您當前的位置：邢政辦發(fā)〔2016〕5號《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展和擴大消費的實(shí)施意見(jiàn)》
邢臺市人民政府辦公室
關(guān)于促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展和擴大消費的實(shí)施意見(jiàn)
邢政辦發(fā)〔2016〕5號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)內貿流通現代化電視電話(huà)會(huì )議、河北省委八屆十二次全會(huì )精神和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦發(fā)〔2015〕6號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴大消費的意見(jiàn)》（冀政辦字〔2015〕122號）文件精神，充分發(fā)揮內貿流通引導生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、改善民生等基礎性和先導性作用，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)全市經(jīng)濟持續健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導思想
以解放思想、改革創(chuàng )新為引導，堅持服務(wù)生產(chǎn)與服務(wù)民生并重，積極開(kāi)拓國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下兩種資源，堅持以政府引導和市場(chǎng)主導為原則，推進(jìn)現代流通方式發(fā)展，加快流通基礎設施建設，深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng )新，著(zhù)力改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我市內貿流通健康發(fā)展。
二、發(fā)展目標
到2020年全市社會(huì )消費品零售總額力爭達到1400億元以上，年均增長(cháng)10%以上，全市基本建立起統一開(kāi)放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系，產(chǎn)業(yè)現代化水平大幅提升，對經(jīng)濟貢獻度進(jìn)一步提高，商貿流通業(yè)主要經(jīng)濟指標在全省位次前移。
——內貿流通市場(chǎng)體系更加完善。年交易額億元以上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)達到20個(gè)以上，市場(chǎng)成交額達到240億元；每個(gè)縣（市、區）有1家以上兼具批發(fā)零售功能的標準化農貿市場(chǎng)；除縣城內的鄉(鎮)、開(kāi)發(fā)區外，每個(gè)鄉(鎮)有一個(gè)規范的農貿市場(chǎng)，完成城市社區菜市場(chǎng)標準化改造，實(shí)現商貿中心和配送中心覆蓋所有重點(diǎn)鎮，直營(yíng)連鎖超市覆蓋所有中心村。
——內貿流通現代化水平不斷提升。電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和統一配送等成為主要流通方式，商貿流通領(lǐng)域連鎖化率達到22%，連鎖企業(yè)商品統一配送率達到75%，限額以上企業(yè)應用電子商務(wù)的比率達到95%，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )零售額、連鎖經(jīng)營(yíng)額分別占社會(huì )消費品零售總額的20%、40%。建設2個(gè)電子商務(wù)園區，培育10家重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)平臺，扶持10家電子商務(wù)骨干企業(yè)，將我市建設成為全省電子商務(wù)強市。
——內貿流通主體競爭力明顯增強。形成一批品牌知名度高、覆蓋面廣、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭力較強的大型商貿流通企業(yè)，限額以上商貿企業(yè)超過(guò)700家。
——內貿流通效率大幅提高。商貿流通企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉速度加快，社會(huì )物流總費用占地區生產(chǎn)總值的比率明顯降低。
——內貿流通發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。市場(chǎng)運行平穩，市場(chǎng)秩序規范，居民消費便捷安全，社會(huì )信用體系和市場(chǎng)監管體系更加健全和完善。
三、重點(diǎn)工作
（一）大力發(fā)展電子商務(wù)。
1．加強電子商務(wù)平臺建設。以清河縣國家級電子商務(wù)示范基地、沙河市省級電子商務(wù)示范基地為基礎，積極推進(jìn)平鄉縣、邢臺縣省級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣申報工作；依托羊絨、玻璃、自行車(chē)（童車(chē)玩具）、軸承等縣域特色產(chǎn)業(yè)，積極引導沙河玻璃網(wǎng)、清河羊絨國際交易中心等大宗商品電子商務(wù)平臺做大做強；在慧聰網(wǎng)任縣、邢臺縣、新河縣、沙河市、內丘縣、清河縣、平鄉縣、臨城縣、柏鄉縣、威縣、隆堯縣等11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)電商平臺已經(jīng)上線(xiàn)運行的基礎上，繼續大力推動(dòng)其他縣（市、區）與慧聰網(wǎng)開(kāi)展合作，全面完成我市慧聰網(wǎng)縣域特色電子商務(wù)平臺的搭建工作；支持隆堯縣、南宮市、內丘縣、威縣等縣（市）的阿里巴巴農村淘寶建設工作快速發(fā)展，支持地方特色邢臺館上線(xiàn)運營(yíng)?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市農業(yè)局、市供銷(xiāo)社，相關(guān)縣（市、區）政府〕
