泉政辦〔2018〕32號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市2018年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作要點(diǎn)的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市2018年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作要點(diǎn)的通知




泉政辦〔2018〕32號

各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市直有關(guān)單位，在泉各金融機構：

經(jīng)市政府同意，現將《泉州市2018年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

泉州市人民政府辦公室

2018年4月27日

泉州市2018年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作要點(diǎn)

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是泉州金改完成五年任務(wù)、進(jìn)入新的歷史階段的一年。泉州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的十九大和全國金融工作會(huì )議精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，堅持新發(fā)展理念，突出抓好“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、深化金融改革”三項任務(wù)，推進(jìn)落實(shí)一批金融專(zhuān)項政策、基礎設施平臺和長(cháng)效發(fā)展機制，努力構建產(chǎn)融更緊密結合、傳統與新興金融有效互補、區域協(xié)同發(fā)展的良好局面，為“五個(gè)泉州”建設提供有力的金融支撐。主要目標是：金融業(yè)增加值增長(cháng)10%，銀行業(yè)不良貸款率控制在3%左右。

一、促進(jìn)人民幣存貸款較快增長(cháng)

（一）保持銀行存款穩定增長(cháng)。制定做大存款規模增強銀行業(yè)金融機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的指導意見(jiàn)，科學(xué)設立激勵措施，促進(jìn)金融機構攬儲吸儲。推動(dòng)各縣（市、區）采取靈活的財政激勵措施，引導在泉外籍企業(yè)家將存于市域外銀行業(yè)金融機構的閑置資金回調本地銀行，吸引轄內龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)資金駐留。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構在合規的條件下做大存款規模。在符合監管規定的情況下，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對大額非銀行類(lèi)金融機構（如證券、保險、社保、基金等機構）存款、大額存單的攬存力度，提高存款的穩定性。引導居民家庭合理分配投資和儲蓄資金，鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)展儲蓄產(chǎn)品創(chuàng )新、適度提高整體收益率，進(jìn)一步穩定存款增幅。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，市金融工作局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，在泉各銀行業(yè)金融機構）

（二）擴大有效信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機構通過(guò)貸款重組，信貸資產(chǎn)轉讓、核銷(xiāo)，信貸資產(chǎn)證券化等方式盤(pán)活存量貸款，放大銀行信用，通過(guò)向上爭取新增信貸規模、總行直貸項目或單列指標等方式擴大信貸增量。不斷豐富銀企對接形式，引導信貸資金向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目?jì)A斜，優(yōu)化信貸結構，“應貸盡貸”，提高銀行中長(cháng)期貸款比重。搭建銀行、國企、項目對接渠道，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構主動(dòng)服務(wù)“四心工程”“城市雙修”“轉型攻堅”等領(lǐng)域項目融資，促進(jìn)項目早建設、早提款、早用款。引導銀行業(yè)金融機構改進(jìn)內部信貸管理機制，合理確定貸款期限、貸款金額、利率水平。繼續完善信貸政策導向效果評估，充分運用政策性再貸款、再貼現、定向降準等政策工具，引導銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)、“三農”等薄弱環(huán)節的信貸支持。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，市金融工作局，在泉各銀行業(yè)金融機構）

（三）創(chuàng )新信貸服務(wù)。引導金融機構加強信息技術(shù)創(chuàng )新，積極運用大數據分析手段，打造數字化金融平臺。推廣倉單質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、排污權質(zhì)押貸款等權益質(zhì)押貸款方式，發(fā)展“銀稅?；?dòng)”等新服務(wù)模式，打通金融服務(wù)“最后一公里”。在符合宏觀(guān)調控和監管規定的情況下，促進(jìn)金融機構擴大買(mǎi)方信貸、融資租賃等貸款規模，大力拓展供應鏈金融、貿易融資、無(wú)形資產(chǎn)融資、“數控一代”等機械設備融資等業(yè)務(wù)，支持創(chuàng )新驅動(dòng)和綠色發(fā)展。加大金融產(chǎn)品創(chuàng )新與應用，引導金融機構推出符合實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展需求的新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意、民生、“三農”等領(lǐng)域發(fā)展。推進(jìn)“金融+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構加快大數據分析、云計算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用等金融科技在產(chǎn)品研發(fā)、信貸模式等領(lǐng)域的創(chuàng )新發(fā)展與應用，提高服務(wù)效率和水平。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，市金融工作局，在泉各金融機構）

