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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng )建國家衛生城市工作方案的通知
并政辦發(fā)〔2016〕6號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng )建國家衛生城市
工作方案的通知
各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市創(chuàng )建國家衛生城市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。
太原市人民政府辦公廳
2016年2月19日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市創(chuàng )建國家衛生城市工作方案
按照市委“五城聯(lián)創(chuàng )”（全國文明城市、國家衛生城市、國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市）總體部署，制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》,認真落實(shí)省委、市委十屆七次全會(huì )精神，堅持政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì )參與、依法治理、科學(xué)指導，不斷改善城鄉環(huán)境，維護人民群眾健康利益，為經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
以力爭在2015-2017年評審周期內實(shí)現國家衛生城市為目標，按照《國家衛生城市評審和與管理辦法》，做好申報國家衛生城市前期工作，6月底前通過(guò)省愛(ài)衛辦初審，完成向全國愛(ài)衛辦申報工作，進(jìn)入本周期國家衛生城市評審程序，接受?chē)倚l生城市專(zhuān)家組暗訪(fǎng)。2017年進(jìn)一步加強城市日常衛生管理、城市基礎設施建設、群眾意見(jiàn)聽(tīng)取和解決等具體工作落實(shí)，有效提高生活污水集中處理率、環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數等，力爭順利通過(guò)技術(shù)評估、綜合評審和社會(huì )公示等程序，進(jìn)入國家衛生城市行列。
三、任務(wù)與職責
根據國家標準要求，結合我市建創(chuàng )國家衛生城市活動(dòng)進(jìn)展情況，重點(diǎn)作好以下工作：
（一）加強新時(shí)期愛(ài)國衛生組織管理
1.建立愛(ài)國衛生運動(dòng)新機制。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》,把愛(ài)國衛生工作納入各級政府重要議事日程，列入社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃，積極開(kāi)展社會(huì )衛生運動(dòng)，有效治理影響健康的主要環(huán)境因素。政府主要領(lǐng)導高度重視，各部門(mén)、各單位和廣大群眾積極參加城鄉愛(ài)國衛生運動(dòng)。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
2.加強各級愛(ài)衛會(huì )組織建設。各級愛(ài)衛會(huì )組織健全，成員單位分工明確，工作職責落實(shí)。愛(ài)衛會(huì )辦公室獨立或相對獨立設置，人員編制能適應實(shí)際工作需要，愛(ài)國衛生工作經(jīng)費納入財政預算。街道辦事處及鄉鎮愛(ài)衛會(huì )配備專(zhuān)兼職愛(ài)國衛生工作人員；社區居委會(huì )及村委會(huì )開(kāi)展愛(ài)國衛生工作。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市財政局
3.開(kāi)創(chuàng )愛(ài)國衛生工作局面。因地制宜制定愛(ài)國衛生工作規劃和年度計劃，實(shí)實(shí)在在解決社會(huì )衛生問(wèn)題，工作有部署、有檢查、有總結。組織開(kāi)展衛生街道、衛生社區、衛生單位檢查評比活動(dòng)，全市建成3個(gè)省級以上衛生鄉鎮。廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生教育宣傳活動(dòng)，在城鄉形成深厚的創(chuàng )建活動(dòng)輿論氛圍。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
4.暢通愛(ài)國衛生信息平臺。統籌12320、12319、12369、12345等群眾服務(wù)熱線(xiàn)，認真核實(shí)和解決群眾反映及舉報的問(wèn)題。群眾對衛生狀況滿(mǎn)意率≥90%。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市城鄉管委、市環(huán)保局
（二）開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)
5.提升居民健康素養。以《中國公民健康素養-基本知識與技能》為主要內容，廣泛開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，居民健康素養水平達到衛生事業(yè)發(fā)展規劃要求。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
6.健全健康教育網(wǎng)絡(luò )。健康教育中心積極協(xié)調各級各類(lèi)媒體，建立形式多樣的健康教育欄目和專(zhuān)題；車(chē)站、機場(chǎng)、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所電子屏幕和公益廣告有健康教育內容；社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)等單位開(kāi)展不同形式和內容的健康教育活動(dòng)。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市教育局、市民政局、市交通運輸局、市城鄉規劃局、市園林局、太原日報社、太原廣播電視臺、太原鐵路局、省民航機場(chǎng)管理局
7.開(kāi)展全民健身活動(dòng)。機關(guān)、企事業(yè)單位建立工間操制度，創(chuàng )造條件落實(shí)場(chǎng)地，堅持開(kāi)展工間操活動(dòng)。80%以上的社區建有體育健身設施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會(huì )體育指導員。
