泉政辦〔2018〕67號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)穩步推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造實(shí)施意見(jiàn)及配套措施的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)穩步推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造實(shí)施意見(jiàn)及配套措施的通知




泉政辦〔2018〕67號

各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)市政府第34次常務(wù)會(huì )議研究同意，現將《關(guān)于穩步推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)型制造加快發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快培育產(chǎn)業(yè)供應鏈管理平臺的扶持措施》《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)設計發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快發(fā)展制造業(yè)智慧倉配物流的扶持措施》等配套措施印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

泉州市人民政府辦公室

2018年8月21日

關(guān)于穩步推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的實(shí)施意見(jiàn)

為加快發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)制造業(yè)主輔分離，根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)型制造的若干意見(jiàn)》（閩政辦〔2017〕29號）和《泉州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政文〔2016〕135號）文件精神，結合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）發(fā)展目標

到2020年，推進(jìn)50家規上制造業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離，發(fā)展100家市級及以上服務(wù)型制造示范企業(yè)；推動(dòng)60家快遞企業(yè)在泉辦事處升級為法人機構，建設20個(gè)市級及以上服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺；培育30家市級及以上工業(yè)設計中心。

（二）重點(diǎn)方向

1.重點(diǎn)行業(yè)：從紡織服裝、鞋業(yè)、裝備機械、水暖建材、食品飲料、石油化工、陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)入手，促進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。

2.重點(diǎn)環(huán)節：從供應鏈管理、倉儲物流、工業(yè)設計研發(fā)、服務(wù)型制造等重點(diǎn)環(huán)節，針對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)支持。

3.主要形式：一手抓分離，一手促外包，抓試點(diǎn)促示范。一是支持制造業(yè)龍頭企業(yè)“裂變”專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)主輔分離。將生產(chǎn)流程中的非核心但具有比較優(yōu)勢的服務(wù)環(huán)節從原企業(yè)分離出來(lái)，設立獨立企業(yè)，為行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的生產(chǎn)性服務(wù)。二是釋放服務(wù)需要，發(fā)展服務(wù)外包。支持企業(yè)將不具有比較優(yōu)勢的服務(wù)環(huán)節進(jìn)行外包，降低生產(chǎn)成本，集中精力發(fā)展主業(yè)，促進(jìn)第三方生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。

4.轉型重點(diǎn)：支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng )新商業(yè)模式，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現以產(chǎn)品制造為核心向產(chǎn)品加服務(wù)、提供整體解決方案轉變，促進(jìn)我市制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變，培育發(fā)展服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。

二、立足重點(diǎn)環(huán)節，樹(shù)標桿抓分離促外包

（一）實(shí)施服務(wù)型制造示范工程

培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，對國家級、省級和符合條件的市級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺分別給予一次性獎勵。對服務(wù)型制造示范企業(yè)年服務(wù)營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元和5000萬(wàn)元，且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例首次超過(guò)20%的，分別給予一次性獎勵（市、縣兩級財政按30%、70%分擔）。優(yōu)先推薦市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）申報國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）。對本意見(jiàn)實(shí)施前，已被認定為國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、示范項目實(shí)施主體企業(yè)同時(shí)納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目），并給予享受市級獎勵政策；被認定為國家級、省級工業(yè)設計中心同時(shí)納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）管理服務(wù)，但不再享受市本級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）獎勵政策。（責任單位：市經(jīng)信委、財政局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（二）培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈管理平臺

支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展供應鏈上下游服務(wù)生態(tài)圈，大力培育基于產(chǎn)業(yè)服務(wù)的供應鏈管理平臺。支持國有企業(yè)聯(lián)合商業(yè)銀行、保險機構等金融服務(wù)機構設立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈管理發(fā)展基金。鼓勵供應鏈管理平臺開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)，按“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的模式，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺做大做強。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委、商務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