二、建設多元化金融組織體系

（四）提升金融集聚效應。繼續按照“一地一特色”的金融產(chǎn)業(yè)空間布局，加快建設泉州（東海）金融供應鏈集中區、晉江金融廣場(chǎng)、泉州高新區科技金融服務(wù)中心等載體，進(jìn)一步吸引金融機構來(lái)泉設立分支機構、后援基地、數據中心、培訓中心等，逐步打造環(huán)泉州灣金融核心區。建設“基金小鎮”，研究出臺支持股權投資業(yè)發(fā)展的綜合性政策，吸引各類(lèi)基金落戶(hù)。建好泉州金融研究院，舉辦“泉州金融高端論壇”，形成一批具有較高價(jià)值的研究成果，力爭培養金融人才50名。（責任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，鯉城區、豐澤區、晉江市人民政府，在泉各金融機構）

（五）發(fā)展壯大地方金融機構。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構升格，爭取泉州銀行、晉江農商銀行、石獅農商銀行啟動(dòng)IPO，推動(dòng)泉州農商銀行增資擴股，穩妥推進(jìn)惠安、安溪、永春、德化等4家信用社改制為農商銀行。加快銀行分支機構的延伸和覆蓋。推動(dòng)地方法人金融機構開(kāi)展綜合化經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)，推動(dòng)消費金融公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司創(chuàng )新發(fā)展，加快發(fā)展一批資金實(shí)力雄厚、競爭優(yōu)勢突出、業(yè)務(wù)模式領(lǐng)先的骨干企業(yè)。支持金融機構應用生物識別、身份證遠程核查等新興技術(shù)，提升地方金融機構的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)能力。（責任單位：泉州銀監分局，市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行，石獅市、晉江市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，在泉各金融機構）

（六）規范發(fā)展交易場(chǎng)所。進(jìn)一步健全交易場(chǎng)所監管機制，督促交易場(chǎng)所強化風(fēng)險意識、完善交易制度和規則、加強自律和會(huì )員管理，提高風(fēng)控能力。加大交易場(chǎng)所現場(chǎng)檢查與非現場(chǎng)監管力度，繼續落實(shí)交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”工作。推動(dòng)交易場(chǎng)所實(shí)行集中統一的登記結算制度，加強對交易場(chǎng)所的合規監測。推動(dòng)設立具備地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的交易場(chǎng)所，鼓勵交易場(chǎng)所創(chuàng )新發(fā)展。做好投資者教育及保護工作。（責任單位：市金融工作局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，海峽股權泉州交易中心、海峽金融資產(chǎn)交易中心、海峽石化產(chǎn)品交易中心、泉州市產(chǎn)權交易中心）

（七）規范發(fā)展準金融機構。引導支持準金融機構立足“短期、小額、快捷、靈活”的特點(diǎn)，突出經(jīng)營(yíng)特色，完善和創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)更加契合中小微企業(yè)融資需求的產(chǎn)品和服務(wù)。引導支持各類(lèi)準金融機構通過(guò)增資擴股、兼并重組、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式做精做專(zhuān)做優(yōu)，進(jìn)一步提升持續發(fā)展能力、融資服務(wù)能力和抵御風(fēng)險能力。建立健全政策性融資擔保體系，提升小微企業(yè)和“三農”融資能力。（責任單位：市金融工作局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

