您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2013〕4號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市禁放辦2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市禁放辦2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案的通知》
寧政辦發(fā)〔2013〕4號
各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組辦公室擬定的《2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
2013年1月18日
2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案
(市禁放辦 2013年1月)
依據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和《南京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規定》，經(jīng)研究，2013年春節期間，我市在江南八區范圍內實(shí)行“限時(shí)間、限地點(diǎn)、限品種”的“三限”原則和“點(diǎn)上禁放、面上開(kāi)禁”的煙花爆竹有限開(kāi)禁模式，即在國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》規定的重點(diǎn)保護單位、部位及周邊一定范圍以外的其他區域，允許市民在規定的時(shí)間段燃放煙花爆竹，并禁止銷(xiāo)售和放飛“孔明燈”。為確保2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作安全、有序、可控，現制定工作方案如下：
一、有限開(kāi)禁的具體安排及要求
有限開(kāi)禁是指在禁放區范圍內限時(shí)間、限區域、限品種銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
(一)有限開(kāi)禁時(shí)間：2013年2月9日(農歷除夕)起至2月24日(農歷正月十五)，為允許燃放煙花爆竹時(shí)間。具體時(shí)間段為：2013年2月9日(農歷除夕)、2月10日(正月初一)、2月14日(正月初五)和2月24日(正月十五)為24小時(shí)開(kāi)放，2月11日(正月初二)至2月13日(正月初四)、2月15日(正月初六)至2月23日(正月十四)每天上午10時(shí)至晚上22時(shí)開(kāi)放，其他時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在六城區和棲霞區、雨花臺區的禁放地區燃放煙花爆竹。
各專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)間為2013年2月5日至2月24日，其余時(shí)間禁止銷(xiāo)售。
(二)有限開(kāi)禁區域：依據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規定，以下七類(lèi)重點(diǎn)安全保護單位及其周邊一定范圍為禁止燃放煙花爆竹區域：1、文物保護單位；2、車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；3、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；4、輸變電設施安全保護區內；5、醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；6、中山陵風(fēng)景區等山林、草原重點(diǎn)防火區；7、規定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)：地鐵等所有地下設施內；夫子廟廣場(chǎng)商業(yè)街、新街口商業(yè)街、湖南路商業(yè)街等建筑、人流量較大的區域，以及室外大型停車(chē)場(chǎng)、在建建筑施工工地、超高層建筑、城市主干道及沿街兩側等區域。除上述7類(lèi)地區及其周邊一定范圍，六城區其他區域為有限開(kāi)禁區域，可以在限定的時(shí)間內燃放煙花爆竹。雨花臺區、棲霞區政府根據市政府統一部署在禁放區域內實(shí)行有限開(kāi)禁，其它區、縣政府可以根據《煙花爆竹安全管理條例》和《南京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規定》設立禁放區域。
(三)有限開(kāi)禁品種：2013年春節期間江南八區煙花爆竹銷(xiāo)售實(shí)行專(zhuān)營(yíng)制，由市、區供銷(xiāo)部門(mén)統一組織銷(xiāo)售，嚴格按照《市政府辦公廳關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強我市煙花爆竹品種管理的通知》(寧政辦發(fā)﹝2011﹞89號)規定的品種規格供應煙花爆竹。具體產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品性能介紹及燃放實(shí)驗數據等相關(guān)材料，由市供銷(xiāo)部門(mén)報市禁放辦審核批準后，向社會(huì )公布，煙花爆竹產(chǎn)品繼續實(shí)行強制保險和封簽銷(xiāo)售。
