寧政辦〔2017〕192號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治暨重點(diǎn)產(chǎn)品安全監管工作方案的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治暨重點(diǎn)產(chǎn)品安全監管工作方案的通知》




寧政辦〔2017〕192號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治暨重點(diǎn)產(chǎn)品安全監管工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公廳

2017年8月29日

西寧市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治暨重點(diǎn)產(chǎn)品

安全監管工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》（國辦發(fā)〔2017〕56號）、全省電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治暨重點(diǎn)產(chǎn)品安全監管工作會(huì )議精神和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省電線(xiàn)電纜產(chǎn)品專(zhuān)項整治工作方案的通知》（青政辦〔2017〕132號）要求，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假冒偽劣電線(xiàn)電纜的行為，切實(shí)提升我市電線(xiàn)電纜及重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，規范市場(chǎng)秩序，排查和消除質(zhì)量安全隱患，現結合實(shí)際制定本工作方案。

一、工作目標

制定我市重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，從2017年8月至10月底在全市開(kāi)展為期3個(gè)月的電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法查處違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在工程建設等領(lǐng)域使用假冒偽劣電線(xiàn)電纜、建筑用水泥及水泥制品、鋼材等重點(diǎn)產(chǎn)品的行為，確保全市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量安全。

二、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項監督檢查

1．對青海泰恒線(xiàn)纜有限公司、青海電線(xiàn)電纜有限公司、青海中旗電線(xiàn)電纜廠(chǎng)、青海萬(wàn)立電氣制造有限公司、青海歐耐特線(xiàn)纜有限公司、青海鑫邦線(xiàn)纜有限公司6家獲得工業(yè)產(chǎn)品許可證和3C認證的電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監督檢查，現場(chǎng)核查企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝、出廠(chǎng)檢驗等情況，排查質(zhì)量安全風(fēng)險，發(fā)現問(wèn)題依法采取撤吊銷(xiāo)證照、暫停證書(shū)等處置措施，對涉嫌違法的及時(shí)立案調查。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局，配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市公安局）

2．加大對青海水泥股份有限公司、青海省新型建材工貿有限公司、青海強通水泥有限公司、青海鹽湖海納化工有限公司、青海祁連山水泥有限公司、青海湖水泥有限公司、青海江河源水泥有限公司7家水泥生產(chǎn)企業(yè)檢查力度，督促企業(yè)嚴格按標準要求生產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局，配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市公安局）

3．對西寧地區預拌混凝土、建筑用鋼材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處鋼筋混凝土用熱軋鋼筋和普通熱軋鋼筋等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，認真排查預拌混凝土、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)安全隱患，對發(fā)現的重大隱患和嚴重非法違法行為，堅決責令停產(chǎn)整改，依法嚴厲處罰。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局，配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市公安局）

4．對全市13家電灶生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)查處產(chǎn)品合格率偏低、行業(yè)整體質(zhì)量水平不高等問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局，配合部門(mén)：市經(jīng)信委、市公安局）

（二）開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項監督檢查

5．對涉及人身財產(chǎn)安全的商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督檢查，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售不符合國家標準、行業(yè)標準的商品，銷(xiāo)售國家明令禁止、淘汰的商品，銷(xiāo)售生產(chǎn)日期、安全使用期不真實(shí)的商品，銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地、偽造或冒用他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址、偽造或冒用認證標志、以次充好的商品等違法經(jīng)營(yíng)行為。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局，配合部門(mén)：市公安局）

6．嚴格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者商品質(zhì)量和安全管理責任，督促企業(yè)建立并切實(shí)執行進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度，定期對經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、內部質(zhì)量管理制度和經(jīng)營(yíng)商品是否符合法定要求進(jìn)行檢查。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局，配合部門(mén)：市公安局）

7．對電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品相關(guān)批發(fā)市場(chǎng)以及倉儲、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢查，發(fā)現線(xiàn)索和問(wèn)題及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)，追查流向，及時(shí)處置到位，對涉嫌違法的及時(shí)立案調查。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監管局，配合部門(mén)：市公安局）