2．進(jìn)一步拓展電子商務(wù)應用領(lǐng)域。積極推動(dòng)傳統商貿流通業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、金融、居民生活服務(wù)、休閑娛樂(lè )等領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展，加快電子商務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)農村，健全農村消費品流通網(wǎng)絡(luò )。鼓勵商貿流通企業(yè)加快發(fā)展農村連鎖超市，提高農村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，構建以城區配送為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網(wǎng)絡(luò )。要進(jìn)一步加大打擊侵權假冒整治工作力度，不斷凈化網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市旅游局、市金融辦、市農業(yè)局、市供銷(xiāo)社）
3．完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。加快推進(jìn)電子發(fā)票應用，完善電子會(huì )計憑證報銷(xiāo)、登記入賬及歸檔保管等配套措施。（責任單位：市國稅局、市地稅局）
（二）加快建設物流配送體系。
1．建設物流配送網(wǎng)絡(luò )。依托邢臺市綜合物流產(chǎn)業(yè)聚集區、邢臺縣會(huì )寧綜合物流產(chǎn)業(yè)聚集區、橋西區龍崗綜合物流產(chǎn)業(yè)聚集區，有序建設物流樞紐、物流園區、物流中心和基地，高質(zhì)量發(fā)展現代物流聚集區，逐步建立城鄉一體、集聚發(fā)展、運轉高效的物流配送網(wǎng)絡(luò )，提高物流信息化水平。推進(jìn)好望角國家級智慧物流示范園區申報，建設邢臺市物流公共信息平臺，培育區域物流信息服務(wù)平臺，支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。提高物流社會(huì )化水平，支持家樂(lè )園、邢臺北國商城、中北世紀城、辰光超市等大型零售企業(yè)向社會(huì )提供第三方物流服務(wù)。大力扶持現代物流重大項目建設，提高物流專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng )新和應用，積極推進(jìn)托盤(pán)標準化，推廣多式聯(lián)運，大力發(fā)展冷鏈物流。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
2．推行物流配送管理。逐步推行城市配送車(chē)輛統一標識管理，優(yōu)先推廣電動(dòng)汽車(chē)，允許符合標準的非機動(dòng)快遞車(chē)輛從事社區配送，對進(jìn)入城市市區的物流和快遞配送車(chē)輛繼續執行優(yōu)先發(fā)放貨車(chē)通行證的政策，進(jìn)一步改善城市物流節點(diǎn)規劃布局、指定時(shí)段放寬入城限制、許可更多配送鮮活農產(chǎn)品貨車(chē)入城。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市郵政管理局）
（三）加強流通基礎設施建設。
1．引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托先進(jìn)裝備制造業(yè)、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、新能源新材料、節能環(huán)保和現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)“4+2”主導產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)商品市場(chǎng)轉型升級，加快建設一批商品集散型和產(chǎn)地型批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)縣域特色商品市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化提升和精細化改進(jìn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市城管行政執法局）
2．優(yōu)化社區業(yè)態(tài)配置。以便民服務(wù)為宗旨，鼓勵建設集社區菜市場(chǎng)、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點(diǎn)及健康、養老等大眾化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)于一體的社區綜合服務(wù)中心。切實(shí)執行好新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的政策。（責任單位：市規劃局、市商務(wù)局）
（四）扶持內貿流通企業(yè)發(fā)展。