鼓勵中小微制造業(yè)企業(yè)將供應鏈管理服務(wù)以外包形式委托平臺，按年采購金額的一定比例給予發(fā)包中小微制造企業(yè)獎勵。對供應鏈管理平臺年交易額達到一定規模按一定比例給予一次性獎勵，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺加快發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委、商務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（三）鼓勵設計研發(fā)主輔分離，培育發(fā)展工業(yè)設計服務(wù)業(yè)

鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離工業(yè)設計研發(fā)部門(mén)設立獨立企業(yè)，對剝離后的服務(wù)企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入達到一定規模給予一次性獎勵；對制造業(yè)企業(yè)設計研發(fā)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的增量部分，按合同年度實(shí)際發(fā)生額的一定比例給予制造業(yè)企業(yè)獎勵，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)；支持網(wǎng)絡(luò )研發(fā)設計平臺、網(wǎng)絡(luò )工業(yè)設計園、3D打印及定制化設計平臺發(fā)展，根據平臺年主營(yíng)收入按一定比例給予平臺運營(yíng)企業(yè)獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（四）促進(jìn)倉儲物流智慧化，加快發(fā)展現代物流業(yè)

鼓勵制造業(yè)和物流業(yè)龍頭企業(yè)建設智能倉配一體化項目，運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)提升倉配物流效率，對智能倉配設備設施實(shí)際投入額按一定比例給予獎勵。鼓勵制造業(yè)企業(yè)將倉配物流服務(wù)以外包形式委托給第三方服務(wù)企業(yè)，按年實(shí)際發(fā)單量給予制造業(yè)發(fā)包企業(yè)一定比例的獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、交通運輸委，市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

支持物流設備循環(huán)共用，發(fā)展綠色物流。鼓勵企業(yè)以租代購托盤(pán)、周轉箱（筐）等，鼓勵物流設備共享，對托盤(pán)、周轉箱（筐）等設備和車(chē)輛，按年租賃金額的一定比例給予承租方企業(yè)獎勵。大力發(fā)展第四方物流公共服務(wù)平臺，支持物流企業(yè)標準化建設。（責任單位：市商務(wù)局、交通運輸委、經(jīng)信委、發(fā)改委，市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（五）推動(dòng)“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展促融合

推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的創(chuàng )新融合，培育發(fā)展服務(wù)型制造新模式、新業(yè)態(tài)；推動(dòng)工業(yè)設計與電子商務(wù)融合，引導企業(yè)運用大數據挖掘用戶(hù)需求，促進(jìn)制造業(yè)由規?；a(chǎn)向個(gè)性化定制轉變，推動(dòng)傳統品牌向網(wǎng)絡(luò )品牌、設計師品牌轉變。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、科技局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

推動(dòng)工業(yè)與旅游融合，發(fā)展工業(yè)旅游和游學(xué)，發(fā)展體驗式消費。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)結合品牌特色對工業(yè)廠(chǎng)房改造升級，培育發(fā)展一批工業(yè)旅游試點(diǎn)和工業(yè)禮品，促進(jìn)體驗式消費、個(gè)性化定制。（責任單位：市旅發(fā)委、經(jīng)信委、教育局、發(fā)改委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（六）促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

放寬人力資源服務(wù)機構市場(chǎng)準入條件，加大培訓力度、鼓勵人力資源創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品，引進(jìn)高端人才、培育發(fā)展人力資源品牌，拓寬投融資渠道，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展等舉措，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。（責任單位：市人社局、金融工作局、物價(jià)局，市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（七）營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍和生態(tài)環(huán)境

積極組織開(kāi)展服務(wù)型制造、工業(yè)設計、現代物流、商業(yè)模式創(chuàng )新等方面學(xué)習交流、宣傳推廣等活動(dòng)，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)制造業(yè)轉型升級，開(kāi)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級優(yōu)秀協(xié)會(huì )推選活動(dòng)。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、交通運輸委、民政局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

