石政辦發(fā)〔2019〕11號《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年法治政府建設工作要點(diǎn)〉的通知》
《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2019年法治政府建設工作要點(diǎn)〉的通知》
石政辦發(fā)〔2019〕11號
各縣(市、區)人民政府,高新區、循環(huán)化工園區和綜合保稅區管委會(huì ),市政府各部門(mén):
《2019年法治政府建設工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì )審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真抓好落實(shí)。
石家莊市人民政府辦公室
2019年5月31日
2019年法治政府建設工作要點(diǎn)
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要(2015-2020年)》(中發(fā)〔2015〕36號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施綱要》)和《河北省法治政府建設實(shí)施方案》(冀發(fā)〔2016〕24號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省《實(shí)施方案》)《石家莊市法治政府建設實(shí)施方案》(石發(fā)〔2016〕23號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市《實(shí)施方案》),根據省《2019年法治政府建設工作要點(diǎn)》,結合我市實(shí)際,制定我市2019年法治政府建設工作要點(diǎn)。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實(shí)黨的十九大精神,貫徹落實(shí)省委九屆八次、市委十屆六次全會(huì )精神和市委全面依法治市委員會(huì )第一次會(huì )議精神,以落實(shí)《實(shí)施綱要》和省、市《實(shí)施方案》為主線(xiàn),以實(shí)現2020年基本建成法治政府為目標,緊緊圍繞市委、市政府全年重點(diǎn)工作總體要求和目標任務(wù),進(jìn)一步深化行政執法三項制度改革,大力推進(jìn)依法行政,著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快法治政府建設步伐,為開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代現代省會(huì )、經(jīng)濟強市新局面提供有力的法治保障。
二、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略
1、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)。健全完善政府常務(wù)會(huì )會(huì )前學(xué)法、國家工作人員日常學(xué)法制度,以領(lǐng)導干部為重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習宣傳教育。各級各部門(mén)要把學(xué)習計劃納入黨組中心組學(xué)習內容,強化理論武裝,全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )實(shí)質(zhì)要義,努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。
2、增強做好法治政府建設的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)。充分發(fā)揮各級政府和部門(mén)黨委(組)領(lǐng)導核心作用,黨政負責人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,準確把握建設法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),把法治政府建設真正擺在全局工作的突出位置,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促,認真謀劃推動(dòng)法治政府建設各項任務(wù)的落實(shí)。
(二)依法全面履行政府職能
3、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展“三深化三提升”活動(dòng),服務(wù)“千企轉型”,建強平臺載體,激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。實(shí)施降本減負專(zhuān)項行動(dòng),切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔。貫徹落實(shí)《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,依據省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系,開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作。
4、深化行政審批制度改革。深化市、縣行政審批局改革,優(yōu)化運行模式,按照“應轉必轉”要求,將屬于行政許可事項及前置手續或環(huán)節的有關(guān)事項(不包括具有監管性質(zhì)的事項和環(huán)節),集中劃轉到行政審批局辦理。對審批程序復雜、專(zhuān)業(yè)要求較高,特別是帶有制約和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全的事項,成熟一項劃轉一項。規范行政審批行為,推進(jìn)行政許可標準化,按照要求編制每一個(gè)行政許可事項操作規程。加快推進(jìn)行政審批“一門(mén)辦理”,落實(shí)統一受理、首問(wèn)首辦負責、限時(shí)辦結等制度,年底前70%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理。大力推行“不見(jiàn)面審批”改革,年底市級重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上。壓縮工程建設項目審批時(shí)限,2019年6月底前,工程建設項目審批時(shí)間壓縮至70個(gè)工作日以?xún)?。規范審批中介服?wù),制定完善市場(chǎng)中介服務(wù)的規范和標準。
