寧政辦發(fā)〔2011〕106號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局關(guān)于南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局關(guān)于南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》



寧政辦發(fā)〔2011〕106號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市教育局擬定的《南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

二○一一年八月十七日

南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設實(shí)施意見(jiàn)

（南京市教育局 2011年8月）

《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）明確多樣化辦學(xué)是我國普通高中未來(lái)發(fā)展的基本任務(wù)。作為教育部確定的普通高中多樣化辦學(xué)改革試點(diǎn)地區，南京應緊緊抓住這一發(fā)展機遇，通過(guò)整體規劃、分類(lèi)推進(jìn)、政策激勵、自主發(fā)展，使我市普通高中的辦學(xué)格局不斷完善，整體辦學(xué)水平大幅提升?，F對我市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

深入貫徹全國及省、市《綱要》精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以有效促進(jìn)學(xué)生全面多元發(fā)展為根本，以普通高中辦學(xué)模式改革為重點(diǎn)，以辦學(xué)體制機制創(chuàng )新為途徑，以進(jìn)一步推進(jìn)普通高中高質(zhì)量有特色發(fā)展為目標，立足學(xué)校實(shí)際，遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，大膽探索普通高中多樣化特色化發(fā)展之路，力爭在“十二五”期間初步形成我市普通高中多樣化辦學(xué)基本模式，使普通高中更加規范、更賦質(zhì)量、更具特色地發(fā)展，努力推進(jìn)南京“教育名城”建設。

二、目標任務(wù)

“十二五”期間實(shí)施“普通高中多樣化特色化建設工程”，重點(diǎn)建設20所富有鮮明辦學(xué)特征的高水平普通高中，即綜合改革高中、學(xué)科創(chuàng )新高中、普職融通高中和國際高中，努力形成特色鮮明、課程豐富、資源開(kāi)放、評價(jià)多元、育人全面的普通高中發(fā)展新局面。通過(guò)重點(diǎn)建設、典型引路、滾動(dòng)發(fā)展，構建我市普通高中多樣化特色化辦學(xué)格局。

——綜合改革高中，以培養基礎寬厚，全面發(fā)展的學(xué)生為基本目標，在辦學(xué)體制、辦學(xué)模式和培養方式等方面形成明確思路和舉措。學(xué)校在高品位文化建設和高質(zhì)量課程建設的基礎上，通過(guò)多樣化、選擇性的課程設置和科學(xué)指導，對學(xué)生進(jìn)行全面而又有個(gè)性化的培養。有效融合國內外先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )設拔尖創(chuàng )新后備人才培養基地，形成全市共享機制。積極探索人才的培養規律和模式，強化自主發(fā)展優(yōu)勢，教育整體質(zhì)量高、社會(huì )聲譽(yù)好。

——學(xué)科創(chuàng )新高中，全面執行國家課程方案的基礎上，突出學(xué)科建設特征，在數理、人文、科技、體育、藝術(shù)某一個(gè)或幾個(gè)方面形成明顯的學(xué)科優(yōu)勢。學(xué)校有完整系統的特色學(xué)科課程體系、專(zhuān)業(yè)教師隊伍和豐富的文化內涵，培養的學(xué)生具有明顯的學(xué)科興趣或特長(cháng)，教育質(zhì)量高、社會(huì )聲譽(yù)好。

——普職融通高中，融合升學(xué)預備教育和職業(yè)技能教育，形成多元選擇的課程體系，靈活多樣的教學(xué)管理，富有成效的就業(yè)指導，可與職業(yè)類(lèi)學(xué)校合作辦學(xué)，實(shí)行學(xué)籍流動(dòng)和學(xué)分互認，社會(huì )聲譽(yù)好，同行認可度高。

——國際高中，以接納外籍學(xué)生和開(kāi)展國際課程教學(xué)為主，科學(xué)整合中外高中教育優(yōu)秀元素，廣泛開(kāi)展國際交流與合作，課程相互影響、相互滲透，培養學(xué)生的國際視野和對中國文化的認同。

三、基本原則

（一）整體規劃。綜合設計普通高中多樣化特色化建設的項目，使學(xué)校在全市統籌的基礎上自主選擇；全面布局多樣化辦學(xué)的定位，使學(xué)校在全面實(shí)施素質(zhì)教育的基礎上各具特色的自主發(fā)展；系統安排多樣化試點(diǎn)的進(jìn)程，使學(xué)校在有序的基礎上快速提升。普通高中發(fā)展規劃兼顧與職校的融通和與高校的對接，使高中階段教育和高等教育形成“一盤(pán)棋”。

（二）分類(lèi)推進(jìn)。根據辦學(xué)體制多樣化、辦學(xué)模式多樣化、育人方式多樣化的要求，根據不同學(xué)校的辦學(xué)基礎與條件，靈活制定多樣化辦學(xué)的推進(jìn)策略，抓住規劃、實(shí)施、評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節，對項目試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行分類(lèi)指導，做到一校一方案、一校一路徑、一校一評價(jià)。在此基礎上以點(diǎn)帶面，先試點(diǎn)后推廣。

（三）政策激勵。以項目申報和立項的方式，積極鼓勵普通高中進(jìn)行多樣化辦學(xué)探索，根據必要性、可行性與創(chuàng )新性原則，針對不同高中多樣化辦學(xué)實(shí)踐的不同需求，予以專(zhuān)項經(jīng)費、擴大辦學(xué)自主權、調整招生政策、增加教師編制等行政支持，使其不拘一格又好又快地發(fā)展。

