泉政辦〔2017〕173號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于認真開(kāi)展2017年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于認真開(kāi)展2017年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作的通知




泉政辦〔2017〕173號

各縣（市、區）人民政府、泉州臺商投資區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2015〕12 號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于認真開(kāi)展2017年度糧食安全省長(cháng)責任制考核工作的通知》（閩政辦〔2017〕128號）以及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制考核規定的通知》（泉政辦〔2016〕20號），切實(shí)做好我市2017年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作，經(jīng)市政府研究同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、考核內容

根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于認真開(kāi)展2017年度糧食安全省長(cháng)責任制考核工作的通知》（閩政辦〔2017〕128號）精神，2017年度泉州市糧食安全行政首長(cháng)責任制考核內容包括增強糧食可持續生產(chǎn)能力等6個(gè)方面14個(gè)重點(diǎn)考核事項。結合當前糧食安全新形勢、新任務(wù)和國家、省責任制考核工作的新要求，本著(zhù)“簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則，取消“定性評價(jià)考核指標”，同時(shí)“年度考核目標任務(wù)”由2016年度的66個(gè)，調整優(yōu)化為46個(gè)（詳見(jiàn)附件）。

二、考核評價(jià)

（一）考核評分?？己瞬捎迷u分制，滿(mǎn)分為100分；采取各縣（市、區）人民政府（含泉州臺商投資區管委會(huì )，下同）自查評分與市直部門(mén)評審、現場(chǎng)核查評分相結合的方式。對部分重點(diǎn)考核事項實(shí)行倒扣分。

1.自查評分。各縣（市、區）人民政府按照本通知要求，本著(zhù)實(shí)事求是的原則對本轄區糧食安全行政首長(cháng)責任制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結和自評打分，并形成書(shū)面總結報告。

2.部門(mén)評審。各牽頭考核部門(mén)會(huì )同配合部門(mén)和單位，根據各縣（市、區）人民政府糧食安全行政首長(cháng)責任制落實(shí)情況總結報告和自評打分，結合部門(mén)日常監督考核情況，對各縣（市、區）人民政府落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制情況進(jìn)行分項考核打分。

3.現場(chǎng)核查。由考核工作組成員單位派出聯(lián)合核查組，對各縣（市、區）實(shí)行全覆蓋現場(chǎng)核查打分。

（二）計分方法?？己斯ぷ鹘M將各縣（市、區）人民政府自查評分、部門(mén)評審評分、現場(chǎng)核查評分，按各部分得分權重進(jìn)行匯總，計算出各縣（市、區）人民政府落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制考核的最終得分。

各縣（市、區）人民政府自查評分、部門(mén)評審評分和現場(chǎng)核查評分，分別按照考核得分權重的30%、40%和30%計算。計算方法為：各縣（市、區）考核得分=各縣（市、區）人民政府自查評分×30%+部門(mén)評審評分×40%+現場(chǎng)核查評分×30%。

（三）評價(jià)結果?？己朔帧昂谩薄拜^好”“一般”三個(gè)等級（即1—4名為“好”、5—9名為“較好”、10—12名為“一般”），以此對各縣（市、區）人民政府落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制年度考核目標任務(wù)情況進(jìn)行綜合評價(jià)。對考核結果為“好”的縣級政府，市政府予以通報表?yè)P，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項目資金安排和糧食專(zhuān)項扶持政策上優(yōu)先予以支持?？己私Y果為“一般”的縣級政府，應在考核結果通報后1個(gè)月內，向市政府作出書(shū)面說(shuō)明，提出整改措施與時(shí)限?？己私Y果送市委組織部，作為對各縣（市、區）政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要參考。

三、考核安排

（一）自查評分。各縣（市、區）人民政府按照《2017年度泉州市糧食安全行政首長(cháng)責任制考核評分表》（詳見(jiàn)附件）確定的年度考核目標任務(wù)要求，完成對2017年度糧食安全行政首長(cháng)責任制考核的自評打分和總結報告，備齊自評打分依據的文件資料，將總結報告（含自評得分）和打分依據文件資料分別于2018年1月底前和2月底前報送市農業(yè)局、糧食局，并抄送考核工作組其他成員單位。自查報告要全面客觀(guān)反映考核年度落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制的情況，總結成績(jì)，查找問(wèn)題，分析原因，提出整改措施，并將工作亮點(diǎn)和取得的較大突破在報告中單獨反映，作為綜合評價(jià)參考。各縣（市、區）人民政府對自查自評情況的真實(shí)性和準確性負責。