5、健全完善清單管理制度。結合機構改革和法律法規立改廢情況,調整規范已經(jīng)編制公開(kāi)的行政權力清單、責任清單、行政許可事項目錄清單等各類(lèi)清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貫徹落實(shí)國家《市場(chǎng)準入負面清單(2018年版)》和《河北省市場(chǎng)準入負面清單制度改革實(shí)施方案》,大力破除市場(chǎng)準入壁壘。貫徹國家政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策,及時(shí)修訂和動(dòng)態(tài)調整行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。
6、優(yōu)化政府組織機構。積極落實(shí)國家、省機構改革有關(guān)要求,優(yōu)化政府機構設置、職能配置、工作流程,理順部門(mén)職責關(guān)系。全面完善并堅持落實(shí)政府績(jì)效管理。
7、加強宏觀(guān)調控。完善宏觀(guān)調控配套制度,加強發(fā)展戰略、規劃、政策、標準等制定和實(shí)施。完善政府投資全過(guò)程監管制度,優(yōu)化政府投資項目決策和實(shí)施程序。全面放開(kāi)競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格,健全價(jià)格調控機制。
8、深化商事制度改革。全面推行首批106項涉企行政審批事項“證照分離”改革。優(yōu)化企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等環(huán)節程序,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、企業(yè)登記時(shí)間壓減至25個(gè)工作日以?xún)?。?jiǎn)化企業(yè)普通注銷(xiāo)程序,完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。
9、創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式。按照國家機構改革統一部署,改革和理順市場(chǎng)監管體制,實(shí)行統一的市場(chǎng)監管。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管,實(shí)現監管全流程整合、市場(chǎng)監管領(lǐng)域主要部門(mén)監管常態(tài)化。貫徹落實(shí)《河北省新興行業(yè)分類(lèi)指導目錄》,對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監管。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù),打造市場(chǎng)監管大數據平臺,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,提高市場(chǎng)監管智能化水平。強化公共資源交易監管,完善全市統一的公共資源交易平臺。加快社會(huì )信用體系建設,健全企業(yè)守信“紅名單”和失信“黑名單”制度。依托省信用信息平臺,建成市縣統一的信用記錄平臺。
10、深入推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理。傳承發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,提升基層社會(huì )治理現代化水平。深化“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭,創(chuàng )建“無(wú)黑”省會(huì )平安石家莊。健全落實(shí)領(lǐng)導責任制,加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設,加強重點(diǎn)領(lǐng)域治理,推進(jìn)社會(huì )自治,支持和發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織,健全完善志愿服務(wù)制度體系。
11、著(zhù)力提高公共服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”,全面梳理、公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項目錄清單,提升協(xié)同服務(wù)能力和綜合管理水平。落實(shí)全省統一的政務(wù)服務(wù)事項目錄,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化建設。加強信息互聯(lián)互通,清理整合分散、獨立的政務(wù)信息系統,統一接入數據共享交換平臺,實(shí)現跨地區、跨部門(mén)、跨層級信息交換和共享,并依法依規向社會(huì )開(kāi)放。積極創(chuàng )建“無(wú)證明城市”,深入推進(jìn)證明事項的清理工作,取消沒(méi)有法律法規依據、能夠通過(guò)其他方式核查的證明事項。年底前群眾和市場(chǎng)主體到政府辦事提供的材料減少60%以上,切實(shí)提高公共服務(wù)效率。
12、強化生態(tài)環(huán)境保護。健全環(huán)境保護法治體系,持續深化體制機制改革,加強基礎能力建設,全面提升生態(tài)環(huán)境保護水平。建立完善縣、鄉、村網(wǎng)格化環(huán)境監管體系,推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理,嚴格環(huán)境執法,堅決打好污染防治攻堅戰。
13、整治違法占地違法建設。認真落實(shí)屬地主體責任,壓實(shí)縣級政府“一把手”第一責任人責任,實(shí)質(zhì)性糾正違規占地違規建設。
(三)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