牽頭單位：市體育局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
8.開(kāi)展控制吸煙活動(dòng)。組織開(kāi)展吸煙危害健康宣傳教育活動(dòng)，室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具有禁止吸煙警語(yǔ)、標識和禁止煙草廣告。建設無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙機關(guān)、無(wú)煙醫療衛生機構等無(wú)煙場(chǎng)所。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市教育局、市交通運輸局、市工商局、太原鐵路局、省民航機場(chǎng)管理局
（三）加強市容環(huán)境衛生管理
9.加強數字城管建設。完善數字化城管系統運行管理，城市主次干道和街巷路面平整，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)情況；主要街道無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、無(wú)亂扔、亂吐現象，果皮箱等垃圾收集容器配置齊全，城區無(wú)衛生死角，市容環(huán)境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。實(shí)施百萬(wàn)畝森林圍城工程，力爭森林覆蓋率達到30%，建成區綠化覆蓋率≥40%，人均公園綠地面積≥11平方米。城市功能照明完善，城市道路著(zhù)燈率達到98%。
牽頭單位：市城鄉管委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市住建委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市文物局、市園林局、市市容環(huán)衛局
10.完善生活垃圾收運體系。在推進(jìn)城中村整體拆遷改造中，將公共廁所和垃圾中轉站納入改造總體規劃，并按要求配套建設。全面實(shí)現垃圾、糞便收集運輸容器、車(chē)輛等設備設施密閉化，做到生活垃圾日產(chǎn)日清、不污染環(huán)境。積極推進(jìn)生活垃圾上門(mén)收集工作，主要街道保潔時(shí)間不低于18小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于14小時(shí)。
牽頭單位：市市容環(huán)衛局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市住建委、市城鄉規劃局
11.加快市政環(huán)衛設施建設。加快新建改建生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)，確保市區生活垃圾無(wú)害化處理率保持在100%。建設晉陽(yáng)生活污水處理廠(chǎng)等污水處理及管網(wǎng)工程，規劃建設水沖公廁，完成駐地單位旱廁改造任務(wù)，生活污水集中處理率達到92%。建設餐廚廢棄物資源利用無(wú)害化處理項目，推行生活垃圾分類(lèi)收集處理，餐廚垃圾初步實(shí)現分類(lèi)處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。
牽頭單位：市城鄉管委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市食藥監局、市市容環(huán)衛局
12.加強公共設施建設管理。生活垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)衛設施符合《城鎮環(huán)境衛生設施設置標準》、《城市公共廁所衛生標準》等要求，數量充足，布局合理，管理規范。城市主次干道、車(chē)站、機場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所公廁不低于二類(lèi)標準。
牽頭單位：市市容環(huán)衛局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市交通運輸局、市文物局、市園林局、太原鐵路局、省民航機場(chǎng)管理局
13.加強建設工地管理。建筑工地管理符合《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》要求，臨街工地圍擋高度不低于2.5米，市政設施、道路挖掘施工不低于1.8米；施工現場(chǎng)整潔，建筑垃圾管理規范；有車(chē)輛沖洗、食堂、宿舍、廁所、洗浴間等設施，各種設施都符合衛生要求。待建工地管理到位，規范圍擋，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現象。建設工地、渣土場(chǎng)的建筑垃圾和渣土綠網(wǎng)覆蓋。
牽頭單位：市城鄉管委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市食藥監局、市住建委、市市容環(huán)衛局
14.優(yōu)化集貿市場(chǎng)管理。完善集貿市場(chǎng)衛生管理制度，配備衛生管理和保潔人員，果皮箱、垃圾桶、廁所、上下水等設施齊全。經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場(chǎng)食品衛生管理規范》有關(guān)規定，守法經(jīng)營(yíng)?；钋蒌N(xiāo)售市場(chǎng)衛生管理規范，設立相對獨立的經(jīng)營(yíng)區域，按照動(dòng)物防疫要求，實(shí)行隔離宰殺，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，規范處理廢棄物。達到《標準化菜市場(chǎng)設置與管理規范》要求的農副產(chǎn)品市場(chǎng)比例≥70%。臨時(shí)便民市場(chǎng)采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
15.推進(jìn)社區和單位衛生建設。社區和駐地單位完善衛生管理組織和相關(guān)制度,衛生狀況良好，環(huán)衛設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛生要求。道路平坦，綠化美化，無(wú)違章建筑，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現象。市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設施設置合理，管理規范。對背街小巷和無(wú)物業(yè)社區衛生進(jìn)行專(zhuān)項整治，改善并提高環(huán)境衛生面貌。
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