支持鼓勵家樂(lè )園、邢臺北國商城、世貿天街、辰光超市、中北世紀城、天天便利、福美多等商貿企業(yè)利用節假日、休息日在門(mén)前商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)展戶(hù)外促銷(xiāo)宣傳活動(dòng)。大力抓好我市中小商貿流通企業(yè)公共服務(wù)平臺試點(diǎn)建設工作，結合企業(yè)現實(shí)需求開(kāi)展針對性服務(wù)，堅持“政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”原則，整合利用各類(lèi)資源，不斷拓寬平臺功能和服務(wù)領(lǐng)域，為中小商貿流通企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。提升中小商貿企業(yè)組織化程度，鼓勵發(fā)展新型流通方式和營(yíng)銷(xiāo)渠道，支持大型商貿企業(yè)、第三方物流企業(yè)和各類(lèi)電子商務(wù)平臺，為中小商貿企業(yè)提供聯(lián)合采購、共同配送和網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等服務(wù)。開(kāi)展中小商貿企業(yè)品牌創(chuàng )建，發(fā)掘培育一批知名度、美譽(yù)度較高的商品和服務(wù)品牌。（責任單位：市商務(wù)局、市城管行政執法局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市地稅局、市金融辦）
（五）支持內外貿融合發(fā)展。
支持大型流通企業(yè)、專(zhuān)營(yíng)貿易公司和特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“走出去”，建立海外營(yíng)銷(xiāo)、物流及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，帶動(dòng)商品和服務(wù)出口。鼓勵外貿企業(yè)建立國內營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)展國外品牌經(jīng)營(yíng)代理，合理增加一般消費品進(jìn)口，滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求。完善多部門(mén)合作機制，加快出口商品質(zhì)量安全示范區建設，支持建立進(jìn)出口貨物集中檢驗檢疫查驗監管區，促進(jìn)“進(jìn)口直通、出口直放”便利通關(guān)。（責任單位：市商務(wù)局、邢臺海關(guān)、邢臺出入境檢驗檢疫局）
（六）推進(jìn)京津冀市場(chǎng)一體化。
1．加強大型流通企業(yè)和商品批發(fā)市場(chǎng)合作，主動(dòng)承接京津產(chǎn)業(yè)轉移，鼓勵我市重點(diǎn)商貿企業(yè)到京津開(kāi)設邢臺名優(yōu)特商品和中華老字號銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)或專(zhuān)柜。擴大農副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作，鼓勵我市“三品一標農產(chǎn)品”進(jìn)入京津高端市場(chǎng)，擴大我市與京津“農超對接”規模，暢通鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”。（責任單位：市商務(wù)局、市農業(yè)局、市供銷(xiāo)社、市公安局、市交通運輸局）
2．整合相關(guān)職能，優(yōu)化區域布局，形成開(kāi)拓京津冀農產(chǎn)品市場(chǎng)合力。重點(diǎn)依托河北好望角物流發(fā)展有限公司，深入推進(jìn)京津冀物流合作，搭建公共物流信息服務(wù)和電子商務(wù)交流平臺，完善服務(wù)京津、輻射全國的物流網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
（七）推進(jìn)綠色循環(huán)消費設施建設。
1．推進(jìn)資源綜合利用。發(fā)揮財政資金引導作用，支持淘汰老舊汽車(chē)，加大黃標車(chē)淘汰力度，促進(jìn)報廢汽車(chē)回收拆解體系建設，推進(jìn)報廢汽車(chē)資源綜合利用。加大新能源汽車(chē)推廣力度，加快電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設步伐，完善新能源汽車(chē)配套服務(wù)設施，擴大新能源汽車(chē)銷(xiāo)售。（責任單位：市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市財政局）
2．鼓勵再生資源回收。引導鼓勵恒億、中航上大等再生資源回收龍頭企業(yè)全面開(kāi)展以標準化回收站點(diǎn)、分揀加工中心、集散市場(chǎng)（回收利用基地）為重點(diǎn)的城鄉再生資源回收體系建設。支持企業(yè)創(chuàng )新回收方式和回收利用技術(shù)，不斷提高廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等廢舊商品回收利用水平。通過(guò)加盟連鎖等方式整合個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，建立穩定的專(zhuān)業(yè)回收隊伍，規范回收行為，鼓勵使用流動(dòng)回收車(chē)輛服務(wù)不方便設置回收站點(diǎn)的區域。鼓勵大型商貿流通企業(yè)擴大節能產(chǎn)品銷(xiāo)售，減少使用一次性用品、塑料袋，遏制商品過(guò)度包裝。鼓勵引導餐飲住宿等服務(wù)行業(yè)推廣使用節水、節能環(huán)保技術(shù)和節能型裝備，使用清潔能源。（責任單位：市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局）
（八）培育和推動(dòng)展覽業(yè)發(fā)展。
