寧政辦發(fā)〔2008〕40號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市迎奧運病媒生物防制工作方案〉的通知》

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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市迎奧運病媒生物防制工作方案〉的通知》

寧政辦發(fā)〔2008〕40號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現將《南京市迎奧運病媒生物防制工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年五月六日

南京市迎奧運病媒生物防制工作方案

南京是全國重要的旅游城市，今年8月北京奧運會(huì )與殘奧會(huì )舉辦前后，將有大量國內外游客來(lái)南京觀(guān)光旅游，在給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大機遇的同時(shí)，也給我市病媒生物性傳染病的預防和控制工作帶來(lái)嚴峻的考驗。為保障奧運會(huì )期間國內外參賽人員、旅游者及我市人民群眾的身體健康，根據全國愛(ài)衛辦《積極落實(shí)深入開(kāi)展迎奧運、講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，特制定本工作方案。

一、總體目標

認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，在全市城鄉大力開(kāi)展以除四害為重點(diǎn)的病媒生物綜合防制，將重要病媒生物密度控制在不足危害的程度，使病媒生物性傳染病突發(fā)與流行的危險性降至最低，確保南京在2008年北京奧運會(huì )與殘奧會(huì )舉辦期間能對各類(lèi)病媒生物事件做出快速而有效的應急反應，努力創(chuàng )造一個(gè)整潔舒適、健康安全的奧運旅游、觀(guān)光環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

1、以開(kāi)展全國第二十個(gè)愛(ài)國衛生月活動(dòng)和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區復查為契機，圍繞“清潔南京、迎接奧運”活動(dòng)主題，組織開(kāi)展以?xún)?yōu)化市容環(huán)境、清理暴露垃圾、清除衛生死角為重點(diǎn)的各項愛(ài)國衛生活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固國家衛生城市工作成果。

2、采取環(huán)境、物理、化學(xué)等綜合防制措施，全面深入開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等除害活動(dòng)；加大四害密度監測頻率，科學(xué)評估病媒生物危害和預測相關(guān)疾病的流行趨勢，有效預防鼠及蟲(chóng)媒傳染病的發(fā)生和流行。

3、突出工作重點(diǎn)，堅持預防為主，大力開(kāi)展旅游景區（點(diǎn)）、賓館（酒店）、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、商場(chǎng)、酒吧、醫院、學(xué)校、食品餐飲業(yè)、農貿市場(chǎng)等單位、場(chǎng)所以除四害為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，確保四害密度達國家規定的標準要求。

三、成立應急控制組織

市政府成立南京市迎奧運病媒生物應急控制領(lǐng)導小組，由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市愛(ài)衛辦主任和市衛生局分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市旅游局、園林局、工商局等部門(mén)和單位、江南八區政府分管領(lǐng)導為成員，負責統一指揮、組織協(xié)調、督促檢查全市的迎奧運病媒生物應急控制和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區復查工作。市迎奧運病媒生物應急控制領(lǐng)導小組的日常工作由市愛(ài)衛辦負責。（領(lǐng)導小組名單附后）

四、明確職責分工

迎奧運病媒生物控制和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區復查工作采取“條塊結合、以塊為主”原則，按照市迎奧運病媒生物應急控制領(lǐng)導小組的統一部署和要求，各負其責，認真做好病媒生物防制工作。

市愛(ài)衛會(huì )辦公室：制定全市迎奧運病媒生物防制工作方案，組織開(kāi)展對各區、各部門(mén)單位開(kāi)展病媒生物防制及完成病媒生物事件應急控制任務(wù)的日常協(xié)調、督促檢查和效果評估等，定期向市應急控制領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展情況。

市衛生局：組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成迎奧運病媒生物應急控制技術(shù)指導小組和應急控制小分隊；組織開(kāi)展病媒生物密度監測、技術(shù)培訓、風(fēng)險評估等工作；在病媒生物傳染病突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據相關(guān)的應急預案，趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處理，提出具體的應急控制措施和建議，開(kāi)展病媒生物性疾病的醫療救治工作；加大對全市中小食品餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所等的衛生監管力度，各項應急控制措施落實(shí)到位。

市旅游局：組織開(kāi)展全市星級賓館、旅游景區（公園、點(diǎn)）和旅游服務(wù)單位病媒生物防制的檢查、評比工作，四害密度不超標。

市園林局、中山陵園管理局、雨花臺烈士陵園管理局：落實(shí)各景區、公園、游園、綠化帶、市民廣場(chǎng)病媒生物防制工作責任制，各場(chǎng)所、單位衛生監管服務(wù)責任主體明確，病媒生物環(huán)境防制工作措施落實(shí)，控制四害孳生地，四害密度不超標。

市工商局：組織開(kāi)展農貿市場(chǎng)病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標。

市商貿局：組織開(kāi)展本行業(yè)系統商業(yè)、食品餐飲業(yè)、市場(chǎng)等單位病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標。

市教育局：組織開(kāi)展全市學(xué)校和托幼機構病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標。

市市容局：組織開(kāi)展市容環(huán)衛責任區、城中村和城郊結合部及環(huán)衛設施、垃圾處理場(chǎng)等病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標。

市交通局、市地鐵指揮部、南京祿口國際機場(chǎng)、上海鐵路局南京鐵路辦事處：組織開(kāi)展機場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵站、長(cháng)途汽車(chē)站病媒生物防制的檢查、評比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標。

各區人民政府:按照屬地管理原則和本方案要求，組織實(shí)施本轄區范圍內病媒生物防制及病媒生物事件的應急控制工作，以街道為作業(yè)面，落實(shí)專(zhuān)兼職工作人員，構建完善的技術(shù)骨干網(wǎng)絡(luò )和應急隊伍，各項工作措施落實(shí)到位。