16.加強城中村及城鄉結合部衛生整治。對城中村和城鄉結合部衛生進(jìn)行全面整頓治理，配備專(zhuān)人負責衛生保潔，環(huán)衛設施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。公廁數量達標，符合衛生要求。路面硬化平整，有污水排放設施。無(wú)非法小廣告，無(wú)違規飼養畜禽，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒現象。
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
（四）加大環(huán)境保護工作力度
17.繼續開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量綜合整治。推進(jìn)“五大工程”和“五項整治”，全面改善省城環(huán)境質(zhì)量，三年內轄區未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
18.提升環(huán)境空氣質(zhì)量指數。貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2016年P(guān)M2.5年平均濃度值下降4%，環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）或空氣污染指數（ API）不超過(guò)100的天數達到250天。貫徹落實(shí)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現象。加強交通和建筑工地噪聲管理，區域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市農委、市城鄉管委、市公安交警支隊
19.保障水源地環(huán)境安全。貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，集中式飲用水水源地一級保護區水質(zhì)達標率100%，安全保障達標率100%。市轄區內環(huán)境功能區水體水質(zhì)達標率2017年達到75%，2017年建成區基本消除黑臭水體；2017年全市域跨界斷面出境水質(zhì)達標率達到50%。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市城鄉管委、市水務(wù)局、市農委
20.加強醫療廢棄物處理。醫療衛生單位產(chǎn)生的醫療廢棄物統一由有資質(zhì)的處置單位收集處置，醫源性污水處理排放符合國家有關(guān)要求。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市衛生計生委、市市容環(huán)衛局
（五）加強重點(diǎn)場(chǎng)所衛生監督管理
21.開(kāi)展公共場(chǎng)所衛生監督量化分級工作。貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，公共場(chǎng)所衛生許可手續齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。公共用品清洗消毒措施落實(shí)，衛生設施（保潔、通風(fēng)、照明和排水等）和各項衛生指標達到國家要求。公共場(chǎng)所監督覆蓋率達到100%。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市交通運輸局、太原鐵路局、省民航機場(chǎng)管理局
22.加強“五小”行業(yè)衛生整頓治理。對小餐飲、小飯桌、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小旅店等進(jìn)行全面整頓。“五小”單位守法經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員健康體檢，室內外環(huán)境衛生整潔，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)、上下水等硬件設施符合國家標準要求。
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
23.貫徹落實(shí)《學(xué)校衛生工作條例》。學(xué)校和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛生標準或相關(guān)規定。加強學(xué)生傳染病、常見(jiàn)病預防控制工作，設立校醫院或衛生室，配備專(zhuān)職衛生技術(shù)人員或兼職保健教師。入托、入學(xué)兒童預防接種證查驗率≥90%。開(kāi)展健康學(xué)校建設活動(dòng)，中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達100%。
牽頭單位：市教育局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市衛生計生委、市食藥監局
24.貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素強度或濃度符合國家職業(yè)衛生標準。按照職業(yè)病防治法律法規等要求，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)健康檢查，開(kāi)展職業(yè)健康教育活動(dòng)。三年內未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
牽頭單位：市安監局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
（六）加強食品和飲用水安全監督管理
25.健全食品安全全程監管工作機制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，建立積極有效的食品安全監管機制，三年內未發(fā)生重大食品安全事故。
牽頭單位：市食藥監局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市農委
26.加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內外環(huán)境衛生整潔，無(wú)交叉污染，食品儲存、加工、銷(xiāo)售符合衛生要求。對無(wú)固定場(chǎng)所的食品攤販，實(shí)行統一管理，規定經(jīng)營(yíng)區域，限制經(jīng)營(yíng)品種和時(shí)間。
牽頭單位：市食藥監局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市城鄉管委、市農委
27.強化餐飲服務(wù)單位監管。對餐飲業(yè)、集體食堂等實(shí)行食品安全監督量化分級管理，量化分級管理率達到90%以上。食品從業(yè)人員取得有效健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設施健全。