14、完善重大行政決策程序相關(guān)機制。依據國務(wù)院、省重大行政決策程序立法和制度設計,完善我市工作機制,制定出臺我市重大行政決策程序規定。堅持重大行政決策必須經(jīng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。完善司法行政機關(guān)負責人參加政府常務(wù)會(huì )制度。
15、增強公眾參與實(shí)效。涉及群眾切身利益的重大行政決策,要充分利用行政決策公眾參與平臺,征求公眾意見(jiàn)。堅持民意調查制度。
16、全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。完善公職律師、法律顧問(wèn)參與行政決策、有效發(fā)揮作用的工作機制。將購買(mǎi)法律服務(wù)費用納入各級政府及其部門(mén)年度財政專(zhuān)項預算。
17、完善行政決策評估相關(guān)制度。提高專(zhuān)家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量,從源頭上防范和化解不穩定因素。逐步實(shí)行專(zhuān)家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)。
(四)完善依法行政制度體系
18、完善政府立法工作機制。依據《河北省地方政府立法規定》修訂進(jìn)程,進(jìn)一步完善政府立法相關(guān)配套制度,健全政府立法立項、起草、審查工作機制。加強政府立法評估工作,選擇綜合性強、涉及多部門(mén)職責的立法項目,委托第三方起草或進(jìn)行立法評估,提高立法質(zhì)量。
19、加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法??茖W(xué)編制立法計劃,緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,在歷史文化保護、環(huán)境保護、城市建設等重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)編制2019年度立法計劃。列入立法計劃的項目,相關(guān)部門(mén)要高度重視,積極開(kāi)展調查研究,認真組織草案的起草、審修和論證等工作,在規定的時(shí)限內提交市政府常務(wù)會(huì )議審議。
20、提高政府立法公眾參與度。完善政府立法咨詢(xún)論證機制,把專(zhuān)家論證和組織聽(tīng)證作為起草涉及重大利益調整的地方性法規草案、政府規章的必經(jīng)程序。嚴格執行政府立法聽(tīng)取公眾意見(jiàn)制度,公布地方性法規、政府規章草案要廣泛聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)。深入開(kāi)展立法調研,加強基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,擴大公眾參與,創(chuàng )新立法協(xié)調方式,切實(shí)提高立法質(zhì)量和水平。
21、加強規范性文件管理監督。貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見(jiàn)》,制定我市貫徹落實(shí)措施,完善配套制度,組織開(kāi)展專(zhuān)項培訓,全面提升規范性文件合法性審核工作水平。深入推進(jìn)行政規范性文件合法性審核機制建設,提高審核能力,確保規范性文件合法有效。建立規范性文件公開(kāi)的審查和督促約束機制,未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據。加大規范性文件備案審查力度,探索通過(guò)購買(mǎi)第三方機構服務(wù)方式,對報備規章規范性文件進(jìn)行審查和評估。認真做好政府重大決策、以政府或政府辦公室名義印發(fā)的規范性文件、簽訂的合同、協(xié)議等法律文件的合法性審查工作。
22、堅持政府規章和規范性文件清理長(cháng)效機制。結合機構改革和擴大對外開(kāi)放、保護知識產(chǎn)權等重點(diǎn)工作,對現行政府規章、規范性文件進(jìn)行全面清理,列明規章目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)調整,適時(shí)編纂現行有效的政府規章匯編。
(五)堅持嚴格規范公正文明執法
23、全面推行行政執法三項制度。制定我市深化推行行政執法三項制度實(shí)施方案。貫徹落實(shí)省《行政執法公示辦法》《行政執法全過(guò)程記錄辦法》《重大執法決定法制審核辦法》,深入推進(jìn)三項制度信息化和規范化建設,開(kāi)展三項制度落實(shí)情況督導檢查。召開(kāi)培訓會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議,評選一批行政執法三項制度示范單位。
24、持續推進(jìn)綜合執法改革。進(jìn)一步整合執法隊伍,推動(dòng)落實(shí)市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場(chǎng)、交通運輸和農業(yè)綜合行政執法改革,繼續深入推進(jìn)城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執法,提高執法和服務(wù)水平。
25、強化行政執法人員管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗制度,適應機構改革新要求,重新編制行政執法主體清單,明確各個(gè)部門(mén)的執法權限和執法依據,做好行政執法人員培訓、考試以及執法證件的回收、換發(fā)、注銷(xiāo),及時(shí)換發(fā)《罰沒(méi)許可證》。
26、加強行政執法監督。抓好《河北省行政執法監督條例》的貫徹落實(shí),完善統一的行政執法監督網(wǎng)絡(luò )平臺,建立行政執法的日常監督工作機制。完善行政執法程序,按規定及時(shí)更新并嚴格執行行政處罰裁量基準制度。用好執法檢查、案卷評查、個(gè)案監督等手段。加強重點(diǎn)領(lǐng)域執法,圍繞人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題加大執法和執法監督力度。
27、強化行政執法和行政執法監督信息化建設。根據河北省行政執法信息服務(wù)平臺上線(xiàn)運行情況,推行網(wǎng)上辦案、執法公開(kāi)、執法信息共享、行政執法監督,做好與各級各部門(mén)數據對接工作。建立守法信用記錄制度,落實(shí)我省推進(jìn)誠信建設制度化的實(shí)施方案,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒平臺。
