您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2010〕106號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市政府法制辦〈南京市行政復議調解與和解實(shí)施辦法〉的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市政府法制辦〈南京市行政復議調解與和解實(shí)施辦法〉的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕106號
各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市政府法制辦擬定的《南京市行政復議調解與和解實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執行。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年七月二十八日
南京市行政復議調解與和解實(shí)施辦法
（市政府法制辦 2010年7月）
第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復議制度在化解行政爭議、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定中的積極作用，依法保障公民、法人和其他組織的合法權益，推進(jìn)行政機關(guān)依法行政，依據《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》及有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級行政復議機關(guān)及其法制工作機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復議機構）對行政復議案件的調解、和解工作。
第三條 本辦法所稱(chēng)的行政復議調解，是指在行政復議中，行政復議機構在查明事實(shí)、分清是非，在不違背法律法規和不損害公共利益、他人合法權益的基礎上，居中進(jìn)行協(xié)調，引導當事人達成協(xié)議化解行政爭議的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)的行政復議和解，是指在行政復議中，當事人之間自行達成協(xié)議，并經(jīng)行政復議機構準許化解行政爭議的活動(dòng)。
第四條 行政復議調解、和解應當遵循自愿平等、合法合理、公開(kāi)公正和誠實(shí)守信的原則，行政復議機構應當充分保障當事人在行政復議調解、和解過(guò)程中的參與權、陳述權和知情權。
第五條 有下列情形之一的行政復議案件，可以適用調解、和解：
（一）涉及行政自由裁量權行使的；
（二）涉及行政賠償或行政補償糾紛的；
（三）涉及行政機關(guān)對平等主體之間民事?tīng)幾h所作的裁決、認定等；
（四）涉及行政機關(guān)不履行法定職責，對當事人利益產(chǎn)生損害的；
（五）具體行政行為程序上存在瑕疵，撤銷(xiāo)或者變更該具體行政行為沒(méi)有實(shí)際意義的；
（六）行政復議機構認為可以調解、和解的其他情形。
第六條 調解、和解貫穿于行政復議案件辦理的全過(guò)程，對于符合本辦法第五條規定情形的案件，優(yōu)先適用調解、和解方式。
第七條 行政復議當事人可以以書(shū)面或者口頭的形式提出調解申請，是否適用調解由行政復議機構決定。行政復議機構也可以在征詢(xún)當事人意愿后決定調解。
當事人可以提出調解方案，行政復議機構也可以提出調解方案供當事人參考。
第八條 調解應當在行政復議機構的主持下進(jìn)行，被申請人應當派主要負責人或者委托代理人參加，申請人與第三人可以自行參加或者委托1至2名代理人參加。
第九條 行政復議機構應當針對不同案情，采用案前、案中和案外等多種形式的調解辦法。
對于專(zhuān)業(yè)性較強或者重大復雜的案件，行政復議機構可以邀請有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)際工作者參與調解。
第十條 調解達成協(xié)議的，行政復議機構應當制作行政復議調解書(shū)結案。
調解書(shū)應當加蓋行政復議機關(guān)印章，經(jīng)當事人簽字后，即具有法律效力。
調解書(shū)由當事人各執一份，行政復議機構留存一份備案。
第十一條 當事人自愿達成和解協(xié)議的，應當向行政復議機構提交書(shū)面和解協(xié)議，行政復議機構審查準許后，以行政復議終止通知書(shū)形式結案。
和解協(xié)議有下列情形之一的，行政復議機構不予準許：
（一）違背法律法規等強制性規定的；
（二）損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益的；
（三）違背當事人真實(shí)意思表示的；
（四）其他依法不予準許的情形。
第十二條 當事人經(jīng)調解或者和解后自愿撤回行政復議申請的，行政復議機構經(jīng)審查后，可以以行政復議終止通知書(shū)形式結案。
第十三條 調解、和解應當在法定的行政復議期限內進(jìn)行，特殊情況需要延長(cháng)行政復議期限的，應當辦理延期手續。
當事人不愿意調解、和解，經(jīng)調解、和解未達成協(xié)議的，或者在調解書(shū)、和解協(xié)議生效前反悔的，行政復議機關(guān)應當及時(shí)作出行政復議決定。
行政復議機關(guān)作出行政復議決定時(shí)，不得將在調解、和解過(guò)程中一方當事人為達成協(xié)議所作出的認可或者承諾作為對其不利的證據采信。
第十四條 經(jīng)調解達成協(xié)議后，申請人不履行協(xié)議的，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。被申請人不履行的，由行政復議機關(guān)或者上級行政機關(guān)責令其限期履行，并依法對相關(guān)人員給予行政處分。
第十五條 行政復議機構在調解、和解過(guò)程中發(fā)現行政機關(guān)在行政執法活動(dòng)中存在問(wèn)題的，可以向其作出行政復議建議書(shū)或意見(jiàn)書(shū)。
第十六條 行政復議機構應當加強行政復議能力建設，提高行政復議辦案人員運用調解、和解手段妥善化解行政爭議的能力。行政復議機構對在行政復議調解、和解工作中成績(jì)突出的，應當給予表彰和獎勵。
第十七條 行政復議機構應當加強與人民法院、信訪(fǎng)和監察等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加強行政復議與行政訴訟、信訪(fǎng)和行政監察的銜接，積極推動(dòng)多元化社會(huì )矛盾糾紛調解機制的建立和完善。
第十八條 本辦法所稱(chēng)“行政復議當事人”，包括行政復議申請人、被申請人和第三人。
第十九條 本辦法由制訂機關(guān)負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件下載：
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