寧政辦〔2018〕173號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西寧市2018年秋季綠化大會(huì )戰行動(dòng)方案〉的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西寧市2018年秋季綠化大會(huì )戰行動(dòng)方案〉的通知》




寧政辦〔2018〕173號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市2018年秋季綠化大會(huì )戰行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

西寧市人民政府辦公廳

2018年9月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

西寧市2018年秋季綠化大會(huì )戰行動(dòng)方案

為全面貫徹全國推進(jìn)大規模國土綠化現場(chǎng)會(huì )精神，掀起我市秋季綠化大會(huì )戰的高潮，助力幸福西寧不斷提升品質(zhì)品位品評，按照《西寧市國土綠化提速三年行動(dòng)方案》和《西寧市“高原綠”城區園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)方案》要求，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，不斷堅定“四個(gè)自信”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照省第十三次黨代會(huì )、省委十三屆四次全會(huì )和市第十四次黨代會(huì )、市委十四屆七次全會(huì )部署，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰略部署，大力弘揚“新青海精神”，加快推進(jìn)高原綠建設行動(dòng)，緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設、城區景觀(guān)提升改造、全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，加速?lài)辆G化進(jìn)程，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設新時(shí)代幸福西寧提供堅實(shí)的生態(tài)支撐。

二、總體原則

堅持黨對國土綠化工作的領(lǐng)導，把“兩個(gè)絕對”具體化貫穿于國土綠化全過(guò)程；堅持生態(tài)保護優(yōu)先和經(jīng)濟社會(huì )效益相協(xié)調，將改善生態(tài)作為國土綠化的首要目標，推進(jìn)城鄉綠化美化和城市生態(tài)修復；堅持城鄉統籌、協(xié)調推進(jìn)，結合區域自然地理特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，合理布局，突出區域特色；堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與相結合，調動(dòng)全社會(huì )參與城鄉綠化積極性，多層次多形式推進(jìn)國土綠化。

三、主要目標

全面完成年度52.55萬(wàn)畝林業(yè)重點(diǎn)工程任務(wù)，實(shí)施南北山三期綠化工程；大力推進(jìn)園博園秋季整地綠化、精品主題公園游園建設、湟水濕地公園海綿化建設項目；全面完成居住區和單位庭院景觀(guān)提升、秋冬季專(zhuān)項修剪施肥等秋季綠化工作，全年森林覆蓋率達到33.5%、城區綠化覆蓋率達到40.5%，新增園林綠地面積80公頃以上，人均公園綠地面積增長(cháng)至12.5平方米；秋季建成開(kāi)放北川濕地公園、苦水溝公園、海西西路公園。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重點(diǎn)生態(tài)工程建設

加快南北山綠化三期工程造林，著(zhù)力提高天然林保護、“三北”防護林、公益林、退耕還林等重點(diǎn)工程建設質(zhì)量和效益，筑牢城市近遠郊綠色屏障。

1．2018年秋季國土綠化任務(wù)。圍繞三北、天保等林業(yè)重點(diǎn)工程，全市開(kāi)展14.99萬(wàn)畝秋季國土綠化工作，大通縣完成秋季國土綠化任務(wù)4.45萬(wàn)畝，湟中縣完成秋季國土綠化任務(wù)8.18萬(wàn)畝，湟源縣完成秋季綠化任務(wù)1.5萬(wàn)畝，城西區完成秋季綠化任務(wù)0.19萬(wàn)畝，南山辦完成秋季綠化任務(wù)0.63萬(wàn)畝，市林業(yè)局完成秋季綠化任務(wù)0.04萬(wàn)畝。各責任單位要切實(shí)抓好秋季國土綠化工作，確保全年52.55萬(wàn)畝國土綠化任務(wù)全面完成，加強后期養護管理工作，鞏固造林綠化成果。（責任單位：市林業(yè)局、大通縣政府、湟中縣政府、湟源縣政府、城西區政府）

2．南北山三期2018年度秋季綠化任務(wù)。秋季開(kāi)展1.67萬(wàn)畝人工造林任務(wù)，湟中縣完成秋季人工造林0.84萬(wàn)畝，南山辦完成秋季人工造林0.83萬(wàn)畝。各單位要全面開(kāi)展秋季補植補造工作，加強后期撫育管護工作，確保10.3萬(wàn)畝年度任務(wù)全面完成。（責任單位：市林業(yè)局、市財政局，各縣區政府）

3．實(shí)施園博園秋季整地綠化。對園博園內1200畝綠化用地開(kāi)展整地造型，對今年春季已栽植苗木進(jìn)行專(zhuān)項施肥和整形修剪，提高苗木的保存率，同時(shí)對區域內部分地段開(kāi)展秋季綠化。（責任單位：市林業(yè)局）