（三）開(kāi)展相關(guān)工程專(zhuān)項監督檢查

8．按照國務(wù)院和省政府要求，全面深入排查工程項目“奧凱問(wèn)題電纜”，對相關(guān)工程開(kāi)展全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查是否使用近三年內群眾舉報、檢查不合格及有違法記錄企業(yè)的電線(xiàn)電纜產(chǎn)品。要將建設工地使用的電線(xiàn)電纜、水泥及水泥制品、預拌混凝土和普通熱軋鋼筋、鋼筋混凝土用熱軋鋼筋等建筑用鋼材，建筑、裝飾及裝修材料作為監督抽查重點(diǎn)，特別是對低價(jià)中標工程項目使用的電線(xiàn)電纜進(jìn)行全方位排查，發(fā)現線(xiàn)索和問(wèn)題及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)，及時(shí)處置到位，盡快全部拆除、更換“問(wèn)題電纜”，消除安全隱患，確保工程質(zhì)量安全。（牽頭部門(mén)：市城鄉規劃和建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局，配合部門(mén)：市市場(chǎng)監管局、市公安局、市公安消防支隊）

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項整治工作事關(guān)民生質(zhì)量安全，各縣區、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，明確工作目標，落實(shí)責任分工，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。要建立工作機制，密切協(xié)作配合，形成工作合力，提高專(zhuān)項整治效率。

（二）壓實(shí)責任，強化督導。各縣區、各部門(mén)要嚴格落實(shí)政府主體責任和主管部門(mén)監管責任，加強對全市重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度。市政府將組成督導組對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督查，各有關(guān)部門(mén)要加強對下級單位的監督指導，壓實(shí)工作責任，確保整治任務(wù)落到實(shí)處，對工作開(kāi)展不力的單位及個(gè)人，依據相關(guān)規定嚴肅處理。

（三）嚴格時(shí)限，信息互通。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要加強信息互通，及時(shí)通報情況，對核實(shí)的問(wèn)題線(xiàn)索3日內通報相關(guān)部門(mén)和縣區政府。各縣區、各有關(guān)部門(mén)及時(shí)將階段性工作開(kāi)展情況分別于8月31日、9月20日前報市市場(chǎng)監管局，10月15日前將電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治及重點(diǎn)產(chǎn)品安全監管工作總結報市市場(chǎng)監管局。市市場(chǎng)監管局按要求向省質(zhì)監局上報我市工作開(kāi)展情況。

