您當前的位置：邢政字〔2015〕25號《邢臺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度的意見(jiàn)》
邢臺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度的意見(jiàn)
邢政字〔2015〕25號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要論述，按照《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統領(lǐng)導干部學(xué)法制度的通知》(冀政字〔2015〕14號)要求，現就落實(shí)完善領(lǐng)導干部學(xué)法制度，提出如下意見(jiàn)：
一、深刻領(lǐng)會(huì )學(xué)法意義
法治政府建設是法治國家建設的重要組成部分。政府系統的領(lǐng)導干部是推進(jìn)依法行政、建設法治政府的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。“奉法者強則國強”，領(lǐng)導干部的法治思維和法治方式?jīng)Q定著(zhù)依法行政的能力建設，關(guān)乎法治政府建設的質(zhì)量與進(jìn)程。通過(guò)近幾年的努力，各級領(lǐng)導干部的法律素養有了明顯提高，法治思維逐漸形成，法治實(shí)踐活動(dòng)基本常態(tài)化，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的格局初步形成。但仍有個(gè)別領(lǐng)導干部法治意識比較淡薄，存在著(zhù)以言代法、以權壓法、有法不依、執法不嚴、甚至徇私枉法等問(wèn)題，“在法律法規的監督下工作、在制度的約束下干事”及“法無(wú)授權不可為”、“法定職責必須為”等思想沒(méi)有牢固樹(shù)立，亂作為、不作為等問(wèn)題損害了干群關(guān)系，影響了政府的威信和形象。因此，政府系統的領(lǐng)導干部要從“四個(gè)全面”建設的高度，深刻認識領(lǐng)導干部學(xué)法的重要性，為加快建設法治政府提供有力的思想保證和組織保證。
二、全面掌握學(xué)法內容
全市各級領(lǐng)導干部要認真學(xué)習以《中華人民共和國憲法》為核心的各項法律法規，提高法治意識和法律素養，努力在法治軌道上推動(dòng)各項工作開(kāi)展。
（一）深入學(xué)習憲法的基本原則和基本內容，牢固樹(shù)立“一切權力屬于人民、政府權力的本質(zhì)是責任”的觀(guān)念，為民盡責，立規矩、定紅線(xiàn)、劃杠杠，是對各級干部最起碼的要求，自覺(jué)崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威；（二）系統學(xué)習中國特色社會(huì )主義法治理論，準確把握領(lǐng)導干部處理法治問(wèn)題的基本立場(chǎng)，為培樹(shù)法治方式提供堅強思想保證；（三）深入學(xué)習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等規范政府行為的法律法規，熟悉行政權力運行的程序；（四）認真學(xué)習與履行職責相關(guān)的法律法規，熟練運用法律知識處理事務(wù)、解決問(wèn)題，提高依法行政能力；（五）及時(shí)學(xué)習國家新頒布的法律法規以及省、市新出臺的地方性法規和政府規章及有關(guān)規范性文件，掌握規定、適應工作、勝任本職；（六）深入學(xué)習黨風(fēng)廉政建設方面的法律法規和政策制度，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。
三、豐富完善學(xué)法方式
各級各部門(mén)要進(jìn)一步健全完善工作機制，創(chuàng )新學(xué)法方式，提高學(xué)法實(shí)效。
（一）完善學(xué)法制度。各級各部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求，進(jìn)一步建立健全單位集體學(xué)法和領(lǐng)導干部個(gè)人學(xué)法制度，充分結合工作實(shí)際，科學(xué)制定年度學(xué)法計劃，認真組織，有序推動(dòng)。
（二）創(chuàng )新學(xué)法方式。堅持以自學(xué)為主，以專(zhuān)題學(xué)習、政府常務(wù)會(huì )學(xué)法、理論中心組學(xué)法、舉辦法制講座、開(kāi)展交流研討等形式為輔，全面系統學(xué)習法律知識。各級各部門(mén)每年常務(wù)會(huì )（辦公會(huì )）會(huì )前學(xué)法不少于4次，依法行政專(zhuān)題研討班不少于2次。
（三）營(yíng)造學(xué)法氛圍。積極探索研究式、互動(dòng)式學(xué)法方式，把學(xué)習法律與運用法律有機結合起來(lái)，不斷增強學(xué)法的針對性和實(shí)效性。大力開(kāi)展機關(guān)法治文化創(chuàng )建活動(dòng)，充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)欄、專(zhuān)刊、專(zhuān)題等形式，廣泛宣傳法律知識和領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的典型事例，營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。
（四）強化學(xué)以致用。領(lǐng)導干部要牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律。要健全依法決策機制，建立行政機關(guān)內部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì )議討論，不得作出決定，切實(shí)解決隨意決策、違法決策問(wèn)題；要充分發(fā)揮“邢臺法治在線(xiàn)培訓考試系統”功能，帶頭學(xué)習、練習，掌握法律知識，豐富知識結構，做依法行政的“領(lǐng)頭雁”和明白人。
四、加強學(xué)法組織領(lǐng)導
各級各部門(mén)要把提高領(lǐng)導干部法律素養作為深入推進(jìn)依法行政、加快建設法治政府的基礎和保障，加強領(lǐng)導，精心組織，切實(shí)抓好領(lǐng)導干部學(xué)法工作。各級各部門(mén)的主要負責同志要切實(shí)擔負起第一責任人的責任，做到學(xué)法有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查、有考核。辦公室和法制機構要明確工作職責，加強協(xié)調配合，發(fā)揮職能作用，切實(shí)組織好領(lǐng)導干部學(xué)法活動(dòng)。上級機關(guān)要加強對下級機關(guān)領(lǐng)導干部學(xué)法制度落實(shí)的指導和監督，各級政府每年底要向上一級政府報告本級政府年度領(lǐng)導干部學(xué)法情況。市政府將把學(xué)法情況統一納入縣（市、區）依法行政考核體系和政府部門(mén)績(jì)效考核內容。
邢臺市人民政府
2015年10月9日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