您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2010〕183號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市禁放辦2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市禁放辦2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕183號
各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組辦公室制定的《全市2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年十二月二十四日
全市2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案
（市禁放辦 2010年12月）
依據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和《南京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規定》，經(jīng)研究，2011年春節期間，我市在六城區范圍內繼續實(shí)行“限時(shí)間、限地點(diǎn)、限品種”的“三限”原則和“點(diǎn)上禁放、面上開(kāi)禁”的煙花爆竹有限開(kāi)禁模式。即按照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》設定禁止燃放區域，適當調整有限開(kāi)禁區域，允許市民在規定的時(shí)間段，在六城區內除重點(diǎn)保護單位、部位及周邊一定范圍以外的其他區域燃放煙花爆竹，并將“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物納入禁放管理，禁止銷(xiāo)售和放飛。為確保2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作安全、有序、可控，現制定工作方案如下：
一、有限開(kāi)禁的具體安排及要求
有限開(kāi)禁是指在禁放區范圍內限時(shí)間、限區域、限品種銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
（一）有限開(kāi)禁時(shí)間：2011年2月2日（農歷除夕）起至2月17日（農歷正月十五），為允許燃放煙花爆竹時(shí)間。具體時(shí)間段為：2011年2月2日（農歷除夕）、2月3日（正月初一）、2月7日（正月初五）和2月17日（正月十五）為24小時(shí)全天開(kāi)放，2月4日（正月初二）至2月6日（正月初四）、2月8日（正月初六）至2月16日（正月十四）每天上午10時(shí)至晚上22時(shí)開(kāi)放，其他時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在六城區內燃放煙花爆竹。
各專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)間為2011年1月29日至2月17日，其余時(shí)間禁止銷(xiāo)售。
（二）有限開(kāi)禁區域：依據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規定，以下七類(lèi)重點(diǎn)安全保護單位及其周邊一定范圍為禁止燃放煙花爆竹區域：1、文物保護單位；2、車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；3、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；4、輸變電設施安全保護區內；5、醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；6、中山陵風(fēng)景區等山林、草原重點(diǎn)防火區；7、規定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。除上述7類(lèi)地區及其周邊一定范圍以外的六城區其他地區為有限開(kāi)禁區域，可以在限定的時(shí)間內燃放煙花爆竹。
（三）有限開(kāi)禁品種：2011年春節期間六城區煙花爆竹銷(xiāo)售仍實(shí)行專(zhuān)營(yíng)制度，由市供銷(xiāo)部門(mén)統一組織銷(xiāo)售，主要以國家標準《煙花爆竹安全與質(zhì)量》規定的C級和D級為主的煙花爆竹品種供應市場(chǎng)。具體產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品性能介紹及燃放實(shí)驗數據等相關(guān)材料，由市供銷(xiāo)部門(mén)報市禁放辦審核批準后，向社會(huì )公布；煙花爆竹產(chǎn)品繼續實(shí)行強制保險和封簽銷(xiāo)售。
二、組織領(lǐng)導