二、組織領(lǐng)導
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組負責全市2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市禁放辦)，負責煙花爆竹有限開(kāi)禁的日常工作。市禁放辦下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組，對有限開(kāi)禁工作進(jìn)行具體的組織指導、檢查監督和信息反饋。各區人民政府應相應成立禁放工作領(lǐng)導小組，根據實(shí)際情況，健全組織機構，明確工作職責，負責組織好本轄區的煙花爆竹有限開(kāi)禁工作。
三、職責分工
江南八區人民政府、各職能部門(mén)以及市禁放辦要加強對煙花爆竹有限開(kāi)禁工作的組織領(lǐng)導，有針對性地開(kāi)展宣傳、教育、引導、整治、檢查等工作，認真落實(shí)組織管理、安全保障、執法檢查等職責，強化信息溝通和協(xié)調配合，齊抓共管，確保煙花爆竹有限開(kāi)禁工作順利實(shí)施。
(一)江南八區人民政府和有關(guān)職能部門(mén)職責分工
1、江南八區人民政府根據市總體方案，負責制定本區工作方案，按照《煙花爆竹安全管理條例》規定的7類(lèi)地區，確定禁止燃放煙花爆竹的重點(diǎn)保護單位和部位，設立禁放區域，科學(xué)合理設置公共燃放區域，引導市民就近燃放，并報市禁放領(lǐng)導小組審核備案。按照屬地管理原則，組織相關(guān)職能部門(mén)及各街道、社區做好本區有限開(kāi)禁區域的煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放秩序維護，并牽頭負責開(kāi)禁區域防火防爆等各項安全保障工作；負責組建區綜合執法隊伍和街道(社區)兩級巡查隊伍，制定本區禁止燃放的重點(diǎn)保護單位、公共燃放區域的安全保障方案，牽頭落實(shí)防火、防爆等安全防范措施。各區要加強春節煙花爆竹有限開(kāi)禁工作的經(jīng)費保障，將工作經(jīng)費列入區財政預算，合理分配使用。
2、公安部門(mén)負責組織警力和群眾性治安保衛力量，對江南八區禁放和開(kāi)禁區域開(kāi)展巡邏檢查，維護社會(huì )面治安、交通秩序；制止和查處禁放區域、禁放時(shí)段內的違法燃放煙花爆竹的行為，特別是施放“孔明燈”等危害公共安全的行為；查處非法運輸煙花爆竹等行為，配合安監、工商、城管等部門(mén)查處取締非法銷(xiāo)售行為。牽頭組建禁放安全巡查督導執法隊伍。公安消防部門(mén)負責對七類(lèi)重點(diǎn)保護單位和其它消防重點(diǎn)單位開(kāi)展防火防爆安全監督管理；制定滅火救援應急預案，做好滅火救援準備；調查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災事故原因，統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況和火災損失。公安交管部門(mén)負責對供應江南八區煙花爆竹配送運輸車(chē)輛的安全審查，核發(fā)臨時(shí)通行證；配合交通執法部門(mén)對非法運輸煙花爆竹車(chē)輛的執法檢查。
3、安監部門(mén)負責指導、督促各危險化學(xué)品從業(yè)單位做好安全防范工作；制定春節期間江南八區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作意見(jiàn)，審查臨時(shí)(零售)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全條件，核發(fā)臨時(shí)(零售)經(jīng)營(yíng)許可證；對相關(guān)人員開(kāi)展安全教育培訓，核發(fā)上崗證；牽頭組織查禁煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為；指導、督促銷(xiāo)售環(huán)節各項安全措施的落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患。
4、宣傳部門(mén)負責做好有限開(kāi)禁全過(guò)程的宣傳教育工作，充分利用媒體資源加強對有限開(kāi)禁有關(guān)規定和知識的宣傳，為有限開(kāi)禁工作創(chuàng )造良好的輿論氛圍，促進(jìn)燃放安全。
5、市財政局按照現行財政管理體制和部門(mén)預算管理要求，將我市煙花爆竹禁放管理工作經(jīng)費納入年度部門(mén)預算。
6、市監察部門(mén)負責對各區縣政府及市屬各有關(guān)部門(mén)履行煙花爆竹安全管理職責進(jìn)行檢查督導。
7、市統計局負責組織調查統計和分析我市煙花爆竹禁放和有限開(kāi)禁的社情民意，為政府決策提供參考數據。