附件：電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治工作成員單位職責分工

附件

電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治工作成員單位職責分工

序號	單 位	工 作 職 責 分 工	聯(lián)絡(luò )員
1	市市場(chǎng)監督管理局	組織對全市電線(xiàn)電纜和建筑用水泥及水泥制品、鋼材等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的區域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治；組織專(zhuān)項監督抽查，杜絕不合格產(chǎn)品出廠(chǎng)。加強流通領(lǐng)域電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監管，重點(diǎn)排查市場(chǎng)中“奧凱問(wèn)題電纜”情況；督促電線(xiàn)電纜重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)商品質(zhì)量安全主體責任，確保其銷(xiāo)售符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的商品，杜絕問(wèn)題電線(xiàn)電纜和不合格建筑用材料在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。	張鵬 13897490218
2	市經(jīng)信委	嚴格執行電線(xiàn)電纜和建筑用水泥及水泥制品、鋼材等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)項目審批的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴防產(chǎn)能過(guò)剩。推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造，提升生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，加強品牌培育。	韓橙 18697171861
3	市公安局	負責做好全市電線(xiàn)電纜及建筑用水泥及水泥制品、鋼材質(zhì)量問(wèn)題違法犯罪活動(dòng)的制止和偵查；依法受理查處相關(guān)職能部門(mén)移交的電線(xiàn)電纜及建筑用水泥及水泥制品、鋼材質(zhì)量問(wèn)題的案件，提前介入電線(xiàn)電纜及建筑用水泥及水泥制品、鋼材質(zhì)量問(wèn)題的查處工作，尤其是針對重大工程、民生工程中涉嫌使用問(wèn)題電纜及不合格建筑用水泥及水泥制品、鋼材的查處工作，做好證據保全、流向追溯；依法從嚴查辦各類(lèi)重大質(zhì)量違法案件，加大打擊刑事犯罪力度。	劉長(cháng)江 13389710143
4	市城鄉規劃和建設局	重點(diǎn)排查我市房屋和市政工程建設中使用、已購未使用“奧凱問(wèn)題電纜”情況；市政工程建設使用電線(xiàn)電纜和建筑用水泥及水泥制品、鋼材的質(zhì)量，督促使用單位嚴格落實(shí)主體責任，做好來(lái)料把關(guān)、去向溯源等臺賬，杜絕問(wèn)題電線(xiàn)電纜及不合格建筑用水泥及水泥制品、鋼材流入房屋和市政工程建設?？焖儆行幹帽静块T(mén)發(fā)現、外部門(mén)通報的已使用、已購未使用問(wèn)題電纜和不合格建筑用材料，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告在工程建設中發(fā)現的問(wèn)題電纜和不合格建筑用材料情況。	楊豐溪 13897208428
5	市交通局	重點(diǎn)排查我市公路等工程建設中使用、已購未使用“奧凱問(wèn)題電纜”情況；在本部門(mén)職能范圍內組織協(xié)調有關(guān)工程建設使用電線(xiàn)電纜和建筑用水泥及水泥制品、鋼材的監督管理工作，指導交通運輸基礎設施使用電線(xiàn)電纜和建筑用水泥及水泥制品、鋼材的管理和維護，督促使用單位嚴格落實(shí)主體責任，做好來(lái)料把關(guān)、去向溯源等臺賬，加強電線(xiàn)電纜和建筑用水泥及水泥制品、鋼材進(jìn)場(chǎng)驗收及第三方檢測，杜絕問(wèn)題電線(xiàn)電纜及不合格建筑用水泥及水泥制品、鋼材流入公路、水路、地方鐵路等工程建設；快速有效處置本部門(mén)發(fā)現、外部門(mén)通報的已使用、已購未使用問(wèn)題電纜和不合格建筑用材料，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告在工程建設中發(fā)現的問(wèn)題電纜和不合格建筑用材料情況。	馬仕俊 13007780457
6	市水務(wù)局	重點(diǎn)排查我市水庫、大壩和其他水利水電工程等建設中使用、已購未使用“奧凱問(wèn)題電纜”情況；在本部門(mén)職能范圍內組織協(xié)調有關(guān)工程建設使用電線(xiàn)電纜和建筑用水泥及水泥制品、鋼材的監督管理工作，督促使用單位嚴格落實(shí)主體責任，做好來(lái)料把關(guān)、去向溯源等臺賬，杜絕問(wèn)題電線(xiàn)電纜和不合格建筑用水泥及水泥制品、鋼材流入水庫、大壩等水利水電工程建設?？焖儆行幹帽静块T(mén)發(fā)現、外部門(mén)通報的已使用、已購未使用問(wèn)題電纜和和不合格建筑用材料，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告在工程建設中發(fā)現的問(wèn)題電纜和不合格建筑用材料情況。	張建方 13897608486
7	市公安消防支隊	重點(diǎn)排查我市大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程中使用、已購未使用“奧凱問(wèn)題電纜”情況；監管本部門(mén)職能范圍內在建大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程使用電線(xiàn)電纜的質(zhì)量，督促使用單位嚴格落實(shí)主體責任，做好來(lái)料把關(guān)、去向溯源等臺賬，杜絕問(wèn)題電線(xiàn)電纜流入工程建設。組織防火檢查，及時(shí)消除使用電線(xiàn)電纜不當或使用問(wèn)題電線(xiàn)電纜引發(fā)火災的隱患?？焖儆行幹帽静块T(mén)發(fā)現、外部門(mén)通報的已使用、已購未使用問(wèn)題電纜和不合格建筑用材料，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告在工程建設中發(fā)現的問(wèn)題電纜和不合格建筑用材料情況。	王銳 18195615109

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