按照專(zhuān)業(yè)化、品牌化、國際化的要求，引導中國清河國際羊絨及絨毛制品交易會(huì )、中國北方（平鄉）國際自行車(chē)童車(chē)玩具博覽會(huì )、沙河玻璃工業(yè)展、臨城綠嶺核桃節等較大展會(huì )加強營(yíng)銷(xiāo)、擴大宣傳、提升服務(wù)、提高檔次，努力向品牌展會(huì )發(fā)展。鼓勵和引導各縣（市、區）展覽業(yè)依托產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資金和環(huán)境，優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現我市展覽業(yè)持續健康發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、市貿促會(huì )）
（九）培育消費熱點(diǎn)。
1．發(fā)展網(wǎng)絡(luò )消費。以家樂(lè )園速購、農村電商及農村淘寶為抓手，重點(diǎn)培育邢臺家樂(lè )園等本土化網(wǎng)絡(luò )零售電商龍頭企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化供應鏈管理，提升用戶(hù)消費體驗，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下資源互補和應用協(xié)同，開(kāi)展多元化營(yíng)銷(xiāo)，引導網(wǎng)絡(luò )消費回流。支持鼓勵家樂(lè )園、邢臺北國商城、中北世紀城、辰光超市、天天便利、福美多、銀座商城、世貿天街等商貿企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)購服務(wù)，鼓勵企業(yè)在天一城、錦繡中華、青青家園、天廈等萬(wàn)人以上社區設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)，推廣網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送等新型配送模式，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，擴大居民消費，降低物流成本，方便百姓生活。培育支持邢臺123、窩窩團、美團、糯米團、天天團、拉手網(wǎng)等生活服務(wù)類(lèi)電商平臺，為城鄉居民提供更加靈活的貼身服務(wù)，拉動(dòng)服務(wù)消費。（責任單位：市商務(wù)局）
2．促進(jìn)旅游消費。認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕62號），以邢臺大峽谷、天河山、九龍峽等重點(diǎn)旅游景區為依托，繼續打造宣傳“太行風(fēng)情山水觀(guān)光三日游”、“太行風(fēng)光休閑購物四日游”、“太行風(fēng)光邢襄之旅三日游”、“邢臺周邊一日游”四條精品旅游線(xiàn)路；實(shí)施5·19旅游惠民活動(dòng)，發(fā)放旅游消費券；積極協(xié)調中原經(jīng)濟區惠民一卡通相關(guān)工作，為刺激我市旅游消費提供新的增長(cháng)點(diǎn)。落實(shí)職工帶薪休假制度，鼓勵有條件的單位實(shí)行周五下午加周末的“2.5天小長(cháng)假”，為職工外出旅游創(chuàng )造條件。（責任單位：市旅游局、市人力資源社會(huì )保障局）
3．引導夜間消費。以中興大街、中華大街、公園東街、富民路、錦江不夜城、天一城等重點(diǎn)街區為依托，深入推進(jìn)夜經(jīng)濟工作，引導商貿流通企業(yè)特別是商業(yè)龍頭企業(yè)和特色街區，將日常營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(cháng)，周末及節假日時(shí)間延長(cháng)至22時(shí)30分，鼓勵實(shí)行自然閉店。積極開(kāi)展夜購、夜娛、夜宵等豐富多彩、綠色健康的夜間消費活動(dòng)，擴大夜間促銷(xiāo)力度。鼓勵公交出行，綠色出行，在重點(diǎn)街區增加公交站點(diǎn)，周末及節假日適當延長(cháng)公交運營(yíng)時(shí)間。（責任單位：市商務(wù)局、市城管行政執法局、市交通運輸局）
4．擴大節假日消費。指導商貿流通企業(yè)搶抓商機，針對圣誕、元旦、春節、國慶黃金周等重要節假日的不同特點(diǎn)，組織開(kāi)展購物節、文化節、嘉年華等豐富多彩的促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵商貿流通企業(yè)在節假日適當降價(jià)、打折，開(kāi)展豐富多彩的促銷(xiāo)活動(dòng)，以節日市場(chǎng)的繁榮活躍提振消費信心、激發(fā)消費熱情。（責任單位：市商務(wù)局）
5．打造地方餐飲特色街區。引導發(fā)展大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展特色商業(yè)街區，形成層次分明、分工合理的商業(yè)網(wǎng)絡(luò )。利用2—3年的時(shí)間打造培育世貿天街、永康水印城等1—2家“邢臺地方名吃名品特色街區”，把市域內的民間地方特色名吃名品集中經(jīng)營(yíng)，為市民和外來(lái)游客提供享受美食文化的平臺。（責任單位：市商務(wù)局、市城管行政執法局、市人力資源社會(huì )保障局、市外宣辦、邢臺技師學(xué)院、邢臺市烹飪協(xié)會(huì )）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
建立內貿流通工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，強化政策協(xié)調和工作督導，及時(shí)研究解決內貿流通發(fā)展中的重大問(wèn)題。各縣（市、區）政府要結合實(shí)際，認真研究制定工作方案，統籌協(xié)調，強化責任，確保政策落實(shí)到位，形成促進(jìn)內貿流通健康發(fā)展的強大合力。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市交通運輸局、市城管行政執法局、市公安局、市建設局、市環(huán)境保護局、市人力資源社會(huì )保障局、市文廣新局、市工業(yè)和信息化局、市旅游局、市金融辦、市民政局、市農業(yè)局、市供銷(xiāo)社、邢臺海關(guān)、邢臺出入境檢驗檢疫局、市郵政管理局、邢臺技師學(xué)院、邢臺市烹飪協(xié)會(huì )）
