大政辦通〔2016〕103號《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確州森林防火指揮部成員單位職責分工的通知》
大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確州森林防火指揮部成員單位職責分工的通知
大政辦通〔2016〕103號
各縣市人民政府,州級國家行政機關(guān)各委辦局(司行社):
因機構和人員變動(dòng),為進(jìn)一步加強對森林防火工作的領(lǐng)導,落實(shí)好森林防火指揮部成員分片掛鉤負責制,按照各自的職責切實(shí)做好森林防火工作,根據國務(wù)院《森林防火條例》和《云南省森林防火條例》規定,現將州森林防火指揮部成員職責及分工明確如下。
一、森林防火指揮部成員單位職責
州政府辦公室:認真落實(shí)各級人民政府行政首長(cháng)負責制,把森林防火工作納入政府年度工作考核目標,切實(shí)加強森林防火工作的領(lǐng)導,督促檢查各有關(guān)單位認真履行森林防火工作職責,做好預案中有關(guān)森林火災撲救的協(xié)調工作,對森林防火工作做出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P。
州林業(yè)局:負責全州森林防火工作監督和管理,承擔州森林防火指揮部的日常工作。組織人員深入林區檢查、指導、幫助縣市森林防火指揮部搞好森林防火工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。切實(shí)加強對森林防火工作的領(lǐng)導,指導和檢查各級森林防火辦公室的日常業(yè)務(wù)。歸口領(lǐng)導武警大理州森林支隊防撲火工作。
大理軍分區:負責指導全州以民兵、預備役人員為主體的森林消防隊伍建設及撲火技能、安全避險的培訓工作,組織調動(dòng)所屬部隊和全州民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救,并確保撲火安全。
武警大理州森林支隊:按州森林防火指揮部的安排部署,負責組織、調動(dòng)所屬部隊完成森林防滅火任務(wù),協(xié)助火場(chǎng)指揮,制定防區作戰方案,配合航站搞好機降和索降滅火,配合地方森林防火部門(mén)開(kāi)展武裝巡護、宣傳、火源檢查工作,及時(shí)向州防火辦報送撲火動(dòng)態(tài)信息。
中國人民解放軍77228部隊、武警大理州支隊、大理州公安消防支隊:負責抓好所屬部隊森林火災撲救和安全避險的訓練;協(xié)調組織調動(dòng)所屬部隊官兵積極參與預防和撲救森林火災,并確保撲火安全;督促各部隊搞好營(yíng)區、靶場(chǎng)、倉庫等周?chē)謪^的森林防火工作;積極協(xié)助疏散受火災威脅的群眾,保護林區及鄰近的居民點(diǎn)、文物古建筑和易燃易爆單位,嚴防山火進(jìn)村、進(jìn)城。
州公安局:開(kāi)展森林防火法制宣傳教育,嚴格依法治火;負責調動(dòng)各級公安部門(mén)積極參加森林防滅火工作,維護火場(chǎng)治安秩序,保障火場(chǎng)群眾安全,保護林區及鄰近的居民點(diǎn)、文物古建筑和易燃易爆單位,督促、指導森林公安及時(shí)偵破森林火災案件;督促、指導州公安交通警察支隊,辦理森林消防專(zhuān)用車(chē)輛的落戶(hù)、警燈、警報的配置工作,保障森林消防指揮車(chē)、運兵車(chē)和后勤保障車(chē)輛在撲救森林火災過(guò)程中的快速安全通行。