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組負責全市2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市公安局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市禁放辦），負責煙花爆竹有限開(kāi)禁的日常工作。市禁放辦下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組，對有限開(kāi)禁工作進(jìn)行具體的組織指導、檢查監督和信息反饋。各區人民政府應相應成立禁放工作領(lǐng)導小組，根據實(shí)際情況，健全組織機構，明確工作職責，負責組織好本地區的煙花爆竹有限開(kāi)禁工作。
三、職責分工
六城區人民政府、各職能部門(mén)以及市禁放辦六個(gè)專(zhuān)業(yè)組要加強對煙花爆竹有限開(kāi)禁工作的組織領(lǐng)導，有針對性地開(kāi)展宣傳、教育、引導、整治、檢查等工作，認真落實(shí)組織管理、安全保障、執法檢查等職責，強化信息溝通和協(xié)調配合，齊抓共管，確保煙花爆竹有限開(kāi)禁工作順利實(shí)施。
（一）六城區人民政府和有關(guān)職能部門(mén)職責分工
1、六城區人民政府根據本方案，負責制定本區工作方案，按照《煙花爆竹安全管理條例》規定的7類(lèi)地區，確定禁止燃放煙花爆竹的重點(diǎn)保護單位和部位，并設立禁放區域，報市禁放領(lǐng)導小組審核批準。按照屬地管理原則，組織本區公安、安監、質(zhì)監、工商、城管、環(huán)保、民政、衛生、教育、消防等部門(mén)及各街道、社區，做好本區有限開(kāi)禁區域的煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放秩序維護，并牽頭負責開(kāi)禁區域防火防爆等各項安全保障工作。負責組建區綜合執法隊伍和街道（社區）兩級巡查隊伍，制定本區禁止燃放的重點(diǎn)保護單位和部位的安全保障方案，牽頭落實(shí)防火、防爆等安全防范措施。
2、公安部門(mén)負責組織警力和群眾性治安保衛力量，對六城區禁放和開(kāi)禁區域開(kāi)展巡邏檢查，維護社會(huì )面治安、交通及禁放、燃放秩序；制止和查處禁放區域、禁放時(shí)段內的違法燃放煙花爆竹，放飛“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物危害公共安全的行為；查處非法運輸煙花爆竹等行為，配合安監部門(mén)查處非法銷(xiāo)售行為。牽頭組建禁放安全巡查督導執法隊伍。公安交管部門(mén)負責對供應六城區煙花爆竹配送運輸車(chē)輛的安全審查，核發(fā)臨時(shí)通行證。公安消防部門(mén)負責對開(kāi)禁區域及周?chē)闹攸c(diǎn)保護單位的消防安全檢查，督促相關(guān)單位整改火災隱患，積極預防、及時(shí)處置火災事故。
3、安監部門(mén)負責指導、督促各危險化學(xué)品從業(yè)單位做好安全防范工作；制定春節期間主城區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作意見(jiàn)，審查臨時(shí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全條件，核發(fā)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證；對相關(guān)人員開(kāi)展安全教育培訓，核發(fā)上崗證；牽頭組織查禁煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為；指導、督促銷(xiāo)售環(huán)節各項安全措施的落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患。
4、宣傳部門(mén)負責做好有限開(kāi)禁全過(guò)程的宣傳教育工作，充分利用媒體資源加強對有限開(kāi)禁有關(guān)規定和知識的宣傳，為有限開(kāi)禁工作創(chuàng )造良好的輿論氛圍，促進(jìn)燃放安全。
5、供銷(xiāo)部門(mén)負責確定煙花爆竹安全燃放品種，報市禁放辦批準，并向社會(huì )公示；擬定市場(chǎng)供應保障方案，報市安監局批準；為宣傳工作提供安全燃放宣傳資料；負責組織貨源，實(shí)行商品封簽銷(xiāo)售；積極配合安監、質(zhì)監、工商、公安等部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
6、城市管理部門(mén)負責會(huì )同安監、工商等部門(mén)取締街頭非法銷(xiāo)售煙花爆竹和“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物的占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，及時(shí)清運燃放垃圾，確保城市清潔衛生。
