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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市人民政府外事辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕63號
各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市人民政府外事辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日
南京市人民政府外事辦公室主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧委〔2010〕43號），設立市人民政府外事辦公室，掛市人民政府港澳事務(wù)辦公室牌子，為市政府工作部門(mén)，承擔全市外事和港澳事務(wù)管理的責任。
一、職責調整
（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（二）增加協(xié)調境外非政府組織在寧活動(dòng)有關(guān)事宜的職責。
（三）加強統籌協(xié)調和歸口管理我市與香港、澳門(mén)特別行政區往來(lái)工作職責。
二、主要職責
（一）貫徹執行我國對外方針政策和法律法規，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府有關(guān)外事工作的指示和決定。承擔歸口管理、統籌協(xié)調全市外事工作的責任。負責起草外事工作的地方性法規、規章草案，擬訂相關(guān)政策規劃。
（二）研究分析各國發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策走向，圍繞我市經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和對外開(kāi)放，為市委、市政府提供外事工作決策的建議。
（三）貫徹執行中央對香港、澳門(mén)的政策規定，承擔統籌協(xié)調和歸口管理我市與香港、澳門(mén)特別行政區往來(lái)工作的責任。
（四）統籌安排并承辦市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導人的出訪(fǎng)和國內外事活動(dòng)事項。
（五）接待來(lái)我市訪(fǎng)問(wèn)的國賓、黨賓和其他重要外賓。承辦外國有關(guān)人員來(lái)訪(fǎng)事宜。指導全市重要外事活動(dòng)的禮賓工作。
（六）承擔我市與外國有關(guān)領(lǐng)事機構、國際組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系和交涉工作。協(xié)調境外非政府組織在寧活動(dòng)的有關(guān)事宜。指導、協(xié)調我市舉辦的國際會(huì )議的報批事宜。
（七）承擔全市因公出國（境）工作的歸口管理、協(xié)調服務(wù)和監督責任。在授權范圍內，審核或審批相關(guān)人員因公出國（境）事項，承辦我市因公出國（境）人員的護照（含電子護照）、通行證、簽證、簽注申辦業(yè)務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)外事紀律及保密制度。
（八）承辦我市與各國交往事務(wù)，歸口管理我市與外國友好城市和其他單位結好與交往事宜。代管市人民對外友好協(xié)會(huì )，指導我市民間對外交往工作。承擔授予外國人榮譽(yù)稱(chēng)號、名譽(yù)職務(wù)和給予重要獎勵等有關(guān)工作。
（九）指導有關(guān)部門(mén)管理來(lái)我市的外國人工作，依法保障來(lái)我市外國人的合法權益。協(xié)助有關(guān)部門(mén)協(xié)調處理重要涉外事件和案件。指導、協(xié)調境外我市公民和機構的安全與合法權益保護工作。指導全市涉外應急事務(wù)處理工作。
（十）負責全市外事干部和涉外人員的教育培訓工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對外宣傳和群眾性外事教育。
（十一）主管來(lái)我市采訪(fǎng)的外國記者和港澳記者事務(wù)。
（十二）承擔市委外事工作領(lǐng)導小組辦公室工作。
（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市人民政府外事辦公室設9個(gè)內設機構。
（一）秘書(shū)行政處
負責機關(guān)政務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調和對外聯(lián)系；負責機關(guān)財務(wù)、后勤管理工作；負責機關(guān)和直屬單位的機構編制、人事及國有資產(chǎn)管理工作；負責全市外事干部和涉外人員的教育培訓工作；負責全市翻譯人員專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的申報管理工作；負責離退休干部管理服務(wù)工作；負責市委外事工作領(lǐng)導小組辦公室的有關(guān)工作。
（二）綜合處