（二）部門(mén)評審。各牽頭考核部門(mén)會(huì )同配合部門(mén)和單位對照省2017年度考核工作通知要求，按照各自職責分工，就我市落實(shí)省糧食安全省長(cháng)責任制工作情況形成自評報告和自評得分，連同相關(guān)佐證材料，于2018年1月底前報考核工作組辦公室匯總；同時(shí)，按照本通知規定，結合日常監督考核，完成對各縣（市、區）人民政府落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制情況的考核評審，提出部門(mén)評審評分意見(jiàn)。

（三）現場(chǎng)核查?？己斯ぷ鹘M派出聯(lián)合核查組對各縣（市、區）現場(chǎng)核查，并于形成現場(chǎng)考核報告。

（四）綜合評價(jià)。，考核工作組辦公室根據各考核成員單位考核評審和核查情況進(jìn)行綜合評價(jià)，提出考核等次和考核結果運用建議報考核工作組審議。

（五）考核通報?？己私Y果經(jīng)市政府審定后，由市政府辦公室向各縣（市、區）人民政府通報，同時(shí)抄送市委組織部，作為對各縣（市、區）人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要參考。

四、考核要求

（一）加強考核工作組織領(lǐng)導。實(shí)施糧食安全行政首長(cháng)責任制，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府為保障國家糧食安全作出的一項重要制度安排，是落實(shí)縣級人民政府切實(shí)承擔本地區糧食安全主體責任的重要抓手，是切實(shí)推進(jìn)糧食安全各項改革政策措施落地的重要保障。各縣（市、區）要牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深刻認識和領(lǐng)會(huì )糧食安全行政首長(cháng)責任制考核的實(shí)質(zhì)要求，端正考核工作態(tài)度，突出工作實(shí)績(jì)，杜絕形式主義，務(wù)求達到考核工作和業(yè)務(wù)工作融合促進(jìn)的效果。要切實(shí)加強對糧食安全行政首長(cháng)責任制考核工作的組織領(lǐng)導，強化政府之間、部門(mén)之間協(xié)調配合，共同做好考核工作。

（二）強化屬地責任。各縣（市、區）人民政府作為轄區內糧食安全工作的責任主體，要進(jìn)一步強化考核工作的組織領(lǐng)導和部署，對照我市下達的各項考核目標任務(wù)，要逐一查找差距，加快補齊短板，推進(jìn)糧食安全行政首長(cháng)責任制的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全工作基礎。特別是要落實(shí)好上級下達的糧食生產(chǎn)指導性計劃任務(wù)，力爭做到全年糧食播種面積、總產(chǎn)穩中有升；要加快推進(jìn)糧食儲備庫建設進(jìn)度，確保年度建設目標任務(wù)完成。對未完成下列年度目標任務(wù)之一的，將由市長(cháng)或委托分管副市長(cháng)約談所在縣（市、區）政府主要領(lǐng)導：1.糧食播種面積和總產(chǎn)量：糧食播種面積和總產(chǎn)量與前5年平均數進(jìn)行比較，分別測算增長(cháng)幅度，由高到低進(jìn)行排名，兩項均居倒數前3位的；2.糧食儲備數量：地方糧食儲備庫存數量未達到我市核定規模的；3.儲糧安全：轄區內糧食企業(yè)出現重大糧油儲存事故（中央、省級儲備糧除外），以及重特大食品安全、安全生產(chǎn)事故，未及時(shí)有效處置造成惡劣社會(huì )影響的；4.糧食儲備庫建設：糧食儲備庫建設對照應建匹配倉容，本年度仍沒(méi)有全面開(kāi)工的；對于獲得中央預算內投資補助的糧食倉儲物流項目，未按期完成年度建設任務(wù)的。

（三）嚴明考核工作紀律?？己斯ぷ饕陀^(guān)公正、實(shí)事求是，堅決杜絕在縣級自查、部門(mén)評審、現場(chǎng)核查等環(huán)節考核評分中出現“領(lǐng)導分”“面子分”和“關(guān)系分”“人情分”，以及打招呼、跑風(fēng)漏氣等不正之風(fēng)。對考核工作中發(fā)現以“考”謀私、弄虛作假、瞞報虛報和違規打分的行為，要予以通報批評，并依法依紀追究有關(guān)人員的責任。

附件：2017年度泉州市糧食安全行政首長(cháng)責任制考核評分表

泉州市人民政府辦公室

2017年12月6日

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