以上供應量，確保市場(chǎng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。在惡劣天氣等緊急情況下，啟動(dòng)臨時(shí)調運補貼，保障市場(chǎng)供應。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局）

6．完善平價(jià)商店建設和運行機制。強化平價(jià)商店目標管理，確保全市200家以上平價(jià)商店正常運營(yíng)；有效使用平價(jià)商店專(zhuān)項資金，實(shí)施政府資金補貼、獎勵與平價(jià)商店執行平價(jià)政策、銷(xiāo)售數量和惠民情況相掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，著(zhù)力提升平價(jià)商店運行質(zhì)量；完善平價(jià)商店監管工作機制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)平價(jià)商店布局優(yōu)化、提檔升級、樹(shù)立品牌。（市物價(jià)局、市商務(wù)局、市財政局、市供銷(xiāo)社、市農委、市工商局、市公安局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

7．強化農貿市場(chǎng)監管。強化農副產(chǎn)品檢測，落實(shí)農副產(chǎn)品溯源機制。完善農貿市場(chǎng)攤位費備案管理制度。加強農貿市場(chǎng)明碼標價(jià)管理，規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。落實(shí)好各項優(yōu)惠政策，農貿市場(chǎng)用水價(jià)格按居民生活用水標準收取。推動(dòng)農副產(chǎn)品基地與農貿市場(chǎng)掛鉤對接。（市物價(jià)局、市商務(wù)局、市工商局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

8．嚴格執行“綠色通道”政策。認真貫徹落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，擴大農副產(chǎn)品“綠色通道”品種范圍。在市域收費站設立“綠色通道”，對符合條件的鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛一律實(shí)行免費通行，并加強日常督促與檢查。（市交通運輸局）

9．加強市場(chǎng)價(jià)格監管。建立網(wǎng)絡(luò )化市場(chǎng)價(jià)格監管制度，實(shí)現市場(chǎng)價(jià)格監管全覆蓋。重點(diǎn)開(kāi)展重大節日和“青奧會(huì )”等活動(dòng)期間的市場(chǎng)巡查，重點(diǎn)整治交通運輸、餐飲、食宿等價(jià)格秩序。暢通“12358”價(jià)格舉報通道，及時(shí)受理群眾投訴舉報，完善價(jià)格社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )，加強對市場(chǎng)價(jià)格的日常監管。（市物價(jià)局、市交通運輸局、市商務(wù)局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

10．主動(dòng)引導社會(huì )輿論。加強與媒體的溝通協(xié)調，積極做好輿情監測和信息反饋工作，正確引導社會(huì )輿論。強化正面宣傳和主動(dòng)引導，及時(shí)宣傳各級政府和部門(mén)“促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應、穩定價(jià)格”的各項措施，確保本地區價(jià)格秩序井然與社會(huì )和諧。（市委宣傳部、市物價(jià)局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

11．開(kāi)展市場(chǎng)聯(lián)合檢查。加強對批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市等單位的市場(chǎng)聯(lián)合大檢查，堅決查處捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)、相互串通、價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)保護消費者的合法權益。（市物價(jià)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監局、市公安局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

12．加強消費維權。充分發(fā)揮“12315”消費者投訴舉報熱線(xiàn)作用，暢通消費者訴求渠道，認真受理并及時(shí)處理消費者咨詢(xún)、申訴和舉報，對不正當競爭和壟斷等違法行為，依法進(jìn)行查處，切實(shí)保護消費者合法權益。（市工商局）

13．建立快速反應機制。落實(shí)《南京市價(jià)格異動(dòng)應急預案》，建立市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)快速反應機制，及時(shí)發(fā)現傾向性、苗頭性問(wèn)題，迅速介入，妥善處置。（各責任單位）

14．適時(shí)提請出臺干預措施。在價(jià)格上漲過(guò)快時(shí)，按照城鄉居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格臨時(shí)干預預案的規定，由市物價(jià)部門(mén)及時(shí)提請市政府，向省政府提出實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施的建議，確保市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩定。（市物價(jià)局）

