您當前的位置：大政辦發(fā)〔2016〕39號《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》
大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
大政辦發(fā)〔2016〕39號
各縣市人民政府，州級國家行政機關(guān)各委辦局：
《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)州人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
大理州2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2016年是我州與全國同步全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。2016年我州政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：深入貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕55號），緊緊圍繞州委、州政府重大決策部署和公眾關(guān)切熱點(diǎn)，不斷豐富公開(kāi)內容，拓寬公開(kāi)形式，增強公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力我州深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設。
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)
（一）全面推進(jìn)權責清單公開(kāi)。逐步推行行政審批標準化，編制、公開(kāi)每項行政審批辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，建立辦事工作日制度。在全面公開(kāi)州級部門(mén)權力清單和責任清單的基礎上，全力推動(dòng)市縣政府工作部門(mén)全面公開(kāi)權力清單和責任清單，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中展示，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監督。做好承接、取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開(kāi)工作，公開(kāi)行政審批中介服務(wù)事項清單，重點(diǎn)公開(kāi)保留的州下放市、縣實(shí)施的行政許可事項清單，以及清理規范后保留為州級部門(mén)行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。（各縣市人民政府，州編辦牽頭落實(shí)）
（二）推進(jìn)市場(chǎng)監管公開(kāi)透明。圍繞規范事中事后監管，依法公開(kāi)隨機抽查、檢查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)公布抽查情況及查處結果，實(shí)行“陽(yáng)光執法”。具有市場(chǎng)監管職責的部門(mén)和單位要及時(shí)依法公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、食品藥品、住房建設、城鄉規劃、國土資源、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權、社會(huì )信用、交通運輸、旅游市場(chǎng)等方面的監管執法信息。（各縣市人民政府，州級有關(guān)部門(mén)分別牽頭落實(shí)）全面公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件名稱(chēng)、被處罰者姓名或單位名稱(chēng)，以及主要違法事實(shí)和處罰種類(lèi)、依據、結果等信息。（各縣市人民政府，州知識產(chǎn)權局、工商局、質(zhì)監局牽頭落實(shí)）加快推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統建設，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續信息，以及行政處罰、嚴重違法、抽查檢查等信息應通過(guò)該系統進(jìn)行歸集并公示。（州工商局牽頭落實(shí)）推進(jìn)“信用大理”建設，做好與“信用中國”網(wǎng)站、州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的對接工作，推動(dòng)實(shí)現信用信息一站式查詢(xún)。（州發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）
（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現服務(wù)事項在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監察。推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，州級主管部門(mén)及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)年內制定完善具體辦法，全面公開(kāi)公共服務(wù)事項目錄和服務(wù)指南，實(shí)現辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，方便企業(yè)和群眾辦事。（州編辦及州級有關(guān)部門(mén)分別牽頭落實(shí)）推進(jìn)面向轉移落戶(hù)人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)戶(hù)口遷移政策，明確戶(hù)口遷移程序和具體要求；公開(kāi)居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。（州公安局牽頭落實(shí)）
二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)
（一）持續推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )政策公開(kāi)。以穩定市場(chǎng)預期為目標，加大穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開(kāi)力度，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng )”、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能、深挖內需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大對外開(kāi)放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對2014年以來(lái)所涉及的重大政策，于2016年11月15日前，分專(zhuān)題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄、設立微博微信專(zhuān)題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開(kāi)的系統性、針對性、可讀性。（州級各部門(mén)負責落實(shí)）