4．實(shí)施西堡生態(tài)森林公園建設。在春季造林的基礎上，全面開(kāi)展回頭看，突出水灘花海景區周邊山體綠化和美化工作，進(jìn)行補植補造，加強撫育管護工作，將其打造成具有高原森林景觀(guān)特色的生態(tài)主題公園。（責任單位：市林業(yè)局、湟中縣政府、城中區政府、城西區政府）

（二）城區園林建設及景觀(guān)提升

按照西寧市“高原綠”城區園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)方案的要求，對未完成的項目進(jìn)行全面梳理自查，全力推進(jìn)“高原綠”城區園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)，確保按時(shí)完成年度任務(wù)。

1．精品公園游園建設。全面建成開(kāi)放北川濕地公園、苦水溝公園、海西西路游園、天津路高架橋小游園；全力推進(jìn)團結公園、東勝公園、園樹(shù)游園、湟水高架橋濱河游園、勞動(dòng)路游園、海棠公園二期、湟岸公園、綠景園建設，完成骨架樹(shù)種栽植綠化任務(wù)和道路墊層、水系基層，主體建筑等土建工作；完成劉家溝生態(tài)公園、水際公園北側綠地、沙塘川公園的前期工作，盡快開(kāi)工建設。（責任單位：市林業(yè)局、城東區政府、城西區政府、城北區政府、南川工業(yè)園區管委會(huì )、生物產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、南川綜合開(kāi)發(fā)項目管委會(huì )、市湟水投資管理有限公司）

2．湟水濕地公園海綿化建設。開(kāi)展秋季骨架樹(shù)種栽植，繼續進(jìn)行主體建筑、疊水瀑布、道路建設，完成植草溝、雨水花園建設工作，完成廣場(chǎng)透水磚鋪設、園內環(huán)路建設工作。（責任單位：市林業(yè)局、市規劃局）

3．實(shí)施行道樹(shù)補植補栽。對全市城區180條道路的行道樹(shù)進(jìn)行全面梳理，針對行道樹(shù)品種不統一、規格過(guò)小、偏冠嚴重及枯死株等實(shí)際情況進(jìn)行補植補栽。計劃補植補栽行道樹(shù)800株。（責任單位：市林業(yè)局，各區政府、東川工業(yè)園區管委會(huì )、南川工業(yè)園區管委會(huì )、生物科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、海湖新區管委會(huì )、甘河工業(yè)園區管委會(huì )）

4．加強城區園林綠地養護管理。對全市園林綠地進(jìn)行秋季整形修剪、松土、除草、施放有機肥、樹(shù)木涂白、冬灌等養護管理工作，重點(diǎn)加強秋冬季行道樹(shù)專(zhuān)項整形修剪和有機肥施放工作。12月底前完成綠地灌溉系統設施管道排空，加強日常巡查管護，避免人為損毀，確保正常使用。做好林業(yè)有害生物預測預報和防治工作，對部分路段的新植綠籬、花卉通過(guò)搭設風(fēng)帳、鋪設地膜等方式，保證順利越冬。計劃重點(diǎn)養護管理面積290萬(wàn)平方米。（責任單位：市林業(yè)局，各區政府、東川工業(yè)園區管委會(huì )、南川工業(yè)園區管委會(huì )、生物科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、海湖新區管委會(huì )、甘河工業(yè)園區管委會(huì )）

5．加快居住區和單位庭院景觀(guān)提升。對全市308個(gè)居住區和單位庭院開(kāi)展骨架樹(shù)種的補植補栽，做好整形修剪、澆水灌溉等養護管理工作，鞏固居住區和單位庭院綠化效果。在春季綠化基礎上，督導全面完成27個(gè)老舊樓院、單位庭院景觀(guān)提升改造秋季綠化工作任務(wù)，組織相關(guān)單位、部門(mén)開(kāi)展檢查驗收工作，切實(shí)鞏固綠化成果，確保我市居住區和單位庭院綠化指標穩步增長(cháng)。提前謀劃2019年居住區和單位庭院綠化工作，四區積極開(kāi)展“花園式”單位創(chuàng )建工作，開(kāi)發(fā)區各園區要結合整體綠化工作，在轄區開(kāi)展“花園式”廠(chǎng)區創(chuàng )建工作。（責任單位：市林業(yè)局，各區政府、東川工業(yè)園區管委會(huì )、南川工業(yè)園區管委會(huì )、生物科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )）

（三）秋季義務(wù)植樹(shù)