州森林公安局:負責全州森林火災案件的查處工作,督促各地森林公安機關(guān)依法查處森林火災刑事、治安、行政案件,指導協(xié)調查處重大疑難森林火災案件;在森林防火期內,積極組織警力開(kāi)展巡山護林、清山清林,嚴厲打擊野外違規用火行為,及時(shí)驅逐林區盲流人員,消除火險隱患。
州蒼山管理局:配合相關(guān)縣市政府,做好蒼山周邊林區沿線(xiàn)和景點(diǎn)景區森林防火各項措施的落實(shí),加強蒼山森林防火基礎設施建設,負責蒼山轄區森林防火宣傳和森林火災預防撲救工作,加大蒼山區域的督促檢查力度,確保人民群眾生命財產(chǎn)和蒼山森林資源安全。
州氣象局:負責森林火險天氣預報工作,及時(shí)提供森林火險天氣預報和中、長(cháng)期天氣預報及有關(guān)氣象資料;負責與空中管制部門(mén)協(xié)調、組織實(shí)施人工降雨防火滅火工作,當發(fā)生較大森林火災時(shí),組織技術(shù)人員趕赴火場(chǎng),及時(shí)提供火場(chǎng)氣象數據,為撲火救災做好服務(wù)。
州監察局、州農林水紀工委:負責監督各級森林防火指揮部及成員單位認真貫徹落實(shí)森林防火方針政策、森林防火責任及工作措施。負責監督各級森林防火指揮部、林業(yè)局加強對森林防火基礎設施建設項目建設和資金管理使用。監督檢查各級森林防火指揮部成員單位的職責履行、火災案件查處等情況,并依照有關(guān)規定開(kāi)展責任追究。負責監督指導林業(yè)系統內森林防火工作中的黨風(fēng)廉政建設。
州政府新聞辦:負責督促所屬宣傳部門(mén)和新聞媒體單位積極做好森林防火宣傳工作,監督落實(shí)重大森林火災報道歸口管理制度,確保報道真實(shí)性,充分發(fā)揮新聞媒體的作用。
州法院:負責督促指導各級法院依照法律規定快審、快判森林火災案件,對涉案犯罪分子依法給以打擊。
州檢察院:負責組織和督促各地檢察機關(guān)依法辦理森林火災案件。
州發(fā)展改革委:負責做好森林防火基礎設施規劃建設和立項相關(guān)工作,積極爭取國家和省專(zhuān)項資金投入,督促檢查森林防火建設項目的執行情況。
州工信委:負責指導森林防火無(wú)線(xiàn)電通訊業(yè)務(wù)工作,按國家規定免收森林防火電臺頻率占用費,根據森林防火需要及時(shí)核配無(wú)線(xiàn)電頻率,協(xié)助森林防火部門(mén)做好森林防火超短波專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )建設,幫助排除對森林防火無(wú)線(xiàn)電的干擾,提供火場(chǎng)應急通信頻率保障服務(wù),保障通訊網(wǎng)絡(luò )暢通,指導、協(xié)助州森林防火指揮部辦公室做好無(wú)線(xiàn)電設備的使用和管理工作;負責督促各通信公司做好森林防火通信保障工作,確保森林火警電話(huà)暢通、優(yōu)先傳送,遇有較大森林火災,提供應急通信服務(wù),保障森林火災撲救中火場(chǎng)的通信暢通;協(xié)調安排各通信公司及時(shí)發(fā)布氣象部門(mén)提供的火險天氣,火險警報信息,無(wú)償向社會(huì )發(fā)布森林防火公益性宣傳警示信息。
州教育局:負責指導全州林區中小學(xué)校開(kāi)展森林防火知識、法律法規及《大理白族自治州野外用火管理辦法》的宣傳教育工作,組織開(kāi)展森林防火“五個(gè)一”教育活動(dòng),將森林防火的知識納入安全教育大綱,并列入年度教學(xué)計劃,提高中小學(xué)生特別是山區中小學(xué)生的森林防火意識。嚴禁中小學(xué)生參與森林火災撲救和林區野外用火。
州科技局:負責協(xié)助、支持科研教學(xué)單位、企業(yè)、森防行政管理部門(mén)開(kāi)展森林防火的科學(xué)研究及科技應用示范。開(kāi)展適宜大理州山區特點(diǎn)森林火災預防、預警、撲火技術(shù)和裝備的研發(fā)及示范,全面提升我州森林防火科技支撐能力。