7、工商部門(mén)負責對煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案制，配合安監部門(mén)取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹活動(dòng)；結合日常工作，做好有限開(kāi)禁相關(guān)政策和知識的宣傳。
8、環(huán)保部門(mén)負責對城區實(shí)行環(huán)境監測，及時(shí)受理和處理群眾有關(guān)噪音的投訴，做好噪聲、空氣污染等數據統計分析，為領(lǐng)導決策提供依據。
9、住建部門(mén)負責督促、指導各燃氣供應單位做好管線(xiàn)、氣源站點(diǎn)等易燃易爆場(chǎng)所的安全防范工作；監督指導物業(yè)管理行業(yè)開(kāi)展面向廣大業(yè)主的文明燃放、安全燃放的宣傳教育工作；監督指導建設施工單位自覺(jué)遵守禁放規定，做好禁止在施工工地附近燃放煙花爆竹的宣傳教育和建筑工地的防火工作。
10、交通（港口管理）部門(mén)負責督促、指導長(cháng)途汽車(chē)、公交場(chǎng)站和碼頭等交通樞紐落實(shí)安全防范工作；加強對危險品運輸車(chē)輛檢查，依法查處違法運輸煙花爆竹的行為，確保運輸安全。
11、質(zhì)監部門(mén)負責煙花爆竹的質(zhì)量監督、檢測，把好質(zhì)量關(guān)。
12、商務(wù)部門(mén)負責做好商貿流通業(yè)禁止銷(xiāo)售“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物的宣傳、檢查工作。
13、衛生部門(mén)負責指導、督促各醫療單位做好安全防范工作；組織協(xié)調全市各醫療單位（含省級和部隊醫療單位）做好醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況。
14、司法部門(mén)要配合宣傳部門(mén)開(kāi)展禁放法規的宣傳。結合普法教育，開(kāi)展有限開(kāi)禁政策和知識的宣傳，教育市民自覺(jué)遵守有限開(kāi)禁的規定。
15、教育部門(mén)負責指導、督促各幼兒園和中小學(xué)校等單位做好安全防范工作；負責對全市中小學(xué)生進(jìn)行禁放法規和安全知識宣傳，教育學(xué)生不要在禁放時(shí)間和禁放區域及周邊燃放煙花爆竹和“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物，防止發(fā)生意外。
16、民政部門(mén)負責指導、督促各敬老院做好安全防范工作；做好對新婚夫婦的宣傳工作，教育其自覺(jué)遵守煙花爆竹有限開(kāi)禁和禁放“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物的規定。
17、文廣新（文物）部門(mén)負責指導、督促各文物保護單位做好安全防范工作。
18、旅游園林部門(mén)負責指導、督促全市各山林公園、綠地管理單位做好安全防范工作和防火工作。
19、供電部門(mén)負責輸變電設施安全保護區內和輸電線(xiàn)路的安全防范和應急保障工作，確保供電安全。
20、中山陵園管理局負責中山陵地區內的安全防范工作。
21、南京鐵路辦事處負責鐵路線(xiàn)路安全保護區內的安全防范工作。
22、南京警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作，動(dòng)員現役軍人及其家屬遵守禁放法規，不在禁放區域、禁放時(shí)段燃放煙花爆竹。
23、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人要帶頭做好春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁相關(guān)工作，教育本單位職工自覺(jué)遵紀守法。同時(shí)要加強值班和檢查，切實(shí)落實(shí)安全保衛工作責任制，確保本單位安全。
（二）市禁放辦各專(zhuān)業(yè)組職責分工
市禁放辦下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組，分別為綜合秘書(shū)組、宣傳教育組、市場(chǎng)保障組、禁放執法組、市場(chǎng)執法組和社會(huì )保障組。
1、綜合秘書(shū)組
由市公安局牽頭，市政府辦公廳、市供銷(xiāo)社、市安監局、市環(huán)保局、市公安消防局為成員單位。主要職責：
（1）負責制定、編撰有限開(kāi)禁相關(guān)工作方案、信息動(dòng)態(tài)、通知通報、工作總結等材料；
（2）審核各區政府上報的重點(diǎn)保護單位和部位等禁放區域，并統一設立標識；審核煙花爆竹市場(chǎng)供應品種，督促六城區政府根據屬地管理原則落實(shí)各項工作措施和責任；
（3）負責與各專(zhuān)業(yè)組及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò )協(xié)調；
（4）負責群眾舉報、咨詢(xún)的處置和回復工作；
（5）負責有限開(kāi)禁工作各類(lèi)數據的匯總統計；