8、供銷(xiāo)部門(mén)負責確定煙花爆竹安全燃放品種，報市禁放辦批準，并向社會(huì )公示；擬定市場(chǎng)供應保障方案，報市安監局批準；為宣傳工作提供安全燃放宣傳資料；負責組織貨源，實(shí)行商品封簽銷(xiāo)售；積極配合安監、質(zhì)監、工商、公安等部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；承擔收繳煙花爆竹的運輸、儲存工作。
9、質(zhì)監部門(mén)負責本市銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹規格和品種的質(zhì)量監督、檢測，把好質(zhì)量關(guān)。
10、城市管理部門(mén)牽頭處置街面占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和“孔明燈”等流動(dòng)攤點(diǎn)；會(huì )同安監、工商、供銷(xiāo)等部門(mén)取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹等行為；及時(shí)清運燃放垃圾，確保城市清潔衛生。
11、工商部門(mén)負責對煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案；結合日常工作，做好有限開(kāi)禁相關(guān)政策和知識的宣傳；會(huì )同安監部門(mén)依法查處固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。
12、環(huán)保部門(mén)負責對城區實(shí)行環(huán)境監測，及時(shí)受理和處理群眾有關(guān)噪音的投訴，做好噪聲、空氣污染等數據統計分析，為領(lǐng)導決策提供依據。
13、司法部門(mén)要配合宣傳部門(mén)開(kāi)展禁放法規的宣傳。結合普法教育，開(kāi)展有限開(kāi)禁政策和知識的宣傳，教育市民自覺(jué)遵守有限開(kāi)禁的規定。
14、交通運輸(港口管理)部門(mén)負責督促、指導長(cháng)途汽車(chē)場(chǎng)站、公交場(chǎng)站和碼頭等交通樞紐單位落實(shí)安全防范工作；加強對危險品運輸車(chē)輛檢查，依法查處違法運輸煙花爆竹的行為，確保運輸安全。
15、衛生部門(mén)負責指導、督促各醫療單位做好宣傳和安全防范工作；組織協(xié)調全市各醫療單位(含省級和部隊醫療單位)做好醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況。
16、住建部門(mén)負責督促、指導各燃氣供應單位做好管線(xiàn)、氣源站點(diǎn)等易燃易爆場(chǎng)所的安全防范工作；監督指導物業(yè)管理行業(yè)開(kāi)展面向廣大業(yè)主的文明燃放、安全燃放的宣傳教育工作；監督指導建設施工單位自覺(jué)遵守禁放規定，做好禁止在施工工地附近燃放煙花爆竹的宣傳教育和建筑工地的防火工作。
17、商務(wù)部門(mén)負責做好商貿流通業(yè)禁止銷(xiāo)售“孔明燈”等的宣傳、檢查工作。
18、教育部門(mén)負責指導、督促各幼兒園和中小學(xué)校等單位做好安全防范工作；負責對全市中小學(xué)生進(jìn)行禁放法規和安全知識宣傳，教育學(xué)生不要在禁放時(shí)間和禁放區域及周邊燃放煙花爆竹和“孔明燈”，防止發(fā)生意外。
19、民政部門(mén)負責指導、督促各敬老院做好安全防范工作；做好對新婚夫婦的宣傳教育工作，自覺(jué)遵守煙花爆竹有限開(kāi)禁和禁放“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物的規定。
20、文廣新(文物)部門(mén)負責指導、督促各文物保護單位做好安全防范工作。
21、旅游、園林部門(mén)負責指導、督促全市各山林公園、綠地管理單位做好安全防范工作和防火工作。
22、供電部門(mén)負責輸變電設施安全保護區內和輸電線(xiàn)路的安全防范和應急保障工作，確保供電安全。
23、中山陵園管理局負責中山陵地區內的安全防范工作。
24、南京鐵路辦事處負責鐵路線(xiàn)路安全保護區內的安全防范工作。
25、南京警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作，動(dòng)員現役軍人及其家屬遵守禁放法規，不在禁放區域、禁放時(shí)段燃放煙花爆竹。
26、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人要帶頭做好春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁相關(guān)工作，教育本單位職工自覺(jué)遵紀守法。同時(shí)要加強值班和檢查，切實(shí)落實(shí)安全保衛工作責任制，確保本單位安全。
(二)市禁放辦各專(zhuān)業(yè)組職責分工
市禁放辦下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組，分別為綜合秘書(shū)組、宣傳教育組、市場(chǎng)保障組、禁放執法組、市場(chǎng)執法組和社會(huì )保障組。
1、綜合秘書(shū)組。由市公安局牽頭，市政府辦公廳、市供銷(xiāo)社、市安監局、市環(huán)保局、市統計局、市公安消防局為成員單位。主要職責：