各縣區要圍繞國土綠化提速行動(dòng)，積極開(kāi)展秋季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，引導和組織各部門(mén)、各單位以及各界人士積極參加轄區內全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；進(jìn)一步加強庭院綠化建設，增加城市綠量，提高綠化檔次，改善城區生態(tài)和人居環(huán)境，提升城市品位。市直各部門(mén)各單位組織干部職工到綠化責任區，開(kāi)展秋季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，深入推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)不斷發(fā)展，全面完成今年義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。（責任單位：市直各部門(mén)各單位，各縣區政府、東川工業(yè)園區管委會(huì )、南川工業(yè)園區管委會(huì )、生物科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、市綠委辦）

（四）提前謀劃2019年造林綠化任務(wù)

1．做好項目前期準備工作。針對春季綠化時(shí)間緊、周期短的現狀，各單位要提前謀劃，提前制定春季綠化實(shí)施方案，在春季綠化前全面完成項目方案編制、前期招投標、苗源落實(shí)等各項前期準備工作，確保春季綠化如期順利進(jìn)行。（責任單位：市林業(yè)局，各縣區政府、東川工業(yè)園區管委會(huì )、南川工業(yè)園區管委會(huì )、生物科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、海湖新區管委會(huì )）

2．確定綠化用地。結合新改建道路項目和城區已拆除空地對明年可綠化用地進(jìn)行匯總和分類(lèi)整理，對適合做綠化的土地完成整理后交付綠化部門(mén)。（責任單位：市規劃建設局、市林業(yè)局）

3．梳理城區綠化新、續建及常規項目。一是各區政府、園區管委會(huì )及相關(guān)單位要主動(dòng)對接，認真梳理可用綠化建設用地，根據轄區綠地現狀，科學(xué)布局，合理新建各類(lèi)公園游園、街頭、道路、庭院綠地等。二是繼續做好2018年續建項目的建設工作。三是做好2019年公園游園、街頭綠地、道路提升改造、花街營(yíng)造、盆花景點(diǎn)、老舊樓院及單位庭院提升改造等常規綠化項目的梳理統計工作。（責任單位：市林業(yè)局，各區政府、東川工業(yè)園區管委會(huì )、南川工業(yè)園區管委會(huì )、生物科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、海湖新區管委會(huì )）

五、時(shí)間安排

秋季綠化工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準備階段（9月20日至9月30日）。全力推進(jìn)總體規劃、實(shí)施方案、施工設計等前期工作，做好標段劃分、工程招標、樹(shù)種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織等各項準備工作。

（二）實(shí)施階段（10月1日至11月20日）。抓住秋季綠化有利時(shí)機，按照因地制宜、保證成活的原則，做好骨架喬木的栽植和春季綠化提前整地施肥工作，加強秋冬季養護管理工作。

（三）驗收階段（10月21日至12月10日）。對秋季造林和城區秋季綠化景觀(guān)提升改造工作進(jìn)行檢查驗收。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設驗收時(shí)間為10月21日至11月30日，城區園林景觀(guān)綠化驗收時(shí)間為11月20日至12月10日。

六、保障措施

（一）強化領(lǐng)導，落實(shí)責任。各責任單位按照行動(dòng)方案要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，研究制定本地區本單位秋季綠化工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟，做到統一指揮、條塊結合、責任到人、管理有序，確保秋季綠化工作任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

（二）科學(xué)謀劃，保障技術(shù)。市林業(yè)局、各縣區政府、各園區管委會(huì )要提前謀劃主城區內公園、道路、街頭游園、空地的秋季綠化和明年春季綠化工作。市林業(yè)部門(mén)、各縣區政府要做好郊野山體、村莊及南北山補植補造工作。要按照適地適樹(shù)原則，做到多樹(shù)種、多林種相結合，喬灌花草相結合，提高混交林比例，積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉土樹(shù)種，提高造林綠化效果。

（三）嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量。各縣區政府、各園區管委會(huì )要對苗木采購、價(jià)格指導、標準執行、檢查驗收等各環(huán)節進(jìn)行監督指導。按林木種苗政府公開(kāi)招投標要求，嚴格執行綠化苗木招標采購程序，認真把好苗木質(zhì)量關(guān)，落實(shí)中標苗木的苗源地、產(chǎn)地檢疫、苗木質(zhì)量合格證及種子標簽。

（四）加大督查，從嚴考核。市林業(yè)局要加強對工程建設進(jìn)度和質(zhì)量的監督檢查，對工程建設全過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤、全面檢查，并結合月度集中考核將督查情況按期上報市政府，對延誤工程建設進(jìn)度、影響工程建設效果的單位和個(gè)人予以通報。

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