（二）做好市場(chǎng)準入負面清單公開(kāi)。推進(jìn)市場(chǎng)準入負面清單試點(diǎn)情況公開(kāi)，著(zhù)力公開(kāi)市場(chǎng)準入負面清單試點(diǎn)內容，明確政府發(fā)揮作用的職責邊界，落實(shí)市場(chǎng)主體自主權。試點(diǎn)過(guò)程中，市場(chǎng)準入負面清單的調整事項、依據和結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，方便公眾查閱。負面清單調整時(shí)，健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的決策機制。（州發(fā)展改革委、商務(wù)局牽頭落實(shí)）
（三）強化重大建設項目信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施，以及教育、衛生、文化事業(yè)建設、易地扶貧搬遷、洱海保護治理、城鎮棚戶(hù)區改造建設等工程，做好審批、核準、備案等信息的公開(kāi)，加大在線(xiàn)監測、項目稽察、執法檢查等執法信息的公開(kāi)力度。2016年8月30日前，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“大理州重大建設項目專(zhuān)題”欄目，全面公開(kāi)年度全州重大項目名單，對有關(guān)建設基本情況、招標中標、聯(lián)審聯(lián)批、項目實(shí)施、項目稽察等信息進(jìn)行全鏈條公開(kāi)。（州發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同州直有關(guān)部門(mén)落實(shí)）推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目的信息公開(kāi)，公開(kāi)政府參與方式、擬采用PPP操作模式等內容，激發(fā)社會(huì )資本的參與熱情。（州發(fā)展改革委、財政局按照職責分工分別牽頭落實(shí)）
（四）深化公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開(kāi)交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實(shí)現公共資源配置全流程公開(kāi)和信息資源共享。（州公共資源交易管理局牽頭，會(huì )同州發(fā)展改革委落實(shí)）依法及時(shí)公開(kāi)國有土地房屋征收補償政策，房屋征收部門(mén)應當公開(kāi)房屋征收決定、征收補償方案、用于產(chǎn)權調換的房源等信息，向被征收人公開(kāi)征收房屋調查結果、分戶(hù)初步評估結果等信息。定期發(fā)布住房公積金運行情況及運行分析報告，全面公開(kāi)繳存、提取、使用等主要指標完成情況及財務(wù)數據、增值收益使用情況等信息。及時(shí)公開(kāi)住房公積金政策調整信息，及住房城鄉建設行政執法和行政處罰信息。（州住建局負責落實(shí)）做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉信息公開(kāi)。全面公開(kāi)土地供應全過(guò)程信息，具體包含招拍掛出讓宗地基本情況，包括面積、界址、空間范圍、現狀、使用年期、用途、規劃指標要求、出讓結果等信息。（州國土資源局、農業(yè)局負責落實(shí)）
（五）大力推進(jìn)減稅降費信息公開(kāi)。對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策，以及辦稅標準化便利化信息和實(shí)施營(yíng)改增財稅改革信息等要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)，方便公眾查詢(xún)，并充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，提高政策知曉度和傳播率。（州地稅局牽頭，會(huì )同州財政局、國稅局落實(shí)）實(shí)行收費目錄清單管理，公布州直部門(mén)及州級行政事業(yè)性收費、實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單，明確項目名稱(chēng)、設立依據、征收方式和標準等，公開(kāi)對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。推進(jìn)涉企收費清單制度，具體執收單位要在收費場(chǎng)所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動(dòng)接受社會(huì )監督。公開(kāi)價(jià)格收費政策文件、價(jià)格執法動(dòng)態(tài)和行政處罰決定等信息。重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫療、旅游、交通運輸、養老、住房、油、氣、水、電等民生價(jià)格與收費監管等信息。2016年8月30日前，州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“價(jià)格與收費”專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布政府定價(jià)目錄等。（州發(fā)展改革委、財政局牽頭，會(huì )同州審計局、監察局負責落實(shí)）
（六）加強國有企業(yè)運營(yíng)監管信息公開(kāi)。依法依規公開(kāi)國有資本整體運營(yíng)情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監管制度和監督檢查情況等信息。推動(dòng)州屬?lài)衅髽I(yè)改制重組、產(chǎn)權交易、增資擴股等方面的信息公開(kāi)和結果公示，企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓?xiě)ㄟ^(guò)州級以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟或金融類(lèi)報刊和產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站公開(kāi)披露轉讓信息，并在州公共資源交易網(wǎng)同步公開(kāi)披露。及時(shí)公開(kāi)州屬?lài)衅髽I(yè)改革重組、公司治理及管理架構、財務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負責人薪酬等信息。研究制定推進(jìn)州屬?lài)衅髽I(yè)信息公開(kāi)工作意見(jiàn)。組織指導州屬?lài)衅髽I(yè)全面開(kāi)展信息公開(kāi)工作，指導州屬?lài)衅髽I(yè)加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，強化內容保障。（州財政局、國資委負責落實(shí)）