（二）制定優(yōu)惠扶持政策。
1．加大扶持力度。落實(shí)各項已明確的對中小商貿流通企業(yè)的財政支持、費用降低政策以及國家出臺的稅收減免政策。推進(jìn)小微流通企業(yè)融資體系建設，支持銀行、擔保、保險、典當、融資租賃、商業(yè)保理等融資機構創(chuàng )新融資產(chǎn)品。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市金融辦）
2．優(yōu)化資源配置。城區商品批發(fā)市場(chǎng)異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權后，可采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場(chǎng)用地。制定統一規劃，合理優(yōu)化市場(chǎng)資源，探索采用政府回購、政府股權投資、市場(chǎng)化方式設立農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，建設一批公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)。（責任單位：市國土資源局、市城管行政執法局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市商務(wù)局）
（三）注重電商人才培養。
邢臺學(xué)院、邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邢臺技師學(xué)院、邢臺現代職業(yè)學(xué)校等院校要進(jìn)一步完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設，培養適應電子商務(wù)發(fā)展需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和復合型人才；利用內丘電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)孵化中心培訓電商，采用“講課+同步實(shí)際操作”的實(shí)訓模式等多渠道強化電子商務(wù)在職培訓。（責任單位：市商務(wù)局、市教育局、邢臺學(xué)院、邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邢臺技師學(xué)院、邢臺現代職業(yè)學(xué)校）
（四）切實(shí)減輕流通企業(yè)負擔。
1．推進(jìn)工商用電同價(jià)，除自愿選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶(hù)外，商場(chǎng)、超市、餐廳、賓館等用戶(hù)暫不執行峰谷分時(shí)電價(jià)，按一般工商業(yè)平段電價(jià)執行?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委（市物價(jià)局）、邢臺供電公司〕
2．落實(shí)銀行卡刷卡手續費定價(jià)機制改革相關(guān)政策，從總體上降低餐飲業(yè)銀行卡刷卡手續費。充分發(fā)揮銀行卡促進(jìn)消費的作用，推廣普及銀行卡應用?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委（市物價(jià)局）、市金融辦〕
3．進(jìn)一步清理和調整內貿流通領(lǐng)域的行政審批、備案等事項，簡(jiǎn)化審批手續，提供有效服務(wù)，全面取消面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項；加快清理行政審批前置條件，凡無(wú)法律法規規章依據的原則上一律取消；凡是國務(wù)院、省政府決定取消和下放的有關(guān)行政許可或行政審批事項，市政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)取消和下放到位。規范對內貿流通企業(yè)的檢查制度，堅決制止各類(lèi)亂罰款、亂攤派以及增加企業(yè)不合理負擔的行為。（責任單位：市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市城管行政執法局、市商務(wù)局、市國稅局、市地稅局）
（五）著(zhù)力改善營(yíng)商環(huán)境。
1．建立流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監督、責任追究及信用體系，強化日常監管，健全舉報投訴辦理和違法行為曝光機制，嚴肅查處違法違規行為，推進(jìn)法制化營(yíng)商環(huán)境建設。（責任單位：市質(zhì)量技術(shù)監督局、市工商局）
2．加大對邢臺地方特色產(chǎn)品以及榮獲中國馳名商標、地理標志證明商標商品的宣傳力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐行為。強化網(wǎng)絡(luò )商品交易的監管，完善監督抽查、風(fēng)險監測、源頭追溯、質(zhì)量擔保、損害賠償等制度，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。加強行政執法與刑事司法銜接，建立信息共享、聯(lián)合執法、定期會(huì )商和個(gè)案移交等協(xié)作機制。推進(jìn)商業(yè)誠信體系建設，建立和完善國內貿易企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”，營(yíng)造誠信經(jīng)商氛圍。（責任單位：市外宣辦、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市公安局、市中級法院、市檢察院、市法制辦）
邢臺市人民政府辦公室
2016年3月25日
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