（6）完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
2、宣傳教育組
由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市公安局、市法制辦、市司法局、市教育局、市文廣新局、市民政局、市住建委、市供銷(xiāo)社為成員單位。主要職責：
（1）負責全市煙花爆竹有限開(kāi)禁宣傳教育工作，教育引導市民正確燃放煙花爆竹，讓市民了解“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物的危害性，動(dòng)員市民不在禁放區域、禁放時(shí)段燃放煙花爆竹，不放飛“孔明燈”。
（2）負責全市煙花爆竹有限開(kāi)禁工作新聞報道的扎口管理，創(chuàng )造良好的輿論氛圍；
（3）制定統一宣傳標識，牽頭落實(shí)和檢查指導各區禁放標識、橫幅張貼懸掛工作。
（4）完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
3、市場(chǎng)保障組
由市供銷(xiāo)社牽頭，市安監局、市工商局、市質(zhì)監局、市交通運輸局、市公安交管局為成員單位。主要職責：
（1）負責對六城區煙花爆竹銷(xiāo)售活動(dòng)的布點(diǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、配送和代保管等工作扎口管理，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序；
（2）負責對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行資質(zhì)認定，發(fā)放臨時(shí)銷(xiāo)售許可證和工商備案，并對煙花爆竹的運輸車(chē)輛進(jìn)行審核，發(fā)放臨時(shí)通行證；
（3）負責配合有關(guān)部門(mén)查處違反禁放規定的行為；
（4）負責煙花爆竹的質(zhì)量監督、檢測，把好質(zhì)量關(guān)；
（5）完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
4、禁放執法組
由市公安局牽頭，市安監局、市城管局、市環(huán)保局、市住建委、市公安消防局為成員單位。主要職責：
（1）負責監督、指導、協(xié)調六城區執法隊、巡查隊，查處各類(lèi)違法燃放、運輸煙花爆竹和“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物的行為；
（2）負責受理、處置群眾舉報和投訴違規燃放、違法運輸、噪音污染等事項；
（3）完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
5、市場(chǎng)執法組
由市安監局牽頭，市公安局、市城管局、市質(zhì)監局、市工商局、市交通運輸局為成員單位。主要職責：
（1）負責監督、協(xié)調六城區查處各類(lèi)違法銷(xiāo)售、私存、私運煙花爆竹和銷(xiāo)售“孔明燈”等空中不可控移動(dòng)飄浮物的行為；
（2）負責受理和處置群眾舉報違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為；
（3）組織、指導、協(xié)調各區執法隊開(kāi)展市場(chǎng)執法檢查和巡查工作；
（4）完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
6、社會(huì )保障組
由市安監局牽頭，市城管局、市衛生局、市環(huán)保局、市住建委、市供電公司、市公安交管局、市公安消防局為成員單位。主要職責：
（1）檢查、指導、督促各區清理開(kāi)禁區域易燃可燃物品，消除火災隱患；負責市政、供電等設施的維護，排查、處理因燃放煙花爆竹造成的安全隱患；調查處理因燃放煙花爆竹造成的各類(lèi)事故；
（2）負責對燃放安全事故中受到傷害人員的救護、對火災及其他緊急情況的處置；
（3）負責六城區煙花爆竹燃放的環(huán)衛保潔、噪音污染處置、空氣污染監控等工作；
（4）完成市禁放領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署
1、2010年11月下旬，研究召開(kāi)啟動(dòng)工作會(huì )議，起草有限開(kāi)禁工作方案，報市禁放領(lǐng)導小組審議。
2、2010年12月上旬，工作方案提交市領(lǐng)導審批。
3、2010年12月上旬，啟動(dòng)和制定煙花爆竹銷(xiāo)售和市場(chǎng)供應保障等工作方案。
4、2010年12月上旬起，先期啟動(dòng)重點(diǎn)保護單位和部位調查統計工作。
5、2010年12月下旬，市政府召開(kāi)由市禁放工作領(lǐng)導小組成員單位、六城區人民政府及有關(guān)部門(mén)負責人參加的“2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁工作動(dòng)員部署會(huì )議”。
（二）宣傳教育
1、2010年12月中旬，制定全市煙花爆竹有限開(kāi)禁宣傳工作方案。