三、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)
（一）大力公開(kāi)扶貧攻堅信息。圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧資金、革命老區專(zhuān)項資金、扶貧成效、貧困退出等信息的公開(kāi)力度。落實(shí)公告公示制度，公開(kāi)年度扶貧資金項目計劃、減貧計劃、建檔立卡貧困人口變化情況、精準扶貧專(zhuān)項行動(dòng)信息等，確保扶貧對象能看到、能監督。指導督促定點(diǎn)幫扶單位全面公開(kāi)幫扶資金項目情況。及時(shí)公開(kāi)社會(huì )幫扶信息，形成全社會(huì )參與扶貧濟困的良好氛圍。（州扶貧辦負責落實(shí)）
（二）大力公開(kāi)社會(huì )救助信息。細化公開(kāi)城鄉低保、特困人員供養救助、醫療救助、臨時(shí)救助等社會(huì )救助信息。全面實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開(kāi)，加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息的公開(kāi)力度。其中，低保和特困人員救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況；醫療救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助對象的人次數、資金支出等情況；臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助對象的戶(hù)次數、救助水平、資金支出等情況。同時(shí)，做好減災救災信息公開(kāi)，認真做好災后恢復重建等有關(guān)信息公開(kāi)，定期發(fā)布全州核定災情、救災工作進(jìn)展、救災資金物資調撥使用等情況。（州民政局負責落實(shí)）
（三）大力公開(kāi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策、措施的公開(kāi)力度，全面公開(kāi)眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌政策措施，推動(dòng)公開(kāi)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做好集中展示。加強考錄招聘信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布公務(wù)員考錄、公務(wù)員公開(kāi)遴選、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、軍轉干部安置等方面信息，加強面向農村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)就業(yè)供求信息，進(jìn)一步做好事業(yè)單位人員招聘信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。（州人社局負責落實(shí)）
（四）大力公開(kāi)棚戶(hù)區改造和農村危房改造等信息。做好棚戶(hù)區改造政策及有關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)工作，主動(dòng)發(fā)布和準確解讀政策措施。細化公開(kāi)年度棚戶(hù)區改造項目清單、項目建設計劃任務(wù)量完成進(jìn)度、安置政策和辦法、安置對象和結果等信息。強化農村危房改造對象認定過(guò)程、補助資金分配、改造結果公開(kāi)。推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開(kāi)，全面公開(kāi)分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過(guò)程、分配結果和退出情況等信息。加強住宅小區公共性服務(wù)收費等住房建設領(lǐng)域價(jià)格收費信息公開(kāi)，公開(kāi)政府定價(jià)和政府指導價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費標準及備案情況。（州住建局牽頭，會(huì )同州物價(jià)局等部門(mén)落實(shí)）
（五）大力公開(kāi)環(huán)境保護信息。加大全州12個(gè)縣、市空氣質(zhì)量預測預報信息的公開(kāi)力度。推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監測信息公開(kāi)，各縣市每季度向社會(huì )公開(kāi)飲用水水源、供水廠(chǎng)出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。持續推進(jìn)全州重點(diǎn)湖泊、河流水污染防治等信息公開(kāi)，做好洱海湖泊水環(huán)境綜合治理信息公開(kāi)工作。全文公開(kāi)建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響評價(jià)批復和竣工環(huán)境保護驗收批復文件，以及建設單位或各級政府作出的環(huán)境保護措施承諾文件，實(shí)行環(huán)評受理、審批和驗收全過(guò)程公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監管信息。加強國控企業(yè)污染源監督性檢查和信息發(fā)布工作，全面公開(kāi)污染源監督性監測信息，督促重點(diǎn)排污企業(yè)公開(kāi)污染物排放自行監測信息。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì )公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況。督導檢查建設單位公開(kāi)環(huán)評信息。（各縣市人民政府，州環(huán)境保護局牽頭，會(huì )同州住建局、水利局、衛計委負責落實(shí)）