三、加大財政資金扶持力度

從市級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金安排配套獎補資金，從市發(fā)改委市級產(chǎn)業(yè)轉型升級引導資金整合安排1000萬(wàn)元切塊給市經(jīng)信委，用于加快推進(jìn)服務(wù)型制造和主輔分離政策落實(shí)。（責任單位：市財政局、經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局）

四、落實(shí)稅費政策

各縣（市、區）、市直各部門(mén)對主輔分離后新設立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在市場(chǎng)準入、登記注冊、資產(chǎn)變動(dòng)、資質(zhì)認證等方面，開(kāi)辟綠色通道，指導注冊、簡(jiǎn)化辦事手續。對制造業(yè)企業(yè)分離設立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離過(guò)程中資產(chǎn)、股權變動(dòng)涉及的稅收地方留成部分由受益財政給予一次性全額獎勵。對制造業(yè)企業(yè)分離設立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在水、電、氣方面實(shí)行與工業(yè)同價(jià)政策。在原企業(yè)繳納稅收不減收基礎上，自其新設立服務(wù)業(yè)企業(yè)納入規上或限上統計年度起，三年內每年新增稅收的地方留成部分，由受益財政按80%予以獎勵。制造業(yè)企業(yè)整體轉型為服務(wù)業(yè)企業(yè)，并納入規上或限上統計名錄，三年內每年新增稅收的地方留成部分，由受益財政按80%予以獎勵。

對制造業(yè)主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納房地產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，按規定經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核批準后，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅；與原企業(yè)投資主體相同的主輔分離服務(wù)業(yè)企業(yè)，派生方、新設方承受原單位工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房等權屬時(shí)可以免征契稅。

對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上、下限額度規定的，一律按下限額度收取。新建專(zhuān)業(yè)物流倉儲設施，屬生產(chǎn)性建筑的，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。采用差別化資源價(jià)格、稅收政策和資金扶持等方式引導企業(yè)提高效益。

（責任單位：市稅務(wù)局，市財政局、物價(jià)局、工商局、人防辦，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

五、強化用地保障

對符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地節約集約的服務(wù)型制造項目，優(yōu)先安排年度新增建設用地計劃指標，省級重點(diǎn)項目的年度用地計劃指標實(shí)行省級統籌保障，對于市級重點(diǎn)項目，年度用地計劃指標予以?xún)?yōu)先保障，指標確實(shí)不足的，積極向省國土資源廳申請追加指標。制造業(yè)企業(yè)利用原有存量房產(chǎn)和土地剝離興辦生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的，可暫不辦理土地用途變更手續；對不改變土地權屬關(guān)系的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，符合相關(guān)規劃并經(jīng)批準的改建項目按規定減免城市基礎設施配套費。主輔分離后設立的服務(wù)業(yè)企業(yè)在原企業(yè)劃入的經(jīng)營(yíng)用房（工業(yè)用地），在符合城市規劃的前提下因業(yè)務(wù)需要翻建多層的，給予免收土地出讓金。制造業(yè)企業(yè)對廠(chǎng)房進(jìn)行加層改造或開(kāi)發(fā)地下空間提高容積率用于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，不再增收土地出讓金，鼓勵通過(guò)對城鎮低效用地的改造發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（責任單位：市國土資源局、住建局，市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

六、加強組織實(shí)施

各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)主輔分離和服務(wù)型制造。積極發(fā)揮行業(yè)組織在建設公共服務(wù)平臺、協(xié)調跨領(lǐng)域合作等方面的作用，廣泛開(kāi)展宣傳、交流和培訓活動(dòng)，提高全社會(huì )對推進(jìn)主輔分離、發(fā)展服務(wù)型制造的認識，調動(dòng)社會(huì )各方面參與的主動(dòng)性、積極性，創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、金融工作局、財政局，市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

本實(shí)施意見(jiàn)同時(shí)配套《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)型制造加快發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快培育產(chǎn)業(yè)供應鏈管理平臺的扶持措施》《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)設計發(fā)展的扶持措施》《關(guān)于加快發(fā)展制造業(yè)智慧倉配物流的扶持措施》等政策，系列政策文件從印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日，由市經(jīng)信委負責解釋?！度菔腥嗣裾P(guān)于發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政文〔2015〕95號）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施的通知》（泉政文〔2014〕28號）等文件同時(shí)廢止。