三、提高金融服務(wù)的可得性和覆蓋面

（八）提升產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)水平。深化“全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)”，提升“N+1+N”綜合授信、產(chǎn)業(yè)鏈商圈金融合作等服務(wù)模式，開(kāi)展制造業(yè)貸款和租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)及產(chǎn)融合作試點(diǎn)，構建“泉州制造2025”金融服務(wù)創(chuàng )新支持體系。引導銀行業(yè)金融機構通過(guò)延長(cháng)貸款期限、定向兼并貸款等方式，支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、設備更新和兼并重組。鼓勵銀行業(yè)金融機構和供應鏈核心企業(yè)建立供應鏈金融服務(wù)平臺，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資服務(wù)。加快發(fā)展科技金融、綠色金融，開(kāi)展國家專(zhuān)利質(zhì)押融資工作試點(diǎn)，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯交易、晉江水權交易試點(diǎn)，鼓勵金融機構加大科技信貸、綠色信貸投放力度。繼續發(fā)展文化金融、倉儲金融。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，市金融工作局，在泉各金融機構）

（九）加強小微企業(yè)金融服務(wù)。開(kāi)展小微金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，發(fā)揮泉州金融綜合服務(wù)平臺和中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺作用，健全小微企業(yè)信貸風(fēng)險分擔機制，持續提高小微企業(yè)信貸覆蓋率。推廣“應收賬款融資服務(wù)”，充分運用應收賬款融資服務(wù)平臺，試點(diǎn)推動(dòng)供應鏈核心企業(yè)上線(xiàn)開(kāi)展業(yè)務(wù)，促進(jìn)銀企對接，提高融資效率。持續擴大“無(wú)間貸”、小微企業(yè)貸款保證保險等業(yè)務(wù)規模。爭取開(kāi)展“小微企業(yè)政銀擔”業(yè)務(wù)，支持小微企業(yè)發(fā)展。督促銀行業(yè)金融機構落實(shí)“五不”要求，優(yōu)化轉續貸服務(wù)，對有市場(chǎng)、有一定競爭力但暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)，不隨意抽貸、壓貸。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，市金融工作局，在泉各銀行業(yè)金融機構）

（十）加強金融支持鄉村振興戰略。加快農村普惠金融綜合服務(wù)站（點(diǎn)）建設，實(shí)現行政村金融服務(wù)全覆蓋。深化石獅、晉江農民住房財產(chǎn)權抵押貸款和永春農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)參與面。完善農村信用體系建設，深化農村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，鼓勵銀行業(yè)金融機構探索開(kāi)展農田水利設施、集體產(chǎn)權股份權益等抵押貸款業(yè)務(wù)。引導銀行業(yè)金融機構對家庭農場(chǎng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)貸款“增量拓面”。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構加大貧困農戶(hù)小額貸款投放力度，加大對扶貧開(kāi)發(fā)的信貸支持，提升金融精準扶貧服務(wù)水平。健全金融促進(jìn)“三農”發(fā)展的激勵考核機制，提升農村金融服務(wù)覆蓋率。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，市金融工作局、農業(yè)局、國土局，石獅市、晉江市、永春縣人民政府，在泉各銀行業(yè)金融機構）

（十一）強化民生領(lǐng)域金融保障。完善普惠金融體系，引導金融機構不斷提高對貧困地區、保障房等惠民項目以及促進(jìn)“雙創(chuàng )”支撐就業(yè)等的金融服務(wù)力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構建立適合民生領(lǐng)域特點(diǎn)的授信審批、信用評級、客戶(hù)準入和利率定價(jià)制度，為民生補短板提供差異化信貸支持。推進(jìn)融資擔保創(chuàng )新，以政策性融資擔保機構為主，引導各類(lèi)融資擔保機構加大支持民生項目。提升保險的社會(huì )服務(wù)功能，全面實(shí)施城鄉居民大病保險，開(kāi)展食品安全責任保險、安全生產(chǎn)責任險等試點(diǎn)，完善政策性農業(yè)保險功能，建立健全基層保險服務(wù)體系。鼓勵金融機構創(chuàng )新適合PPP項目的融資機制，為社會(huì )資本投資參與民生項目提供融資支持。（責任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，市保險行業(yè)協(xié)會(huì )，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，在泉各金融機構）