州民宗委:負責指導各縣市利用民間民族節日或習俗等活動(dòng),向各民族干部群眾宣傳森林防火、森林生態(tài)保護和發(fā)展林業(yè)的重要意義;按照《大理白族自治州野外用火管理辦法》規定,采取有力措施,積極改變少數民族地區傳統的生產(chǎn)、生活用火方式,革新陳規陋習;加強林區內宗教活動(dòng)場(chǎng)所森林防火基礎設施建設和督促檢查各項防撲火措施的落實(shí),同時(shí),利用民間山會(huì )、廟會(huì )向各民族干部群眾宣傳森林防火工作。
州民政局:負責本系統經(jīng)營(yíng)性、公益性公墓的森林防火工作,落實(shí)防火措施,配備防火設施,有計劃地在公墓周?chē)鸂I(yíng)建生物防火隔離帶。森林防火期,對無(wú)法落實(shí)監護人的精神病人等智障人員進(jìn)行收容管理。對因森林火災造成林區群眾生活困難的要及時(shí)給予社會(huì )救濟,對在撲救森林火災中發(fā)生傷殘和死亡的人員,應按有關(guān)政策規定積極做好安置和善后撫恤事宜,對在撲火救災中犧牲的按規定程序申報烈士。積極配合做好“清明節”期間的森林防火工作。
州財政局:負責將州級森林防火專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算,根據森林防火工作需要及時(shí)安排州級森林防火專(zhuān)項資金和撲救森林火災應急保障經(jīng)費,足額配套森林防火基礎設施建設項目資金,保障預防和撲救工作,提供撲救重大森林火災應急資金保障,加強資金管理和監督,積極做好森林火災保險工作,指導督促各縣市財政部門(mén)落實(shí)森林防火資金。
州環(huán)境保護局:負責督促生態(tài)保護部門(mén)將森林防火設施建設納入規劃,配合森林防火部門(mén)做好森林防火宣傳教育和監督管理。
州住建局:負責指導制定國家級、省級、州級風(fēng)景名勝區、森林公園等森林防火設施規劃,加強景區內森林防火宣傳和防范工作,配合森林防火部門(mén)對風(fēng)景旅游區進(jìn)行森林防火監督檢查;將森林防火基礎設施建設列入城市和村鎮建設規劃,協(xié)助森林防火部門(mén)做好州內重點(diǎn)工程區及周邊林區森林防火宣傳教育、野外火源管理等工作。
州交通運輸局:按國家和省相關(guān)文件規定,落實(shí)森林消防專(zhuān)用車(chē)輛的優(yōu)惠政策,協(xié)助森林防火部門(mén)辦理好森林防火期間,執行預防和撲救森林火災任務(wù)的森林消防車(chē)輛通行費的免交手續;在撲救森林火災時(shí),負責組織運送撲火物資及撲救人員,保證撲火救災道路暢通;負責做好公路沿線(xiàn)兩側的森林防火宣傳、可燃物清理及火災防范工作。
州農業(yè)局:負責農事生產(chǎn)用火管理工作,指導林區群眾積極采用農業(yè)新科技,推廣科學(xué)種田,逐步改變林區刀耕火種的原始耕作方式,推行“兩改一提前”集中農事用火,減少林區野外農事用火,并將森林防火工作納入建設新農村重要內容,配合森林防火部門(mén)搞好林區農戶(hù)森林防火宣傳教育和農事生產(chǎn)用火的管理工作,防止引發(fā)森林火災。
州水務(wù)局:負責林區水電、水利設施建設施工過(guò)程中,森林防火的督促、檢查工作,配合森林防火部門(mén)搞好森林防火宣傳教育。
州衛計委:發(fā)生森林火災時(shí),按《森林防火條例》相關(guān)規定、州森林防火指揮部要求,及時(shí)啟動(dòng)救災程序,派遣救護隊伍,到事發(fā)地實(shí)施救治或轉送醫院搶救,確保傷員生命安全。