　 關(guān)于促進(jìn)服務(wù)型制造加快發(fā)展的扶持措施

為推動(dòng)我市制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變，促進(jìn)企業(yè)向上下游服務(wù)鏈、價(jià)值鏈延伸，發(fā)展服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、功能多樣化、產(chǎn)品集成化、生產(chǎn)定制化等制造業(yè)服務(wù)化新模式、新業(yè)態(tài)，根據我市實(shí)際，制定以下扶持措施：

一、培育發(fā)展服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）。每年發(fā)展一批市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目），對國家級、省級和符合條件的市級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎勵，之后每晉升一個(gè)等級按補差進(jìn)行獎勵。

二、優(yōu)先推薦市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）申報省級、國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目），對本扶持措施實(shí)施前，國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、示范項目主體實(shí)施企業(yè)納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)并兌現獎勵；國家級、省級工業(yè)設計中心納入市級服務(wù)型制造示范企業(yè)管理服務(wù)，已享受過(guò)市級工業(yè)設計獎勵的企業(yè)不再重復享受市級服務(wù)型制造示范企業(yè)獎勵政策。

三、對年服務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元且占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例超過(guò)20%的服務(wù)型制造示范企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性獎勵（市、縣兩級財政按30%、70%分擔）。對年服務(wù)收入超過(guò)1億元的制造業(yè)企業(yè)，在政策支持上可采用“一事一議”給予支持發(fā)展。

四、培育一批制造業(yè)主輔分離重點(diǎn)企業(yè)，對制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)環(huán)節，設立服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總額超過(guò)300萬(wàn)元的，給予最高10萬(wàn)元啟動(dòng)資金獎勵。對制造業(yè)企業(yè)剝離設立服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達到300萬(wàn)元、500萬(wàn)元且至少服務(wù)3家制造業(yè)企業(yè)的，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵。

五、鼓勵我市服務(wù)型制造試點(diǎn)示范加大在信息化方面的投資建設力度，對服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）新增投資額150萬(wàn)元以上的信息化建設項目，按項目投資額10%給予補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

六、鼓勵服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會(huì )在泉州地區舉辦全國性服務(wù)型制造、商業(yè)模式創(chuàng )新、現代物流等活動(dòng)，最高給予100萬(wàn)元補助，省級（含）以下的活動(dòng)最高給予20萬(wàn)元補助；鼓勵和支持國家級服務(wù)型制造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地（園區）落戶(hù)泉州，并給予一定資金支持。積極營(yíng)造良好的服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展宣傳氛圍，每年安排100萬(wàn)元用于組織開(kāi)展服務(wù)型制造、現代物流、工業(yè)設計、電子商務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng )新等方面的模式研究、典型案例宣傳等活動(dòng)。

七、鼓勵服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會(huì )組織市域內企業(yè)赴國內外先進(jìn)地區開(kāi)展服務(wù)型制造、現代物流、工業(yè)設計、電子商務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng )新等方面的學(xué)習交流活動(dòng)，按人均費用的30%給予補助，單家企業(yè)最高不超過(guò)1萬(wàn)元，每場(chǎng)活動(dòng)最高補助不超過(guò)20萬(wàn)元，由組織方統一申請后兌現給企業(yè)，并按每家企業(yè)2000元給予組織方最高不超過(guò)3萬(wàn)元的組織獎勵。

　 關(guān)于加快培育產(chǎn)業(yè)供應鏈管理平臺的扶持措施

為穩步推進(jìn)主輔分離，大力發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，針對我市紡織服裝、鞋業(yè)、水暖建材、食品飲料等傳統優(yōu)勢行業(yè)，培育發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)供應鏈管理的公共服務(wù)平臺，根據我市實(shí)際，制定以下扶持措施：