(1)負責制定、編撰禁放及有限開(kāi)禁相關(guān)工作方案、信息動(dòng)態(tài)、通知通報、工作總結等材料；
(2)審核各區政府上報的重點(diǎn)保護單位和部位等禁放區域，并統一設立標識；審核煙花爆竹市場(chǎng)供應品種，督促各區政府落實(shí)各項工作措施和責任；
(3)負責與各專(zhuān)業(yè)組及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò )協(xié)調；
(4)負責群眾舉報、咨詢(xún)的處置和回復工作；
(5)負責制定、收集統計和分析日常禁放和春節期間有限開(kāi)禁政策實(shí)施中，反映社情民意的各類(lèi)數據指標；
(6)完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
2、宣傳教育組。由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市公安局、市司法局、市教育局、市文廣新局、市民政局、市住建委、市供銷(xiāo)社為成員單位。主要職責：
(1)負責全市煙花爆竹有限開(kāi)禁宣傳教育工作，教育引導市民正確燃放煙花爆竹，讓市民了解“孔明燈”的危害性，動(dòng)員市民不在禁放區域、禁放時(shí)段燃放煙花爆竹，不施放“孔明燈”；
(2)負責全市煙花爆竹有限開(kāi)禁工作新聞報道的扎口管理，創(chuàng )造良好的輿論氛圍；
(3)制定統一宣傳標識，牽頭落實(shí)和檢查指導各區禁放標識、橫幅張貼懸掛工作；
(4)完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
3、市場(chǎng)保障組。由市供銷(xiāo)社牽頭，市安監局、市工商局、市質(zhì)監局、市交通運輸局、市公安交管局為成員單位。主要職責：
(1)負責對江南八區煙花爆竹銷(xiāo)售活動(dòng)的布點(diǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、配送和代保管等工作扎口管理，指導監督雨花臺區、棲霞區煙花爆竹供應工作，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序；
(2)負責對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行資質(zhì)認定，發(fā)放臨時(shí)銷(xiāo)售許可證和工商備案，并對煙花爆竹的運輸車(chē)輛進(jìn)行審核，發(fā)放臨時(shí)通行證；
(3)負責配合有關(guān)部門(mén)查處違反禁放規定的行為；
(4)負責煙花爆竹的質(zhì)量監督、檢測，把好質(zhì)量關(guān)；
(5)完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
4、禁放執法組。由市公安局牽頭，市安監局、市城管局、市環(huán)保局、市住建委、市監察局、市公安消防局為成員單位。主要職責：
(1)負責監督、指導、協(xié)調江南八區執法隊、巡查隊，查處各類(lèi)違法燃放、運輸煙花爆竹、“孔明燈”行為；
(2)負責受理、處置群眾舉報和投訴違規燃放、違法運輸、噪音污染等事項；
(3)完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
5、市場(chǎng)執法組。由市安監局牽頭，市公安局、市城管局、市質(zhì)監局、市工商局、市交通運輸局、市監察局為成員單位。主要職責：
(1)負責監督、協(xié)調查處各類(lèi)違法銷(xiāo)售、私存煙花爆竹和銷(xiāo)售“孔明燈”的行為；
(2)負責受理和處置群眾舉報違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為；
(3)組織、指導、協(xié)調各區執法隊開(kāi)展市場(chǎng)執法檢查和巡查工作；
(4)完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
6、社會(huì )保障組。由市安監局牽頭，市城管局、市衛生局、市環(huán)保局、市住建委、市監察局、市供電公司、市公安局交管局、市公安消防局為成員單位。主要職責：
(1)檢查、指導、督促各區清理開(kāi)禁區域易燃可燃物品，消除火災隱患；負責市政、供電等設施的維護，排查、處理因燃放煙花爆竹造成的安全隱患；調查處理因燃放煙花爆竹造成的各類(lèi)事故；
(2)負責對燃放安全事故中受到傷害人員的救護、對火災及其他緊急情況的處置；
(3)負責煙花爆竹燃放的環(huán)衛保潔、噪音污染處置、空氣污染監控等工作；
(4)完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署
1、2012年12月中旬，研究召開(kāi)啟動(dòng)工作會(huì )議，起草有限開(kāi)禁工作方案，報市禁放領(lǐng)導小組審議。
2、2012年12月下旬起，先期啟動(dòng)重點(diǎn)保護單位和部位摸排和調查統計工作。
3、2012年12月下旬，啟動(dòng)和制定煙花爆竹銷(xiāo)售和市場(chǎng)供應保障等工作方案。
4、2013年1月上旬，工作方案提交市領(lǐng)導審批。
