泉政辦〔2018〕19號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省農副產(chǎn)品平價(jià)商店建設管理辦法〉的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省農副產(chǎn)品平價(jià)商店建設管理辦法〉的通知




泉政辦〔2018〕19號

各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

為推進(jìn)農副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平價(jià)商店）建設，發(fā)揮平價(jià)商店穩價(jià)控價(jià)作用，根據《中華人民共和國價(jià)格法》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜福建省農副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法＞的通知》（閩政辦〔2017〕142 號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）以及《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的貫徹意見(jiàn)》（泉委發(fā)〔2016〕29號）的有關(guān)規定，經(jīng)市政府同意，結合本市實(shí)際，現就貫徹實(shí)施《辦法》有關(guān)事項通知如下：

一、明確責任主體。各縣（市、區）要切實(shí)加強領(lǐng)導，根據《辦法》和本通知精神，結合各自實(shí)際制定具體配套措施，抓好平價(jià)商店建設管理工作。泉州市物價(jià)局牽頭抓好全市平價(jià)商店建設的指導推進(jìn)工作，各縣（市、區）價(jià)格主管部門(mén)負責本行政區域內平價(jià)商店的建設和運營(yíng)管理等具體工作，各縣（市、區）財政部門(mén)要把平價(jià)商店建設扶持資金納入財政預算。各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調配合，切實(shí)做好平價(jià)商店的資金保障和貨源調運。平價(jià)商店要按照價(jià)格主管部門(mén)的要求，懸掛統一標識牌，按照規定的品種、質(zhì)量、價(jià)格、數量銷(xiāo)售平價(jià)商品，履行穩價(jià)控價(jià)義務(wù)。

二、科學(xué)規劃布局。根據省上要求，城鎮居民大中型社區周?chē)?平方公里內、每5萬(wàn)人口里應有1個(gè)以上固定平價(jià)商店，參照現有建設情況安排各縣（市、區）任務(wù)底數（詳見(jiàn)附件1）。各縣（市、區）應對現有平價(jià)商店建設情況進(jìn)行調查摸底，對符合條件的商店，要重新與經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議。數量不達標區域要充分考慮人口分布、現有網(wǎng)點(diǎn)和便民利民等因素調整布局，抓緊完成建設的任務(wù)底數。在此基礎上，向小型社區和鄉鎮延伸，適度擴大平價(jià)商店數量，逐步形成合理覆蓋的平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò )。

三、健全運行機制。根據《辦法》第十一條第二款的啟動(dòng)條件，當居民生活必需品價(jià)格出現較大幅度上漲時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應及時(shí)提出并啟動(dòng)平價(jià)商品銷(xiāo)售方式，將情況報告同級政府和財政部門(mén)；當市場(chǎng)價(jià)格回落到啟動(dòng)條件以下漲幅并平穩運行一周時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)可以決定退出平價(jià)銷(xiāo)售，同時(shí)將情況報告同級政府和財政部門(mén)。

遇重大節日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段、極端天氣、自然災害或者根據市場(chǎng)形勢判斷可能發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應當迅速作出反應，及時(shí)提出平價(jià)商品銷(xiāo)售方案，經(jīng)同級人民政府批準后實(shí)施，并抄送同級財政部門(mén)。春節期間是市民消費的旺季，糧、油、肉、蛋、菜、水果等農副產(chǎn)品需求量增加，價(jià)格主管部門(mén)要適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)銷(xiāo)售。

各縣（市、區）可制定門(mén)檻更低的啟動(dòng)條件，有條件的縣（市、區）可開(kāi)展常態(tài)化的平價(jià)銷(xiāo)售；鯉城區、豐澤區的啟動(dòng)方案由泉州市物價(jià)局提出，所需資金按市、區兩級財政分成比例分擔。

四、落實(shí)便民惠民。平價(jià)商品要涵蓋糧、油、肉、蛋、菜、水果等六大類(lèi)，各縣（市、區）可以結合實(shí)際情況在平價(jià)商品目錄（詳見(jiàn)附件2）內選擇具體經(jīng)營(yíng)品種，可增加時(shí)令農副產(chǎn)品作為平價(jià)商品品種，并針對季節特點(diǎn)和當地群眾購買(mǎi)意向動(dòng)態(tài)調整平價(jià)商品品種；同時(shí)，要參照平價(jià)商品目錄中每人次限購量實(shí)施適當限購。各縣（市、區）要督促平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng)，實(shí)行明碼實(shí)價(jià)，讓平價(jià)商品真正平價(jià)惠民。

五、加強監管扶持。各縣（市、區）價(jià)格主管部門(mén)要牽頭對平價(jià)商店履行協(xié)議情況實(shí)行階段性考核，對不符合要求的按《辦法》第二十三條第二款的相關(guān)規定執行；對穩價(jià)惠民貢獻突出的平價(jià)商店，應給予表?yè)P或者獎勵。各縣（市、區）可結合實(shí)際，根據平價(jià)商店的不同情況，采取價(jià)差補貼、開(kāi)辦費補貼、租金補貼、貸款貼息等方式給予一種或多種的資金扶持，引導市場(chǎng)主體積極、平等參與平價(jià)商店建設；同時(shí)，要采取現代管理手段，不斷提高監管工作水平，平價(jià)銷(xiāo)售價(jià)差測算可聘請第三方進(jìn)行核算。

各縣（市、區）價(jià)格主管部門(mén)每年3月10日前應當對上年度平價(jià)商店工作效果進(jìn)行評估，及時(shí)上報平價(jià)商店建立、啟動(dòng)運營(yíng)、財政撥付和資金使用等方面的情況，由泉州市物價(jià)局匯總并在4月前進(jìn)行通報。

附件：1.泉州市平價(jià)商店建設任務(wù)底數

2.泉州市平價(jià)商品目錄

泉州市人民政府辦公室

2018年3月7日

附件1

泉州市平價(jià)商店建設任務(wù)底數

縣（市、區）	平價(jià)商店（家）
鯉城區	5
豐澤區	9
洛江區	3
泉港區	3
石獅市	10
晉江市	25
南安市	18
惠安縣	7
安溪縣	11
永春縣	5
德化縣	5
泉州開(kāi)發(fā)區	1
泉州臺商投資區	4
合計	106

附件2

泉州市平價(jià)商品目錄

序號	具體品種	規格、等級	每人次限購量
一、糧食	晚秈米	二級、小包裝或散裝	2.5公斤
二、食用油	調和油	2.5升桶裝或散裝	1桶或2公斤
三、豬肉	1、肋條肉	新鮮	1公斤
	2、腿肉	新鮮	1公斤
四、雞蛋	養殖場(chǎng)雞蛋	新鮮完整	1公斤
五、蔬菜	1、大白菜	新鮮一級	2.5公斤
	2、圓白菜	新鮮一級	1.5公斤
	3、上海青	新鮮一級	1公斤
	4、花菜	新鮮一級	1.5公斤
	5、空心菜	新鮮一級	1公斤
	6、油菜	新鮮一級	1公斤
	7、黃瓜	新鮮一級	1公斤
	8、西紅柿	新鮮一級	1公斤
	9、土豆	新鮮一級	1公斤
	10、胡蘿卜	新鮮一級	1公斤
六、水果	1、蘋(píng)果	紅富士一級	1公斤
	2、香蕉	國產(chǎn)一級	1公斤

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本文關(guān)鍵詞： 泉州市, 泉政辦