一、鼓勵我市制造業(yè)龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設行業(yè)性供應鏈管理平臺，對平臺年交易規模超過(guò)5億元（含）、10億元（含）、30億元（含）和50億元（含）的供應鏈管理平臺運營(yíng)主體分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元和500萬(wàn)元的一次性獎勵（市、縣兩級各承擔30%和70%）。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

二、支持國有企業(yè)聯(lián)合商業(yè)銀行、保險機構等金融服務(wù)機構設立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應鏈管理發(fā)展基金，按照市場(chǎng)化運作原則，引導撬動(dòng)更多的社會(huì )資本參與培育發(fā)展供應鏈管理平臺。從紡織服裝、鞋業(yè)、水暖建材、食品飲料、石油化工、機械裝備等行業(yè)中各確定1～2個(gè)供應鏈管理公共服務(wù)平臺重點(diǎn)扶持對象，對金融機構依托供應鏈平臺授信給平臺會(huì )員企業(yè)的年度融資總額，根據融資額度在泉州地區銀行機構上年度實(shí)際支付的利息，按同期中國人民銀行貸款基準利率給予最高30%貼息，低于基準利率的以實(shí)際利率的30%為準，單個(gè)平臺會(huì )員企業(yè)貼息總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責任單位：市金融工作局、經(jīng)信委、國資委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

三、鼓勵中小微制造業(yè)企業(yè)入駐供應鏈管理公共服務(wù)平臺，將上游原輔材的采購服務(wù)以外包形式委托平臺，在同一平臺年度委托采購總額超過(guò)500萬(wàn)元的制造業(yè)企業(yè)，市本級財政按年度采購的5‰給予獎勵，最高不超過(guò)20萬(wàn)元，獎勵資金10萬(wàn)元以下的，直接由平臺統一匯總申請，并由平臺兌現給企業(yè)。（責任單位：市經(jīng)信委、金融工作局、國資委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

四、支持注冊地在省外的供應鏈管理平臺在我市落戶(hù)發(fā)展，優(yōu)先享受我市的總部相關(guān)政策，對于年交易額超過(guò)200億元的供應鏈平臺總部落戶(hù)我市的，按“一企一策”的政策執行。（責任單位：市發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、金融工作局、商務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)設計發(fā)展的扶持措施

為加快我市工業(yè)設計服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據我市實(shí)際，制定以下扶持措施：

一、鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng )建工業(yè)設計中心，對我市的國家級、省級、市級工業(yè)設計中心，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵，之后每晉升一個(gè)等級按補差給予獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

二、支持開(kāi)展工業(yè)設計活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì )、制造業(yè)龍頭企業(yè)舉辦行業(yè)性工業(yè)設計大賽，每場(chǎng)給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎勵；支持行業(yè)協(xié)會(huì )、制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設計工作坊（營(yíng)）、大講堂活動(dòng)，每場(chǎng)給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

三、支持工業(yè)設計成果轉化。對市級（含）以上工業(yè)設計大賽的獲獎作品在泉州制造業(yè)企業(yè)落地生產(chǎn)，并實(shí)現線(xiàn)上銷(xiāo)售超過(guò)300萬(wàn)元的，給予制造業(yè)企業(yè)最高10萬(wàn)元的一次性獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

四、支持引進(jìn)高端設計機構。對國家級設計中心、國內工業(yè)設計知名機構來(lái)泉設立工業(yè)設計機構（或分支機構）的，年服務(wù)收入首次超過(guò)100萬(wàn)元的，給予30萬(wàn)元的一次性獎勵。對高等院校、科研院所以及境外知名工業(yè)設計公司來(lái)泉設立工業(yè)設計機構，按“一事一議”政策執行。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

五、對制造業(yè)企業(yè)新增的工業(yè)設計外包服務(wù)，按合同實(shí)際金額的20%給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補助。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