（六）大力公開(kāi)教育衛生領(lǐng)域信息。加大高校自主選拔錄取、保送生、藝術(shù)特長(cháng)生和高水平運動(dòng)員等特殊類(lèi)型招生考試錄取的公示力度。做好云南教育督導報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見(jiàn)、全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開(kāi)工作。推動(dòng)州屬高校財務(wù)信息公開(kāi)。推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作程序、內容、結果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開(kāi)。（州教育局負責落實(shí)）及時(shí)發(fā)布分級診療、全面放開(kāi)二孩等衛生計生重大政策、解讀和進(jìn)展情況。推動(dòng)醫療機構院務(wù)公開(kāi)，健全公開(kāi)目錄。公開(kāi)全州醫療機構醫療服務(wù)項目和價(jià)格匯編。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開(kāi)。做好涉及新食品原料、食品添加劑，以及食品安全風(fēng)險評估結果等公開(kāi)工作。（州衛計委負責落實(shí)）進(jìn)一步健全社會(huì )保險信息披露制度，繼續做好基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄、診療項目范圍、輔助器具目錄等信息公開(kāi)工作。（州人社局負責落實(shí)）做好食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息的公開(kāi)工作，及時(shí)發(fā)布行政處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息。（州食品藥品監管局負責落實(shí)）
四、圍繞助力政府建設推進(jìn)公開(kāi)
（一）積極推進(jìn)決策公開(kāi)。健全完善利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議制度。各級行政機關(guān)特別是州縣市兩級政府要認真實(shí)行重大決策預公開(kāi)，擴大公眾參與，對社會(huì )關(guān)注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會(huì )公開(kāi)決策草案、決策依據等有關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。推行醫療衛生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、社會(huì )保障等重大民生決策事項民意調查制度，并以適當方式公開(kāi)調查結果、意見(jiàn)收集和采納情況。（各縣市人民政府，州級各部門(mén)負責落實(shí)）
（二）做好政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)。對政府工作報告、發(fā)展規劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府部署的改革任務(wù)、民生舉措、重點(diǎn)工作，要細化公開(kāi)執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。依法向社會(huì )公開(kāi)政策落實(shí)過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)責情況。（各縣市人民政府，州級各部門(mén)負責落實(shí)）深化審計結果公告及整改情況的公開(kāi)，以公開(kāi)推動(dòng)審計查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。（州審計局負責落實(shí)）進(jìn)一步加大督查發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)、獎懲情況的公開(kāi)力度。2016年重點(diǎn)公開(kāi)穩增長(cháng)政策措施貫徹、20項重大項目建設和10件惠民實(shí)事完成情況的督查信息（州政府督查室負責落實(shí)）
（三）深化政府財政資金信息公開(kāi)。州、縣市政府部門(mén)預決算，重點(diǎn)公開(kāi)本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外，部門(mén)預決算支出應公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目?？h、鄉級部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、住房保障、涉農補貼等民生支出情況，包括項目名稱(chēng)、預算規模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結果等。推動(dòng)全州政府采購信息公開(kāi)，公開(kāi)政府采購領(lǐng)域投訴處理決定、行政處罰決定等情況。2016年底前，州財政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“大理州州級財政預決算公開(kāi)專(zhuān)欄”，州級各部門(mén)按照規定在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)本部門(mén)預決算信息和“三公”經(jīng)費信息，并在州財政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“大理州州級財政預決算公開(kāi)專(zhuān)欄”集中展示。（州財政局負責落實(shí)）
五、圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應
（一）做好政策解讀。按照政策文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求，健全政策解讀工作機制；對出臺的重要政策，牽頭起草部門(mén)要將文件起草和解讀方案一并報批，有關(guān)解讀材料按照國務(wù)院辦公廳要求于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的法規政策和重大措施，各地各部門(mén)主要負責人要通過(guò)發(fā)表講話(huà)、參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息。州縣市各級政府、與宏觀(guān)經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的州級部門(mén)主要負責人，年內解讀重要政策措施不少于1次。2016年8月30日前，各縣市人民政府在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設并完善“政府文件”和“政策解讀”專(zhuān)欄。（各縣市人民政府，州級各部門(mén)負責落實(shí)）
（二）回應社會(huì )關(guān)切。各地各部門(mén)要組織做好本地本部門(mén)的政務(wù)輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應工作。對涉及本地本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，認真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負責處置的政府及其部門(mén)是信息發(fā)布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應、及時(shí)發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。（州委宣傳部、州政府辦公室，州新聞辦按照職責牽頭；各縣市人民政府，州級各部門(mén)負責落實(shí)）