起草外事工作的地方性法規、規章草案，擬訂相關(guān)政策規劃；承擔綜合性外事調研工作，匯總、編研、追蹤外事信息和國際形勢、國別政策及熱點(diǎn)問(wèn)題，為全市外事工作決策提供依據和建議；指導、協(xié)調我市舉辦的國際會(huì )議的報批工作；指導全市對外新聞交流工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對外宣傳和群眾性外事教育工作；承擔邀請、接待和管理外國常駐和臨時(shí)來(lái)訪(fǎng)記者工作；協(xié)助做好本地區重要涉外報道稿件和其他文稿的審核工作；協(xié)助做好全市重大涉外活動(dòng)有關(guān)工作。
（三）出國來(lái)華管理處
負責全市因公出國（境）工作的歸口管理、協(xié)調服務(wù)和監督工作；協(xié)調平衡各區縣和市直部門(mén)出訪(fǎng)、來(lái)訪(fǎng)計劃；根據授權，審核或審批相關(guān)人員因公臨時(shí)出國（境）和邀請外國相應人員來(lái)訪(fǎng)的有關(guān)事宜；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好全市因公出國（境）團組廉政、國家安全和保密工作。
（四）護照簽證處
頒發(fā)、收繳、管理我市因公出國人員的護照（含電子護照）、赴港澳通行證及各類(lèi)出國證明；負責申辦我市因公出國（境）人員的簽證、簽注工作；處理境外我市公民護照的相關(guān)事務(wù)；負責全市護照專(zhuān)辦員培訓工作。
（五）美大處
（六）歐非處
上述兩個(gè)處的主要職責是：
研究分析主管地區、國家的形勢和政策動(dòng)向；協(xié)助有關(guān)部門(mén)協(xié)調與主管地區、國家往來(lái)的具體政策；推動(dòng)我市與主管地區、國家在經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域的交流與合作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施與主管地區的年度交流項目；承辦主管地區出訪(fǎng)、來(lái)訪(fǎng)的有關(guān)事項；辦理締結友好城市的報批手續，審核或審批友好城市間基層單位結好事項；協(xié)調、指導全市外事禮賓工作；負責來(lái)我市訪(fǎng)問(wèn)的國賓、黨賓和其他重要外賓接待工作；統籌安排市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導人的外事活動(dòng)。
（七）港澳事務(wù)處（亞洲處）
貫徹執行中央對香港、澳門(mén)的政策規定；制訂并實(shí)施我市與港澳地區年度交流計劃；推動(dòng)我市與港澳地區在經(jīng)貿、科教、文體等領(lǐng)域的交流與合作；聯(lián)系協(xié)調我市駐港澳機構、企業(yè)的有關(guān)事務(wù)；承擔我市與港澳民間交往的有關(guān)審核管理工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理港澳居民在我市的有關(guān)事務(wù)；研究分析亞洲地區、國家的形勢和政策動(dòng)向；協(xié)助有關(guān)部門(mén)協(xié)調與亞洲地區、國家往來(lái)的具體政策；推動(dòng)我市與亞洲地區、國家在經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域的交流與合作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施與亞洲地區、國家的年度交流項目；承辦亞洲地區出訪(fǎng)、來(lái)訪(fǎng)的有關(guān)事項。
（八）涉外管理處
負責與外國駐華使領(lǐng)館的交涉事項；指導有關(guān)部門(mén)管理來(lái)我市的外國人工作，依法保障來(lái)我市外國人的合法權益；協(xié)助有關(guān)部門(mén)協(xié)調處理重要涉外事件和案件；指導、協(xié)調境外我市公民和機構的安全與合法權益保護工作；指導全市涉外應急事務(wù)處理工作；負責授予外國人榮譽(yù)稱(chēng)號、名譽(yù)職務(wù)和給予重要獎勵等有關(guān)工作；協(xié)調境外非政府組織在我市活動(dòng)有關(guān)事宜；負責對我市境外非政府組織的調研和監管工作；審核、審批我市民間組織與境外非政府組織的交流合作事項。
（九）友協(xié)工作處
承擔有關(guān)民間外事工作；承擔與各國對華友好組織、社會(huì )團體和各界人士的友好交往工作，推動(dòng)各領(lǐng)域的交流與合作；承擔市人民對外友好協(xié)會(huì )的具體工作；主辦對外友協(xié)系統出訪(fǎng)團組和邀請外賓來(lái)訪(fǎng)與接待的有關(guān)事宜；承擔全市友好城市事宜的綜合協(xié)調工作。
機關(guān)黨總支 負責機關(guān)和直屬單位黨群工作。
四、人員編制
市人民政府外事辦公室機關(guān)行政編制為45名（含離退休干部服務(wù)人員編制1名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導職數：主任1名，副主任3名；正副處長(cháng)15名，其中：正處長(cháng)10名（含機關(guān)黨總支專(zhuān)職副書(shū)記1名）, 副處長(cháng)5名。
五、附則
本規定由市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋并對執行情況進(jìn)行監督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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