五、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

5月份：

1、成立市迎奧運病媒生物應急控制領(lǐng)導小組，各區、各部門(mén)建立健全迎奧運病媒生物防制組織機構；組建病媒生物防制工作技術(shù)指導小組和監測評價(jià)、應急處置隊伍；落實(shí)有關(guān)保障措施。各區、各相關(guān)部門(mén)迎奧運病媒生物防制工作計劃及實(shí)施方案于5月20日前報送市愛(ài)衛辦。

2、制定迎奧運病媒生物防制工作方案、應急預案和“四害”本底調查及密度監測評價(jià)方案；開(kāi)展重點(diǎn)區域、場(chǎng)所、單位主要病媒生物危害的本底調查，對周邊環(huán)境的密度狀況進(jìn)行監測。

3、各責任部門(mén)、各區政府根據分工及工作重點(diǎn)，開(kāi)展以環(huán)境治理為主的病媒生物控制工作，清除蚊蠅孳生地，組織開(kāi)展春季滅鼠效果檢查考核；做好迎接全國、省愛(ài)衛辦組織對我市迎奧運病媒生物防制工作檢查督導的準備。

6月份：

1、各區、各部門(mén)廣泛組織開(kāi)展鞏固滅蠅達標成果競賽評比活動(dòng)，進(jìn)一步做好蚊蠅孳生地（場(chǎng)所、類(lèi)型、數量）的調查與任務(wù)分解、責任落實(shí)工作。

2、組織開(kāi)展市區迎奧運病媒生物應急處置隊伍培訓學(xué)習和應急控制現場(chǎng)演練評比活動(dòng)；開(kāi)展病媒生物密度監測和防制效果評價(jià)工作。

3、結合鞏固國家衛生城市工作要求，組織對各景區（點(diǎn)）、酒店（賓館）、食品餐飲業(yè)、醫院、學(xué)校、機場(chǎng)、車(chē)站、超市賣(mài)場(chǎng)、集貿市場(chǎng)及其周邊環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行督查指導和效果評估工作。

7—10月份：

1、以重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)場(chǎng)所為核心，組織開(kāi)展為期100天集中滅蚊蠅行動(dòng)，清除蚊蠅孳生地，將媒介生物性傳染病突發(fā)與流行的危險性降至最低。

2、組織對江南八區開(kāi)展迎奧運病媒生物防制工作和鞏固滅蠅達標成果工作進(jìn)行市級檢查考核，考核結果適時(shí)向社會(huì )公布。

3、嚴密監測病媒生物的密度變化情況，做好媒介生物性傳染病防控的相關(guān)應急保障準備工作。

4、做好迎接全國滅蠅先進(jìn)城區復查的各項準備工作。

六、保障措施

1、加強領(lǐng)導，明確目標任務(wù)。我市是北京迎奧運病媒生物防制工作計劃中確定的全國重要旅游城市之一，各區政府、市各部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，統一部署和協(xié)調病媒生物防制工作，進(jìn)一步明確工作目標和重點(diǎn)，嚴格落實(shí)責任制，并在病媒生物密度監測、隊伍設置、技術(shù)培訓、風(fēng)險評估、物資儲備、應急處置等方面給予必要的經(jīng)費保證，確保迎奧運病媒生物防制和迎接全國滅蠅先進(jìn)城區復查工作落到實(shí)處。

2、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與。由市委宣傳部牽頭，組織相關(guān)新聞媒體加強迎奧運病媒生物防制的宣傳力度，為實(shí)施“迎奧運、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和開(kāi)展迎奧運病媒生物防制、迎接全國滅蠅先進(jìn)城區復查活動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。

3、加強培訓與演練，提高實(shí)戰能力。由市愛(ài)衛辦、市衛生局牽頭，組織疾病預防控制系統、衛生監督部門(mén)等有關(guān)技術(shù)人員，按不同層次、不同類(lèi)別組織開(kāi)展迎奧運病媒生物防制的技術(shù)培訓與演練評比。各區及重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)都要建立迎奧運病媒生物防制應急處置隊伍，按要求落實(shí)必備的應急保障器械物品，建立完善的技術(shù)骨干網(wǎng)絡(luò )，提高整體應急反應能力，確保一有情況能夠快速到位，有效控制。

4、加強監督考核，嚴格檢查執法。各區、市各有關(guān)部門(mén)要加強迎奧運病媒生物防制工作的檢查督促，做到有法必依，執法必嚴。對重點(diǎn)單位、場(chǎng)所，特別是旅游景區（點(diǎn)）、食品飲食、農貿市場(chǎng)機場(chǎng)、車(chē)站及周邊環(huán)境等進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，將迎奧運病媒生物防制工作與鞏固國家衛生城市和創(chuàng )建全國文明城市、全國最佳人居環(huán)境城市等活動(dòng)有機結合起來(lái)，確保鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制達到國家規定的防制標準。檢查結果適時(shí)通過(guò)媒體、政府信息網(wǎng)向社會(huì )公布。

南京市迎奧運病媒生物應急控制領(lǐng)導小組成員名單

組長(cháng)：許仲梓副市長(cháng)

副組長(cháng)：陳禮海市政府副秘書(shū)長(cháng)、市衛生局黨委書(shū)記

王依群市市容局副局長(cháng)、市愛(ài)衛辦主任

黃義龍市衛生局助理巡視員

成員：徐寧市委宣傳部副部長(cháng)、市文明辦主任

張也可市教育局副局長(cháng)

翁國玖市財政局副局長(cháng)

陸廣陵市工商局副局長(cháng)

陳雷市園林局總工程師

蔡陸軍市交通局副局長(cháng)

羅守齊市商貿局助理巡視員