15．加強社會(huì )救助。做好低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、低收入困難家庭季審、半年審和年審工作。做好領(lǐng)取失業(yè)保險金人員登記審核工作。強化動(dòng)態(tài)管理，做到“應保盡保、應出即出、應調即調”，各類(lèi)困難群體臨時(shí)生活補貼不重復享受，按“就高不就低”的原則，確保各項保障資金和各類(lèi)救助資金真正惠及困難群眾。實(shí)行物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補貼聯(lián)動(dòng)機制，各有關(guān)單位要適時(shí)向市場(chǎng)價(jià)格調控聯(lián)席會(huì )議辦公室報送“物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補貼聯(lián)動(dòng)機制”實(shí)施情況。（市民政局、市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市物價(jià)局）

二、治亂減負目標責任

（一）總目標

嚴格執行國家和省市取消、取締的收費項目及降低的收費標準，落實(shí)收費減免優(yōu)惠政策。執行各項收費管理規定，全年無(wú)違法、違規收費行為發(fā)生。

（二）責任單位

各區人民政府

市農委、市住建委、市旅游委、市物價(jià)局、市國土局、市教育局、市衛生局、市公安局、市交通運輸局、市工商局、市質(zhì)監局、市環(huán)保局、市城管局、市民政局、市人社局、市人防辦，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

（三）目標責任分解

1．建立并公開(kāi)行政事業(yè)性收費目錄清單。全面清理行政事業(yè)性收費審批事項，嚴格控制新增行政事業(yè)性收費項目，保留的行政事業(yè)性收費審批事項要列出目錄清單對外公示，接受社會(huì )監督。（各責任單位）

2．嚴格執行各項收費管理規定。確保國家、省市宣布取消、取締的收費項目和降低的收費標準執行到位，各責任單位及其所屬單位無(wú)擅自立項、超標準、超范圍、搭車(chē)收費等行為發(fā)生。（各責任單位）

3．落實(shí)各項收費優(yōu)惠政策。落實(shí)涉及企業(yè)改革、促進(jìn)和諧發(fā)展的各項收費優(yōu)惠政策。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和低保對象等弱勢群體的各項收費減免優(yōu)惠政策。（各責任單位）

4．規范教育收費。認真落實(shí)學(xué)前一年基本免費教育和外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)收費政策。執行公辦高中“三限”政策（限分數、限人數、限錢(qián)數），規范服務(wù)性收費和代收費行為，嚴禁收取與入園、入學(xué)掛鉤的贊助費。（市教育局、市物價(jià)局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )）

5．加強涉房收費監管。貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)取消涉房收費項目和降低的收費標準以及各項減免措施，清理我市涉房收費項目、規范涉房收費行為、強化涉房收費監管，減輕企業(yè)和購房人負擔。（市住建委、市物價(jià)局）

6．加強醫療服務(wù)收費的監管。全面推進(jìn)浦口、六合、溧水、高淳區及南京化工園等區級公立醫院醫藥價(jià)格綜合改革。落實(shí)國家和省有關(guān)廉價(jià)藥品價(jià)格政策，規范從業(yè)人員健康檢查收費和醫療事故鑒定費等，切實(shí)減輕群眾負擔。（市衛生局、市物價(jià)局，各區人民政府，南京化工園管委會(huì )）

7．加強旅游收費監管。重點(diǎn)加強重大節日和“青奧會(huì )”等期間景點(diǎn)門(mén)票及延伸服務(wù)收費監管，規范旅游收費行為，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。（市旅游委、市物價(jià)局）

8．貫徹落實(shí)涉農價(jià)格（收費）政策。加強農業(yè)排灌水、電費等監管，無(wú)亂收費和亂加價(jià)行為。認真落實(shí)農產(chǎn)品價(jià)格保護政策，保持農資正常供應和價(jià)格基本穩定。加強區級中心鎮、村建設的收費監管，農民自住房基礎設施配套費等收費減免政策落實(shí)到位，執行率達100%。（市物價(jià)局、市農委，各相關(guān)區人民政府，南京化工園管委會(huì )、南京高新開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)