六、支持制造業(yè)企業(yè)剝離設立工業(yè)設計服務(wù)企業(yè)，對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達到200萬(wàn)元、500萬(wàn)元且服務(wù)至少3家制造業(yè)企業(yè)的，分別給予工業(yè)設計服務(wù)企業(yè)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵（省、市兩級政策可疊加享受）。（責任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

七、支持網(wǎng)絡(luò )研發(fā)設計平臺、網(wǎng)絡(luò )工業(yè)設計園、3D打印及定制化設計平臺發(fā)展，對平臺注冊研發(fā)設計人員超過(guò)200人且至少服務(wù)10家制造業(yè)企業(yè)的，按年度主營(yíng)服務(wù)性收入10%給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、科技局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

八、鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)將技術(shù)中心、研發(fā)機構或設計院所，組建成專(zhuān)業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術(shù)推廣等功能的服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵分離后新設立的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認定并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對制造業(yè)企業(yè)分離后新設立的實(shí)行查賬征收的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定為科技型中小企業(yè)的，為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規定據實(shí)扣除的基礎上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，按照研究開(kāi)發(fā)費用的75%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%攤銷(xiāo)。（責任單位：市科技局、經(jīng)信委、工商局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

關(guān)于加快發(fā)展制造業(yè)智慧倉配物流的扶持措施

為推動(dòng)我市制造業(yè)主輔分離，充分發(fā)揮智慧倉配物流對制造業(yè)轉型升級的支撐作用，結合我市實(shí)際，制定以下扶持措施：

一、支持智能倉配一體化項目建設。鼓勵企業(yè)充分應用先進(jìn)信息技術(shù)及裝備，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平，建設提升智能倉配一體化物流配套設施，降低物流成本，對智能倉配設備設施更新改造兩年內投入不少于500萬(wàn)元的，按實(shí)際投入的5%給予補助，單家企業(yè)補助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對以智能倉配一體化服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在滿(mǎn)足省電力直接交易的條件下，優(yōu)先向省上推薦參與直接與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易。（責任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局，市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

二、鼓勵制造業(yè)企業(yè)將倉配服務(wù)以外包形式委托給第三方物流企業(yè)，按年實(shí)際發(fā)單量，每單給予制造業(yè)企業(yè)最高0.1元的獎勵，每家企業(yè)最高補助不超過(guò)20萬(wàn)元。（責任單位：市經(jīng)信委，市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

三、支持物流設備循環(huán)共用，發(fā)展綠色物流。推廣國家物流標準應用，鼓勵企業(yè)以租賃代購托盤(pán)（周轉箱或筐等），鼓勵物流設備共享，支持托盤(pán)、周轉箱（筐）等設備租賃，對設備年租賃金額達到50萬(wàn)元的，按租賃金額（以實(shí)際合同金額為準）的20%給予補助，單家企業(yè)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、經(jīng)信委，市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

四、支持物流企業(yè)標準化建設。鼓勵企業(yè)參加創(chuàng )建國家等級物流企業(yè)評估，首次獲評國家“AAAAA”“AAAA”“AAA”級物流企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵，之后每晉升一個(gè)等級獎勵20萬(wàn)元。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

五、支持開(kāi)展示范物流園區建設，對國家級、省級示范物流園區，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

六、支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展物流業(yè)發(fā)展景氣統計。每年安排30萬(wàn)元支持市物流相關(guān)協(xié)會(huì )開(kāi)展創(chuàng )建國家等級物流企業(yè)的組織發(fā)動(dòng)和我市物流發(fā)展景氣指數統計分析。（責任單位：市經(jīng)信委、統計局、交通運輸委、發(fā)改委、商務(wù)局，市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

七、加快促進(jìn)快遞行業(yè)龍頭企業(yè)區域總部落戶(hù)泉州，鼓勵支持快遞行業(yè)在泉辦事處設立法人機構。（責任單位：市郵政管理局，市經(jīng)信委、發(fā)改委、交通運輸委、工商局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

八、自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

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本文關(guān)鍵詞： 泉州市, 泉政辦