2、2010年12月下旬，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁有關(guān)情況，并公布舉報咨詢(xún)電話(huà)。同時(shí)，發(fā)布2011年春節期間煙花爆竹有限開(kāi)禁政府通告，明確具體要求和禁放點(diǎn)。
3、自2010年12月中旬起，由市委宣傳部牽頭，組織報社、廣播電視等新聞單位開(kāi)展集中宣傳，全面介紹有限開(kāi)禁的具體情況和有關(guān)規定，動(dòng)員市民自覺(jué)遵守禁放規定，不在禁放區域、禁放時(shí)段燃放煙花爆竹。
4、2011年1月中旬，制作懸掛禁放區域宣傳標識牌、橫幅等，于1月25日前到懸掛張貼到位。
（三）檢查落實(shí)
1、2010年12月30日前，各區制定本區煙花爆竹有限開(kāi)禁工作方案，報市禁放辦備案。
2、2010年12月下旬起，市禁放辦審定禁放重點(diǎn)保護單位和部位，并派出檢查組對確定的禁放點(diǎn)及安全保障方案、安全措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查。
3、2011年1月上旬起，組織公安、安監等相關(guān)部門(mén)檢開(kāi)展主城區和各郊縣煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)的安全大檢查，杜絕超規格、不安全、劣質(zhì)煙花爆竹，確保煙花品種質(zhì)量和燃放安全。
4、2011年1月上旬，六城區人民政府或街道與禁放區域內重點(diǎn)安全保護單位和部位簽訂安全責任書(shū)。
5、2011年1月中旬起，市禁放辦對有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復查。
（四）組織實(shí)施
1、健全組織機構。六城區人民政府以及市禁放辦各專(zhuān)業(yè)組要根據本工作方案，制定具體的實(shí)施方案，確保組織領(lǐng)導、工作措施、執法隊伍、人員經(jīng)費落實(shí)到位。
2、建立工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。各區、街道（社區）、相關(guān)單位要成立專(zhuān)門(mén)的工作機構，明確具體負責人和聯(lián)系人，落實(shí)專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn)。
3、實(shí)行請示報告制度。各單位在有限開(kāi)禁工作中遇到疑難問(wèn)題，要及時(shí)報告市禁放辦。
4、棲霞、雨花臺、浦口、江寧、六合區人民政府和溧水、高淳縣人民政府應結合本地區實(shí)際情況制定相應工作方案，引導市民安全燃放煙花爆竹。
（五）工作總結
2011年2月18日前，六城區人民政府和市禁放辦各專(zhuān)業(yè)組要對煙花爆竹有限開(kāi)禁工作進(jìn)行認真總結，并以書(shū)面形式報市禁放辦。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。全市建立市、區、街道（社區）、重點(diǎn)安全保護單位四級工作機制，按照“屬地單位、一把手”責任制逐級落實(shí)工作責任。市禁放辦要加強對各區有限開(kāi)禁工作指導、監督和協(xié)調，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理工作中遇到的問(wèn)題，保障禁放區域和有限開(kāi)禁區域“雙安全”。各區人民政府主要負責同志是有限開(kāi)禁工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要組建本區綜合執法隊伍和巡查隊伍，加強區域巡查，指導、督促各重點(diǎn)安全保護單位和部位落實(shí)安全工作措施，依法查處違法行為。各街道（社區）要落實(shí)檢查、巡查措施，制止違法違規行為，落實(shí)重點(diǎn)部位安全措施，清理易燃可燃物品，清掃燃放垃圾。對轄區違法違規現象突出，執法查處工作不力，引發(fā)各類(lèi)矛盾和事故等情況的，要按照屬地管理的原則，逐級倒查區、街道和執法管理部門(mén)的責任。文廣新（文物）、住建、交通（港口）、衛生、教育、民政、旅游園林、商務(wù)、民族宗教、供電、中山陵、鐵路部門(mén)以及南京警備區、在寧中石化、中石油、物資等單位，要切實(shí)履行行業(yè)主管單位的工作職責，主動(dòng)配合各區政府做好行業(yè)內、單位內的重點(diǎn)安全保衛單位和部位的調查和確定工作，落實(shí)各項安全防范工作責任，采取措施，做好隱患排除、安全保衛和應急自救工作。各重點(diǎn)安全保衛單位的主要負責人是本單位禁放安全工作的第一責任人，要按照行業(yè)主管單位和屬地政府的要求，制定本單位及周邊安全防范預案，落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)值班，加強巡查，落實(shí)自保自救措施，及時(shí)制止本單位及周邊一定范圍內違規燃放行為，配合屬地執法隊伍查處各類(lèi)違規行為。