四、提高直接融資比重

（十二）擴大上市和債券融資規模。加大規模企業(yè)規范化股份制改制力度，爭取新增50家企業(yè)完成股份制改制，加快推動(dòng)企業(yè)境內外上市融資，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借殼上市，爭取新增境內外上市企業(yè)2家以上，推動(dòng)上市公司通過(guò)配股、增發(fā)、可轉債實(shí)現再融資，實(shí)施并購重組做大做強。推動(dòng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和銀行間非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，引導符合條件的企業(yè)探索發(fā)行熊貓債券、永續中票、綠色債券及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)債券等創(chuàng )新品種，力爭新增發(fā)債融資50億元以上。推動(dòng)市屬五大國有控股集團在銀行間市場(chǎng)發(fā)債融資。（責任單位：市金融工作局、國資委，人民銀行泉州市中心支行，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，在泉各金融機構）

（十三）做強區域股權交易市場(chǎng)。鼓勵企業(yè)到“新三板”和海峽股權泉州交易中心掛牌，爭取新增掛牌企業(yè)100家。推動(dòng)掛牌企業(yè)定向發(fā)行股票融資和股權質(zhì)押貸款融資。發(fā)揮海峽股權泉州交易中心綜合投融資服務(wù)平臺功能，做好青創(chuàng )板試點(diǎn)工作，推動(dòng)掛牌企業(yè)盡快“轉板”，吸引股權投資、信貸資金等金融資源向優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)傾斜，開(kāi)展非上市公司股權登記托管業(yè)務(wù)，擴大碳排放權、排污權交易規模，探索用能權、海域使用權、林權等創(chuàng )新交易業(yè)務(wù)。（責任單位：市金融工作局，海峽股權泉州交易中心，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（十四）大力發(fā)展股權投資業(yè)。構建天使投資服務(wù)體系，吸引聚集一批天使投資人和創(chuàng )業(yè)投資基金，大力培育青年投資家，推動(dòng)各類(lèi)孵化器、雙創(chuàng )空間、產(chǎn)業(yè)園區建立初創(chuàng )項目培優(yōu)資源庫，引導產(chǎn)業(yè)退出資本回流投入實(shí)體經(jīng)濟。推動(dòng)兼并重組基金加快運作，以并購重組推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)、恢復“造血功能”。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)股權投資基金管理制度，建立子基金管理機構評價(jià)體系，提高投資運作效率。支持各縣（市、區）設立縣級政府投資基金，引導社會(huì )資本來(lái)泉支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)對科研、管理等骨干人才實(shí)施股權、期權激勵。（責任單位：市金融工作局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

五、深化泉港澳僑臺金融合作

（十五）擴大市場(chǎng)合作。爭取泉州金改區參照執行自貿試驗區金融政策，進(jìn)一步推動(dòng)貿易投資便利化、自由化。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構豐富跨境人民幣融資方式，推動(dòng)符合條件的企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券。探索建立對接境外資本市場(chǎng)的通道和途徑，促進(jìn)企業(yè)境外上市、發(fā)債資金回流。支持和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨境資本運作。（責任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，在泉各金融機構）

（十六）推進(jìn)機構合作。爭取駐閩臺資銀行來(lái)泉設立分支機構，爭取泉港合資證券公司獲批籌建。支持港澳僑臺金融機構戰略投資泉州地方法人金融機構，吸引資產(chǎn)管理、投資銀行、股權投資等國際資本聚集。（責任單位：泉州銀監分局，市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行，在泉各金融機構）

（十七）拓展業(yè)務(wù)合作。繼續擴大跨境人民幣雙向資金池、泉臺跨境人民幣貸款和外資企業(yè)資本金意愿結匯等業(yè)務(wù)規模。引導在泉銀行業(yè)金融機構針對入駐泉州臺商投資區、惠安臺灣農民創(chuàng )業(yè)園的臺資企業(yè)制定專(zhuān)門(mén)的授信方案，提高匯兌、結算等基礎服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)涉臺金融服務(wù)。探索協(xié)議付款、進(jìn)口代付、人民幣保函等跨境人民幣融資產(chǎn)品。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局、市金融工作局，在泉各銀行業(yè)金融機構）