州旅發(fā)委:負責指導、檢查、監督旅游集團公司涉林旅游景區景點(diǎn)的森林防火工作,建立涉林旅游景區景點(diǎn)森林防火緊急救援體系,落實(shí)各項森林防火安全措施;負責對導游和游客的森林防火宣傳教育,提高游客的森林防火意識;負責旅游景區的森林防火宣傳、預防和森林火災撲救工作;協(xié)助森林防火部門(mén)加強景區森林防火監督管理。
州新聞出版廣電局:負責協(xié)調所屬新聞媒體部門(mén)(大理電視臺、州人民廣播電臺、大理日報社等)做好森林防火新聞宣傳報道工作,播放、刊登森林防火指揮部領(lǐng)導講話(huà),及時(shí)發(fā)布氣象部門(mén)提供的火險天氣、火險警報,無(wú)償播映、刊登森林防火公益廣告、標語(yǔ)等節目與內容。按照國家、省的有關(guān)規定,配合做好重大森林火災的電視廣播報刊等宣傳報道工作。
大理供電局:負責提前做好林區輸電線(xiàn)路維護保養及輸電線(xiàn)通道的清理工作,保證大理州范圍內涉及林區輸電線(xiàn)路的安全、穩定運行;當各縣市開(kāi)展計劃燒除工作或發(fā)生火情時(shí),提前采取防控措施,及時(shí)調整輸電線(xiàn)路運行方式,確保燒除人員或撲救人員的安全及輸電線(xiàn)路的安全穩定運行,積極配合政府等相關(guān)部門(mén)做好森林防火工作。
大理機場(chǎng):負責森林防火期南方航空護林總站大理基地臨時(shí)租用飛機的停放、起飛、降落等場(chǎng)地保障工作;積極配合航空護林基地協(xié)調空軍、空管等部門(mén),組織開(kāi)展空中巡護、偵察、吊桶滅火、空投物資、空中宣傳等森林航空消防服務(wù);發(fā)生森林火災時(shí),提供對森林航空消防飛機的保障服務(wù),發(fā)揮空中優(yōu)勢,配合當地政府森林防火部門(mén)和航護基地開(kāi)展森林火災撲救。
二、指揮部成員森林防火責任及掛鉤區分工
鄒子卿主持全州森林防火工作。
程永標協(xié)助指揮長(cháng)抓好全州森林防火工作。
趙應軍協(xié)助指揮長(cháng)做好全州森林火災撲救工作,并負責祥云縣森林防火的檢查指導工作。
李宏才協(xié)助指揮長(cháng)抓好全州森林防火工作。
王國棟負責組織本部隊官兵參與森林火災的預防和撲救。
金元峰在指揮長(cháng)、常務(wù)副指揮長(cháng)的直接領(lǐng)導下,負責全州森林防火各項具體工作的落實(shí)。
禾汝林、陳明烽負責祥云縣森林防火的檢查指導工作。
楊純、畢才偉、張志斌負責大理市森林防火的檢查指導工作。
王永平、何福堂負責巍山縣森林防火的檢查指導工作。
趙新光、閻炳安負責南澗縣森林防火的檢查指導工作。
楊紅英、阿蒼洱負責彌渡縣森林防火的檢查指導工作。
馬金鐘、李立鈞負責賓川縣森林防火的檢查指導工作。
蘇發(fā)吉、楊建鵬負責云龍縣森林防火的檢查指導工作。
王兆煒、邵漾華負責永平縣森林防火的檢查指導工作。
李躍興、李建昌負責漾濞縣森林防火的檢查指導工作。
張春驊、李勁松負責劍川縣森林防火的檢查指導工作。
文潤祥、杜淑敢負責洱源縣森林防火的檢查指導工作。
田六三、郭治中負責鶴慶縣森林防火的檢查指導工作。
趙龍負責森林防火期全州輸電線(xiàn)路的維修檢查保障工作。
楊群文負責組織77228部隊官兵參與森林火災撲救。
雷盛偉負責組織武警大理支隊官兵參與森林火災撲救。
魏兆春負責組織州公安消防支隊官兵參與森林火災撲救。
吳國偉負責配合南方航空護林總站大理基地做好航空護林相關(guān)工作。
如各單位人員變動(dòng),自行替補,不再另行發(fā)文。

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