牽頭單位：市食藥監局
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市衛生計生委
28.加強牲畜屠宰衛生管理。嚴格落實(shí)牲畜屠宰檢疫程序，牲畜屠宰符合衛生及動(dòng)物防疫要求。
牽頭單位：市農委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
29.規范生活飲用水監測管理。按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區直飲水管理規范，供水單位有衛生許可證。二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》標準要求。開(kāi)展水質(zhì)監測工作，出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、小區直飲水水質(zhì)檢測指標達到標準要求。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市城鄉管委、市水務(wù)局
（七）加強公共衛生與醫療服務(wù)
30.加強傳染病防治管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》，三年內未發(fā)生重大實(shí)驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結核病等重點(diǎn)疾病預防控制規劃要求。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府
31.做好計劃免疫接種工作。以街道（鄉、鎮）為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達95%以上。疫苗儲存運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求。按照流動(dòng)人口免疫規劃管理辦法，居住滿(mǎn)3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、建證率達95%以上。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、市食藥監局
32.開(kāi)展慢性病綜合防控示范區建設。實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)，建設健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
33.加強嚴重精神障礙患者管理。貫徹落實(shí)《中華人民共和國精神衛生法》，健全工作機構，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò )，嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
34.加強疾控中心機構建設。疾病預防控制機構設置合理，人員、經(jīng)費能夠滿(mǎn)足工作需要。疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求，實(shí)驗室檢驗設備裝備達標率達90%以上。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府
35.加強醫院臨床用血管理。無(wú)償獻血能夠滿(mǎn)足臨床需要，臨床用血100%來(lái)自自愿無(wú)償獻血。加強醫療市場(chǎng)監督管理，建成區無(wú)非法行醫、非法采供血活動(dòng)和非法醫療廣告。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、市工商局
36.加強基層醫療衛生機構建設。每個(gè)街道辦事處范圍或3-10萬(wàn)服務(wù)人口設置一所社區衛生服務(wù)中心，每個(gè)鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院?；鶎俞t療衛生機構標準化建設達標率達95%以上。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
37.加強婦幼保健工作。轄區嬰兒死亡率控制在7‰以?xún)?5歲以下兒童死亡率控制在8‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬(wàn)以?xún)取?/p>
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府
（八）積極開(kāi)展病媒生物預防控制
38.積極開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)。貫徹落實(shí)《病媒生物預防控制管理規定》，建立政府組織與全社會(huì )參與相結合的病媒生物防控機制，機關(guān)、企事業(yè)單位和社區定期開(kāi)展病媒生物預防控制活動(dòng)。開(kāi)展以拆遷地區、建設工地、城中村和城鄉結合部為重點(diǎn)的病媒生物防制工作，建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )
39.堅持以環(huán)境治理為主的防制原則。掌握病媒生物孳生地基本情況，食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類(lèi)孳生環(huán)境得到有效治理。采取生物、物理、藥物防制和環(huán)境治理綜合措施，控制病媒生物危害。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市住建委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市食藥監局、市文物局、市糧食局、市園林局、市市容環(huán)衛局
40.開(kāi)展病媒生物監測調查。鞏固完善全市病媒生物監測網(wǎng)絡(luò )，收集病媒生物侵害信息并及時(shí)進(jìn)行處置，科學(xué)指導群眾性除害防病活動(dòng)。重點(diǎn)行業(yè)及單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。
牽頭單位：市衛生計生委
責任單位：城六區政府、開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、市食藥監局、市糧食局
四、工作步驟