六、嚴實(shí)防控化解金融風(fēng)險

（十八）積極防范和處置金融風(fēng)險。切實(shí)落實(shí)金融風(fēng)險防控屬地責任，實(shí)行增貸化險目標任務(wù)考核。完善政司銀企協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，采取供應鏈管理、司法重整、土地收儲等措施幫助困難企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)、瘦身自救。督促銀行業(yè)金融機構加快打包轉讓、核銷(xiāo)等不良處置進(jìn)度，落實(shí)不良貸款處置獎勵政策，提高銀行不良貸款處置效率。積極創(chuàng )新不良貸款處置方式，綜合運用設立基金、托管模式、重組重整等方式，拓寬處置通道。暢通涉金融案件“綠色通道”，進(jìn)一步提高司法處置效率。（責任單位：市金融工作局、公安局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市中級人民法院、人民檢察院，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，在泉各銀行業(yè)金融機構）

（十九）大力整頓規范金融秩序。加強誠信泉州建設，建立健全信用“紅黑名單”制度，依法治理企業(yè)失信行為。嚴厲打擊惡意逃廢債行為。強化守信激勵和失信懲戒聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立誠實(shí)守信社會(huì )風(fēng)氣。深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治活動(dòng)和交易場(chǎng)所風(fēng)險防控工作，嚴厲打擊非法集資以及各類(lèi)高利貸活動(dòng)。強化監測預警和風(fēng)險排查，完善市、縣兩級聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現風(fēng)險事件的快速反應、快速處置和妥善化解，堅決守住不發(fā)生區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)。（責任單位：市金融工作局、公安局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，在泉各金融機構）

（二十）完善金融風(fēng)險防控體制機制。強化金融機構防范風(fēng)險的主體責任，督促金融機構完善內控體系，真實(shí)披露和及時(shí)處置風(fēng)險資產(chǎn)。健全風(fēng)險監測預警和早期干預機制，加強對金融機構和金融活動(dòng)的全流程、全鏈條動(dòng)態(tài)監測、預警和分析，提高金融風(fēng)險預警的及時(shí)性、準確性、科學(xué)性和有效性。建設地方金融風(fēng)險防控預警系統，做好地方法人金融機構、類(lèi)金融機構及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)日常風(fēng)險監測工作，加強跨行業(yè)跨市場(chǎng)風(fēng)險監測。健全金融風(fēng)險信息發(fā)布渠道，及時(shí)準確發(fā)布風(fēng)險提示。（責任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，在泉各金融機構）

七、加強金融發(fā)展的支撐和保障

（二十一）健全金融穩定發(fā)展協(xié)調機制。建立健全金融工作議事協(xié)調機制，落實(shí)金融監管部門(mén)監管職責，進(jìn)一步完善以屬地為主、部門(mén)協(xié)同的監管和風(fēng)險防控體系。建立健全各縣（市、區）金融監管機構，加強力量配備，滿(mǎn)足履行金融監管和風(fēng)險防范處置等職責的需要。加強地方金融管理部門(mén)與駐泉金融管理部門(mén)的協(xié)調配合和信息共享，加快形成條塊結合、運轉高效、無(wú)縫銜接、全面覆蓋的地方金融監管體制機制。（責任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（二十二）強化金融工作考核和監督問(wèn)責。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革各項工作的考核力度。適時(shí)引入第三方評估機制，強化考核評價(jià)的客觀(guān)性、公平性和公正性。加強金融監管問(wèn)責，形成“沒(méi)有發(fā)現風(fēng)險就是失職，發(fā)現風(fēng)險沒(méi)有及時(shí)報告和提示是瀆職”的嚴肅監管氛圍。（責任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

（二十三）加強輿論宣傳引導。運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )、手機等各類(lèi)媒介或載體，利用微博、微信等新媒體和技術(shù)手段，普及金融知識、金融政策和金融法律法規?？偨Y提煉泉州金改成功經(jīng)驗，梳理一批可在全國、全省復制推廣的案例和項目，鞏固金融改革成果，不斷擴大泉州金改的影響力。健全網(wǎng)絡(luò )金融輿情監測分析研判機制，加強網(wǎng)絡(luò )金融輿情監測和引導，避免負面信息傳播和不實(shí)信息擴散。（責任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監分局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )）

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