（二）合理增設網(wǎng)點(diǎn)，加強安全監管。安監部門(mén)在總結往年成功經(jīng)驗、吸取不足的基礎上，充分利用大超市、大賣(mài)場(chǎng)等主流銷(xiāo)售載體設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴大網(wǎng)點(diǎn)數量，并在確保安全的前提下，盡可能方便群眾就近購買(mǎi)到品質(zhì)有保證的煙花爆竹產(chǎn)品。要加強臨時(shí)銷(xiāo)售從業(yè)人員的安全教育和培訓，加強銷(xiāo)售環(huán)節的安全監管，確保品種質(zhì)量安全和管理到位。
（三）加強產(chǎn)品審查，確保燃放安全。供銷(xiāo)部門(mén)要全力保障煙花爆竹的市場(chǎng)供應，將產(chǎn)品質(zhì)量好、觀(guān)賞性強、危險性低的C類(lèi)和D類(lèi)品種供應市場(chǎng)。公安、安監、質(zhì)監、工商等部門(mén)要嚴把產(chǎn)品審查關(guān)，杜絕升空高、響聲大、燃放開(kāi)苞直徑大的品種和不定向品種進(jìn)入市場(chǎng)。要加強對郊縣煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)的宣傳和品種的監管，嚴格控制銷(xiāo)售主城區禁放的超規格品種，積極配合和策應主城區煙花爆竹有限開(kāi)禁工作。
（四）加強宣傳教育，不留宣傳死角。宣傳等相關(guān)部門(mén)要積極策劃宣傳工作方式，協(xié)調社會(huì )媒體開(kāi)展多方位，多角度地宣傳教育，要運用多種形式，宣傳禁放法規，及時(shí)報道全市有限開(kāi)禁工作動(dòng)態(tài)，曝光違法違規行為，為全市有限開(kāi)禁工作創(chuàng )造良好的輿論氛圍。各區、各街道（社區）要立足轄區，利用多種形式，開(kāi)展面向居民的宣傳教育。要重點(diǎn)宣傳今年有限開(kāi)禁的時(shí)間段和方式方法，提高群眾知曉度，教育市民不在禁放區域、禁放時(shí)段內燃放煙花爆竹，不買(mǎi)不放假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，注意自身燃放安全，尊重他人合法權益。要加強對開(kāi)禁區域燃放行為的宣傳引導工作，通過(guò)業(yè)主公約、社區公告等形式，提高市民自律意識，引導市民樹(shù)立正確的煙花爆竹燃放觀(guān)念，減少不文明燃放給公共環(huán)境、設施造成的破壞。
（五）嚴格執法檢查，打擊非法行為。繼續實(shí)行二級執法工作制度，市禁放辦成立執法檢查督導組，負責六城區面上檢查和巡查，檢查、指導、協(xié)調各區執法工作。各區成立綜合執法隊伍和巡查隊伍，具體負責本區的執法檢查。執法查處必須從嚴從緊。一方面，要重點(diǎn)突出對私銷(xiāo)、私儲、私運煙花爆竹等嚴重危害公共安全行為打擊查處力度，堅決遏制重大爆炸事故的發(fā)生。另一方面，要加強對違禁燃放煙花爆竹的管理和查處力度，對在重點(diǎn)保護單位等禁放地點(diǎn)燃放、在禁放時(shí)間段內燃放等夜間嚴重擾民的、國家禁止個(gè)人燃放的禮花彈等A級煙花制品或燃放“二踢腳”、竄天猴、彩明珠等不定向違禁煙花爆竹的，以及違法燃放煙花爆竹不聽(tīng)勸阻、引起民憤或造成惡劣影響等行為，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》依法處罰，構成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰法》予以處罰。同時(shí)，要加大對群眾舉報和查處工作的獎勵，對舉報違規行為查實(shí)的群眾和執法工作突出，成果顯著(zhù)的單位，給予獎勵。
（六）做好應急救援，消除安全隱患。各相關(guān)職能部門(mén)、街道（社區）要切實(shí)履行職責，開(kāi)展防火、防爆安全檢查，落實(shí)各項消防措施，整改消除火災隱患。7類(lèi)重點(diǎn)安全保衛單位和部位的行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強對重點(diǎn)單位安全工作的指導、督促；公安、消防、安監、工商、城管、住建、質(zhì)監、衛生、環(huán)保等部門(mén)做好應對突發(fā)火災、阻礙執法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案，落實(shí)處置力量，確保及時(shí)妥善處置。
（七）加強重點(diǎn)監管，維護燃放秩序。六城區人民政府要提前制定本區煙花爆竹有限開(kāi)禁秩序維護工作方案。在除夕、初一、初五、十五等可能出現密集燃放活動(dòng)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)時(shí)段，組織動(dòng)員足夠力量加強巡查，制止和查處禁放區域、禁放時(shí)段的違規燃放行為，引導和保障市民燃放活動(dòng)安全有序。
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