（四）自主發(fā)展。強化自主辦學(xué)的主動(dòng)性、能動(dòng)性意識，在全市普通高中多樣化特色化發(fā)展整體規劃的框架內，以本校核心價(jià)值觀(guān)及文化傳統為出發(fā)點(diǎn)，積極選擇辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、課程建設、合作辦學(xué)等方面的自主發(fā)展與特色發(fā)展取向，并堅持不懈地進(jìn)行校本化的思考、實(shí)踐與建構。

四、實(shí)施步驟

我市“普通高中多樣化特色化建設工程”，實(shí)施周期為5年，分三個(gè)階段推進(jìn)。

（一）規劃啟動(dòng)階段（2011年7月—2011年9月）

制定下發(fā)《南京市推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設實(shí)施意見(jiàn)》；成立市級普通高中多樣化特色化建設項目專(zhuān)家組；開(kāi)展“普通高中多樣化特色化建設工程”項目招標。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2011年10月—2013年12月）

1、項目初期（2011年10月—2011年12月）

對項目申報學(xué)校方案進(jìn)行評審，確定項目建設學(xué)校；開(kāi)展咨詢(xún)指導，完善項目學(xué)校實(shí)驗方案；研究制定相關(guān)配套政策，下?lián)軉?dòng)經(jīng)費。

2、項目中期（2012年1月—2012年12月）

項目學(xué)校自主開(kāi)展實(shí)驗工作；組織專(zhuān)家組定期對項目推進(jìn)情況進(jìn)行過(guò)程指導和監督；序時(shí)開(kāi)展項目中期評估和反饋。

3、項目后期（2013年1月—2013年12月）

項目學(xué)校結合專(zhuān)家中期評估報告進(jìn)行糾偏調整、總結提高，完成學(xué)校多樣化特色化建設改革發(fā)展實(shí)驗報告。

（三）總結推廣階段（2014年1月—2015年7月）

專(zhuān)家組對項目學(xué)校進(jìn)行評估驗收；根據項目建設成效進(jìn)行獎勵；項目工作小組形成市級實(shí)驗報告；全面推廣項目學(xué)校改革經(jīng)驗，整體推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。切實(shí)將高中教育的發(fā)展納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，成立普通高中多樣化特色化建設領(lǐng)導小組和由專(zhuān)家組成的項目指導團隊。制定“普通高中多樣化特色化建設工程”項目創(chuàng )建標準及細化方案，規劃區域高中的辦學(xué)定位，建設好每一所高中，形成“市級統籌規劃，區縣科學(xué)管理，社會(huì )有效參與，學(xué)校自主發(fā)展”的普通高中管理格局。

（二）創(chuàng )新體制機制。探索項目學(xué)校普通高中社會(huì )融投資體制建設，通過(guò)合作辦學(xué)等多種形式，鼓勵和吸納更多社會(huì )資源參與普通高中辦學(xué)；探索實(shí)行彈性學(xué)制、導師制、分層次走班制、學(xué)分互認制等教學(xué)管理制度創(chuàng )新；探索試點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)特許政策，對一批辦學(xué)水平較高，項目實(shí)施成效顯著(zhù)的普通高中，給予招生錄取、課程設置、人員聘任、考試評價(jià)等方面更大的自主權。不斷適應高考招生改革，探索與各類(lèi)高校聯(lián)合培養人才機制，積極開(kāi)設“高校直通車(chē)”。

（三）加大經(jīng)費投入。堅持“以獎代撥”的原則，“十二五”期間設立專(zhuān)項經(jīng)費用于推進(jìn)普通高中多樣化特色化建設。對立項的試點(diǎn)學(xué)校采取市區共建的方式，根據項目實(shí)施需要給予相應的啟動(dòng)經(jīng)費。項目實(shí)施后期，通過(guò)評估驗收，視投入與效益比及區縣資金配套情況對多樣化特色化改革探索卓有成效的試點(diǎn)學(xué)校給予一次性獎勵。

（四）優(yōu)化課程設置。積極研究國家法規性課程框架內的學(xué)校自主課程建設策略，總結和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，使全市高中課程建設按照規范——質(zhì)量——特色的發(fā)展路徑，科學(xué)有效推進(jìn)；積極開(kāi)展學(xué)科課程基地建設，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，跨校共享精品課程。依托高校和社會(huì )教育資源建設一批創(chuàng )新人才培養實(shí)踐基地，為學(xué)有專(zhuān)長(cháng)的學(xué)生提供更為寬廣的空間。

（五）加強隊伍建設。在普通高中實(shí)施“三名工程”，著(zhù)力培養一批名校長(cháng)、名教師、名學(xué)科帶頭人。優(yōu)化干部隊伍結構，開(kāi)展形式多樣的校本培訓，全面提高教師道德、理論修養和業(yè)務(wù)能力。積極完善教師準入制度和培訓制度，為試點(diǎn)學(xué)校引進(jìn)專(zhuān)長(cháng)教師提供寬松的政策環(huán)境。

（六）健全評價(jià)體系。建立、完善普通高中發(fā)展性、多樣化評價(jià)機制，通過(guò)細化指標和調整權重來(lái)增加學(xué)校特色發(fā)展的動(dòng)力。建立以促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展、個(gè)性發(fā)展為價(jià)值取向的學(xué)校以及教師、學(xué)生多元評價(jià)體系；積極探索社會(huì )評價(jià)在推進(jìn)普通高中發(fā)展中的作用，努力形成政府、專(zhuān)家和社會(huì )評價(jià)相結合的綜合評價(jià)體系。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)