（三）用好新聞媒體。各地各部門(mén)要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展重要動(dòng)態(tài)等方面信息，要統籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報道解讀。出臺重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材、召開(kāi)媒體通氣會(huì )、推薦掌握有關(guān)政策和熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪(fǎng)談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪(fǎng)渠道，創(chuàng )造條件安排省和州內主流媒體及其新媒體負責人列席有關(guān)重要決策會(huì )議。（各縣市人民政府，州級各部門(mén)負責落實(shí)）
六、圍繞增強公開(kāi)實(shí)效強化能力建設
（一）加強組織領(lǐng)導。健全體制，明確責任，上下聯(lián)動(dòng)，確保落實(shí)。進(jìn)一步加強和完善組織領(lǐng)導，全面落實(shí)各級政府及其部門(mén)辦公室主管政務(wù)公開(kāi)職能，2016年底前完成政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)整合工作，明確獨立工作機構，配齊配強專(zhuān)職工作人員。各地各部門(mén)主要負責同志年內至少聽(tīng)取1次工作匯報，研究部署推進(jìn)工作；確定1位負責同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工對外公布；分管負責同志要經(jīng)常聽(tīng)取匯報，年內至少調研1次政務(wù)公開(kāi)工作，研究解決具體問(wèn)題。
（二）健全工作機制。制定出臺我州全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)和實(shí)施方案，各級各部門(mén)制定具體實(shí)施辦法，州級有關(guān)部門(mén)就2016年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作出臺本系統指導意見(jiàn)。探索推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設。進(jìn)一步總結完善政府信息依申請公開(kāi)辦理機制。州法制和政策研究室負責研究制定規范性文件備案和有效性標注有關(guān)規定，建立和完善規范性文件清理長(cháng)效機制。做好規范性文件清理結果公開(kāi)工作，加強規范性文件公開(kāi)的審查，定期對不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評審，確保應公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴格執行信息公開(kāi)保密審查制度，對擬公開(kāi)的政府信息，依法依規做好保密審查。
（三）夯實(shí)平臺建設。著(zhù)手編制全州政府網(wǎng)站發(fā)展指引，充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能。加強政府網(wǎng)站數據庫建設，強化搜索查詢(xún)便利性，提升公開(kāi)信息的集中度。加強與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，增強信息傳播效果。辦好政府公報，提升規章、規范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，做好網(wǎng)上發(fā)布工作。提升“96128”政務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)管理水平，鼓勵開(kāi)展政府開(kāi)放日、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等形式多樣的政務(wù)公開(kāi)主題活動(dòng)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。
（四）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。根據中央和省有關(guān)要求，3年內對全州政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓一遍。各地各部門(mén)要制定年度培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實(shí)施。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強政策理論學(xué)習和業(yè)務(wù)研究，準確把握政策精神，增強專(zhuān)業(yè)素養，強化公開(kāi)理念，提高指導、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。
（五）強化考核評估。研究制定全州政務(wù)公開(kāi)績(jì)效評價(jià)指標體系，委托第三方機構對政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果組織評估，將評估結果納入各地各部門(mén)年度考核。強化公開(kāi)工作績(jì)效考核。自2016年起，政務(wù)公開(kāi)工作在績(jì)效考核體系中所占分值權重不得低于4%。探索建立政務(wù)公開(kāi)社會(huì )評議員制度，聘請專(zhuān)家學(xué)者、律師、公眾等對全州政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評議，提升政府信息公開(kāi)質(zhì)效。
各地各部門(mén)要結合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作措施，明確工作責任，并在本要點(diǎn)和實(shí)施方案公布后30個(gè)工作日內在本部門(mén)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。有牽頭任務(wù)的州級部門(mén)要積極對接上級主管部門(mén)對本系統公開(kāi)工作的具體要求，采取有效措施，在抓好本部門(mén)公開(kāi)工作的同時(shí)，加強對全州系統政務(wù)公開(kāi)工作指導、督促，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。各地各部門(mén)于2016年底前將落實(shí)本要點(diǎn)情況形成書(shū)面材料報州政府辦公室。州政府辦公室將對各地各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查，年底組織考核評估，并公布評估結果。
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