（一）準備階段（2016年1月至2月）。對創(chuàng )建國家衛生城市活動(dòng)進(jìn)行全面分析評估，進(jìn)一步論證道路交通、市政設施、城中村改造在城市發(fā)展和管理中的基礎作用，確定申報國家衛生城市的目標、任務(wù)和步驟。收集匯總各級各部門(mén)創(chuàng )建國家衛生城市活動(dòng)的本底資料、工作資料、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，對照《國家衛生城市標準》逐項落實(shí)，重點(diǎn)完善愛(ài)衛會(huì )辦公室機構設置和人員組成等。城市生活垃圾無(wú)害化處理率、城市生活污水集中處理率、建成區綠化覆蓋率和人均公園綠地面積、環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）或空氣污染指數（API）達標情況，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物控制達標情況，近3年環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、食品安全事故、職業(yè)病危害和實(shí)驗室生物安全事故發(fā)生情況，近3年甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情情況，建成區煙草廣告情況，群眾對衛生狀況滿(mǎn)意率等11項必備條件完成情況。
（二）申報階段（2016年3月至6月）。認真做好申報材料準備工作，3月前向省愛(ài)衛辦提出申報國家衛生城市請示，經(jīng)其初評基本符合申報條件后，于6月底前向全國愛(ài)衛會(huì )推薦申報。申報材料包括：
1.市政府制定的創(chuàng )建國家衛生城市活動(dòng)規劃、工作方案及工作匯報。
2.太原市相關(guān)本底資料，包括區域范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況，建成區所含區、街道、鄉鎮、社區、村名單；建成區內集貿市場(chǎng)名單及地址，公共廁所數量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區規劃圖及城市交通圖。
3.對生活污水收集處理、旱廁改造和糞便無(wú)害化處理、空氣污染指數和其它水體黑臭現象、疾控中心實(shí)驗室檢驗設備裝備達標率等，制定達標具體措施和時(shí)間說(shuō)明及保證。
（三）評審階段（2016年7月至2017年12月）。以積極的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快城市基礎設施建設步伐，確保承諾事項按時(shí)兌現；建管并重，明確責任，強化監管，切實(shí)形成創(chuàng )建工作新常態(tài)。針對暗訪(fǎng)檢查、技術(shù)評估反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步加大力度徹底整改，順利通過(guò)全國愛(ài)衛辦專(zhuān)家組暗訪(fǎng)、技術(shù)評估、綜合評審和社會(huì )公示等程序，獲得“國家衛生城市”榮譽(yù)稱(chēng)號。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，做好統籌協(xié)調。創(chuàng )建國家衛生城市是“五城聯(lián)創(chuàng )”的重要組成部分，也是一項復雜的系統工程，各級各部門(mén)要加強對此項工作的組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調各方面行政資源，以問(wèn)題為導向，組織動(dòng)員全市廣大群眾共同努力，形成齊抓共建的創(chuàng )建局面。
（二）分解目標任務(wù)，狠抓責任落實(shí)。按8個(gè)方面40項內容129個(gè)具體指標，明確牽頭單位，確定責任部門(mén)，任務(wù)落實(shí)到人，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，事事有分工，人人有擔子。經(jīng)過(guò)共同努力，力爭各項工作都達到標準要求。
（三）整治突出問(wèn)題，提升創(chuàng )建水平。緊緊抓住非法小廣告、占道經(jīng)營(yíng)、臨街門(mén)店“伸舌頭”、揚塵污染、環(huán)衛設施、“五小”單位監管等重點(diǎn)衛生問(wèn)題，對背街小巷、無(wú)物業(yè)社區、集貿市場(chǎng)、建設工地、城中村、城鄉結合部等，集中開(kāi)展專(zhuān)項整治，整改一批，規范一批，提高一批，徹底解決影響市容、環(huán)衛、環(huán)保的突出問(wèn)題，形成常態(tài)化城市衛生管理。
（四）建立長(cháng)效機制，形成工作常態(tài)。建立周檢查、月例會(huì )、季考核、年總評工作機制，促進(jìn)責任單位工作落實(shí)。建立社會(huì )監督機制，聘請人大代表、政協(xié)委員、退休專(zhuān)業(yè)人員和社區居民，擔任市容環(huán)衛、環(huán)境保護、重點(diǎn)場(chǎng)所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生與醫療服務(wù)等監督員，監督檢查各項創(chuàng )建工作。建立有獎舉報電話(huà)（12320），及時(shí)了解、掌握和解決居民生活、工作、學(xué)習中存在的衛生問(wèn)題。建立表彰獎勵機制，鼓勵廣大群眾積極參加創(chuàng )建活動(dòng)，保障創(chuàng )建工作順利推進(jìn)。
（五）廣泛宣傳教育，強化創(chuàng )建意識。充分利用各類(lèi)主流媒體和自媒體，圍繞創(chuàng )建國家衛生城市活動(dòng)的意義、內容、指標與任務(wù)等，創(chuàng )新宣傳報道形式，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。在交通要道大型標語(yǔ)牌、社區宣傳欄、電子屏幕和公共場(chǎng)所布置創(chuàng )建活動(dòng)宣傳內容；在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)設宣傳專(zhuān)題、專(zhuān)欄和專(zhuān)版，多層次、全方位開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導廣大市民參與創(chuàng )建活動(dòng)。在全國第27個(gè)愛(ài)國衛生月活動(dòng)中，組織發(fā)動(dòng)全市廣大群眾開(kāi)展春季城鄉愛(ài)國衛生大行動(dòng)，以良好的市容市貌提振創(chuàng )建國家衛生城市活動(dòng)的信心和決心。
城六區、開(kāi)發(fā)區（園區）及各責任單位要按照本方案要求，結合實(shí)際，細化本級本單位工作方案，三縣一市也要參照本方案，積極開(kāi)展創(chuàng )建國家衛生城市及衛生縣城活動(dòng)。
附件:太原市創(chuàng )建國家衛生城市目標任務(wù)分解表
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