5、2013年1月中下旬，市政府召開(kāi)會(huì )議部署2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作。
(二)宣傳教育
1、2012年12月下旬，制定全市煙花爆竹有限開(kāi)禁宣傳工作方案。
2、2013年1月中下旬，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁有關(guān)情況，公布舉報咨詢(xún)電話(huà)。同時(shí)，發(fā)布2013年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁政府通告，明確禁放點(diǎn)和煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
3、自2013年1月中旬起，由市委宣傳部牽頭，組織報社、廣播電視等新聞單位開(kāi)展集中宣傳，全面介紹有限開(kāi)禁的具體情況和有關(guān)規定，動(dòng)員市民自覺(jué)遵守禁放規定，不在禁放區域、禁放時(shí)段燃放煙花爆竹。
4、2013年1月下旬起，制作懸掛禁放區域宣傳標識牌、橫幅等，于2月1日前懸掛張貼到位。
(三)檢查落實(shí)
1、2013年1月中旬，各區制定本區煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案，報市禁放辦備案。
2、2013年1月中旬，市禁放辦審定禁放重點(diǎn)保護單位和部位，并派出檢查組對確定的禁放點(diǎn)及安全保障方案、安全措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查。
3、2013年1月中旬起，組織公安、安監、工商、質(zhì)監、城管等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)的安全大檢查，杜絕超規格、不安全、劣質(zhì)煙花爆竹，確保煙花品種質(zhì)量和燃放安全。
4、2013年1月上旬起，江南八區人民政府、街道與禁放區域內重點(diǎn)安全保護單位和部位簽訂安全責任書(shū)。
5、2013年1月25日起，市禁放辦對有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復查。
(四)組織實(shí)施
1、健全組織機構。江南八區人民政府以及市禁放辦各專(zhuān)業(yè)組要根據本工作方案，制定具體的實(shí)施方案，確保組織領(lǐng)導、工作措施、執法隊伍、人員經(jīng)費落實(shí)到位。
2、建立工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。各區、街道(社區)、相關(guān)單位要成立專(zhuān)門(mén)的工作機構，明確具體負責人和聯(lián)系人，落實(shí)專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn)。
3、實(shí)行請示報告制度。各單位在有限開(kāi)禁工作中遇到疑難問(wèn)題，要及時(shí)報告市禁放辦。
4、浦口區、江寧區、六合區人民政府和溧水縣、高淳縣人民政府應結合本地區實(shí)際情況制定相應工作方案，引導市民安全燃放煙花爆竹。
(五)工作總結
2013年2月24日前，江南八區人民政府和市禁放辦各相關(guān)專(zhuān)業(yè)組要對煙花爆竹有限開(kāi)禁工作進(jìn)行認真總結，并以書(shū)面形式報市禁放辦。
五、工作措施
(一)進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任。全市建立市、區、街道(社區)、重點(diǎn)安全保護單位四級工作機制。市禁放辦要加強煙花爆竹有限開(kāi)禁工作的總體指導、監督和協(xié)調；各區政府主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要加強本區工作的組織實(shí)施，落實(shí)宣傳、檢查、整改措施，加強執法查處；各街道(社區)要加強巡查檢查，落實(shí)重點(diǎn)部位安全措施，清理易燃可燃物品，及時(shí)清掃燃放垃圾；市各相關(guān)成員單位以及在寧中石化、中石油、物資等單位，要充分發(fā)揮主管機關(guān)的管理職能，加強行業(yè)內、單位內的重點(diǎn)安全保衛單位的調查和確定，落實(shí)各項安全防范責任，及時(shí)排除隱患，加強應急自救；各重點(diǎn)安全保衛單位的主要負責人是本單位禁放安全工作的第一責任人，要科學(xué)制定應急防范預案，落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)值班巡查和自保自救措施；各級行政監察部門(mén)要加強對各級政府部門(mén)落實(shí)工作責任和職責的監督檢查，確保各項工作措施落實(shí)到位。
(二)進(jìn)一步強化安全監管，合理設置網(wǎng)點(diǎn)。安監部門(mén)要充分利用大超市、大賣(mài)場(chǎng)等主流銷(xiāo)售載體設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，并在確保安全的前提下，盡可能方便群眾就近購買(mǎi)到品質(zhì)有保證的煙花爆竹產(chǎn)品；要加強臨時(shí)銷(xiāo)售從業(yè)人員的安全教育和培訓，加強銷(xiāo)售環(huán)節的安全監管，整改和消除安全隱患，確保品種質(zhì)量安全和管理到位。同時(shí)，要嚴厲打擊取締違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，全面收繳非法劣質(zhì)煙花爆竹，切實(shí)保障市場(chǎng)秩序。
(三)進(jìn)一步強化產(chǎn)品審查，確保燃放安全。供銷(xiāo)部門(mén)要嚴格按照市政府規定的煙花爆竹渠道、品種、規格組織貨源，全力保障煙花爆竹的市場(chǎng)供應，將產(chǎn)品質(zhì)量好、觀(guān)賞性強、危險性低的品種供應市場(chǎng)。公安、安監、質(zhì)監、工商等部門(mén)要嚴把產(chǎn)品審查關(guān)，嚴禁單筒口徑1.5英寸(3.8cm)以上組合煙花，以及摩擦類(lèi)和不定向品種進(jìn)入市場(chǎng)；要加強對我市煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)的宣傳和品種的監管，確保煙花爆竹質(zhì)量、品種、規格得到加強和控制。
(四)進(jìn)一步強化宣傳教育，提高安全意識。新聞宣傳部門(mén)及相關(guān)區要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，在宣傳形式上，要力求多樣化，通過(guò)廣泛發(fā)放宣傳手冊、“一封信”、張貼標語(yǔ)、通告等形式，深入社區、街面宣傳；要通過(guò)報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )、手機等載體，進(jìn)一步擴大宣傳面；要通過(guò)曝光違法違規行為，加強反面典型宣傳。在宣傳措施上，要突出重點(diǎn)人群，教育廣大中小學(xué)生、家長(cháng)自覺(jué)遵守禁放規定，通過(guò)“小手牽大手”活動(dòng)，教育動(dòng)員廣大家長(cháng)做好表率作用。在宣傳內容上，要突出重點(diǎn)方面，將清理陽(yáng)臺、樓頂雜物，以及空調外機、雨棚等防范火災的措施，作為親民利民的宣傳方向。同時(shí)，要進(jìn)一步加強煙花爆竹禁放政策的民意調查，及時(shí)收集社情民意，為政府決策提供科學(xué)的參考依據。
(五)進(jìn)一步強化執法檢查，嚴打非法行為。各區要成立綜合執法隊伍和巡查隊伍，從嚴從緊加大執法查處力度，要加強聯(lián)合執法，重點(diǎn)突出對私銷(xiāo)、私儲、私運煙花爆竹等嚴重危害公共安全行為的打擊查處力度，對“超標”品種要一律收繳處置。特別要在重點(diǎn)時(shí)間段加強對街頭非法占道流動(dòng)銷(xiāo)售攤點(diǎn)的取締，切實(shí)維護煙花爆竹市場(chǎng)秩序。要加強對違禁燃放煙花爆竹的管理和查處力度，對在禁放地點(diǎn)、禁放時(shí)間，燃放國家禁止個(gè)人燃放的禮花彈等A級煙花制品或違禁、“超標”煙花爆竹，以及違規燃放不聽(tīng)勸阻、引起民憤或造成惡劣影響等行為的，要依法處罰。要加強對非法銷(xiāo)售、燃放“孔明燈”的執法管理，對銷(xiāo)售、施放現象突出的重點(diǎn)區域和部位以及施放的重點(diǎn)時(shí)間段，要加強執法查處。要加大對群眾舉報和查處工作的獎勵，對積極舉報非法煙花爆竹行為的，查實(shí)一起，獎勵一起。對執法工作突出，成果顯著(zhù)的單位，要給予獎勵。
(六)進(jìn)一步強化應急措施，消除安全隱患。各相關(guān)職能部門(mén)、街道(社區)要切實(shí)履行職責，開(kāi)展防火、防爆安全檢查，落實(shí)各項消防措施，整改消除火災隱患。七類(lèi)重點(diǎn)安全保衛單位和部位的行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強對重點(diǎn)單位安全工作的指導、督促；公安、消防、安監、工商、城管、住建、質(zhì)監、衛生、環(huán)保等部門(mén)要做好應對突發(fā)火災、阻礙執法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案，落實(shí)處置力量，確保及時(shí)妥善處置。
(七)進(jìn)一步強化重點(diǎn)監管，維護燃放秩序。各區人民政府要提前制定本區煙花爆竹有限開(kāi)禁秩序維護工作方案。在農歷除夕、初一、初五、十五等可能出現密集燃放活動(dòng)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)時(shí)段，組織動(dòng)員足夠力量加強巡查，制止和查處禁放區域、禁放時(shí)段的違規燃放行為。為提倡文明燃放，減少噪音和環(huán)境污染，各區要在居民相對集中的小區附近，選擇封閉一條或幾條車(chē)輛通行少，路面較為寬闊的城市次干道作為公共燃放區域。同時(shí)，在有條件的小區附近劃定公共燃放區域，引導附近居民就近有序燃放，并加強秩序維護。
附件下載：
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