28、加強行政執法保障,改善執法條件。重視和加強基層執法力量,對基層執法人員、執法經(jīng)費、執法裝備等進(jìn)行規劃,提升基層執法效能。
(六)強化對行政權力的制約和監督
29、自覺(jué)接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。各級政府及其部門(mén)黨組(黨委)切實(shí)履行主體責任,主要負責人要強化第一責任人意識。強化社會(huì )監督,完善輿論監督,重視運用和規范網(wǎng)絡(luò )監督,建立健全網(wǎng)絡(luò )輿情監測、收集、研判、處置機制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )監督規范化、法治化。
30、自覺(jué)接受監察監督。積極支持各級監察機關(guān)履行監督責任,確保廉政建設各項任務(wù)落實(shí)。
31、加強政府內部層級監督和權力制約。完善機制建設,強化內部流程控制。建立符合審計職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度,完善審計監督機制。
32、加強行政程序制度建設。建立政府守信踐諾制度,建立健全“政府承諾+社會(huì )監督+失信問(wèn)責”機制,梳理項目投資、政府采購、招標投標、社會(huì )管理等領(lǐng)域向企業(yè)承諾的事項清單,在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)并接受監督。
33、加強政務(wù)公開(kāi)工作。拓寬政府信息公開(kāi)渠道,著(zhù)力推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域、社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域等方面的政府信息公開(kāi)工作,不斷加大財政預決算、扶貧項目資金等群眾關(guān)心工作的信息公開(kāi)力度,積極推動(dòng)我市基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化建設。
34、支持和配合檢察機關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強檢察機關(guān)提起公益訴訟工作的通知》要求,全面提升行政機關(guān)依法行政水平。
35、完善追責問(wèn)責制度。健全并落實(shí)重大決策責任倒查機制,加強監督檢查。健全責令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職等問(wèn)責方式和程序,增強行政問(wèn)責的針對性和時(shí)效性。完善容錯糾錯機制。
(七)依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛
36、構建維護群眾利益制度體系。健全社會(huì )矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救濟救助機制,加強重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )治理。
37、加強行政復議、行政應訴工作。認真落實(shí)行政復議體制改革部署,以開(kāi)展行政復議規范年活動(dòng)為抓手,嚴格執行行政復議、行政應訴隊伍“準入”門(mén)檻,強化業(yè)務(wù)學(xué)習培訓,完善辦案程序,提升辦案能力,確保辦案過(guò)得硬。積極履行行政應訴職能,加強與司法機關(guān)的協(xié)調聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政機關(guān)負責人出庭應訴工作。
38、完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。積極落實(shí)《河北省行政調解指導意見(jiàn)》,重點(diǎn)抓好勞動(dòng)爭議、交通事故賠償、醫療衛生、土地礦產(chǎn)、山林資源等方面行政調解工作。落實(shí)省《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善行政裁決制度,充分發(fā)揮行政裁決制度矛盾糾紛化解作用。貫徹落實(shí)省《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的實(shí)施意見(jiàn)》和省《仲裁機構登記管理辦法》,加強仲裁工作的規范指導和仲裁機構登記管理。
39、加強人民調解工作。落實(shí)矛盾糾紛不上交三年行動(dòng)方案,深入開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查化解專(zhuān)項行動(dòng),健全重要敏感期調度、研判機制,預防民轉刑案件發(fā)生,從源頭上提升維護社會(huì )穩定的能力和水平。要堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,進(jìn)一步加強市行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性多元化解中心和訴調對接中心建設,完善人民調解、司法調解、行政調解、仲裁、訴訟等銜接協(xié)調機制,提高矛盾糾紛化解實(shí)效。強化對人民調解工作的經(jīng)費保障,把人民調解經(jīng)費納入財政預算足額保障。大力發(fā)展專(zhuān)職調解員隊伍建設,推動(dòng)加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度,打造更多高瑞奎式的個(gè)人品牌調解室,把我市的調解品牌進(jìn)一步擦亮。
40、深化公共法律服務(wù)體系建設。加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務(wù)資源,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
41、進(jìn)一步規范信訪(fǎng)工作程序。堅持信訪(fǎng)聽(tīng)證、信訪(fǎng)事項評審評議、依法引導等制度,全面推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求,對信訪(fǎng)中違法行為依法追究責任。
(八)全面提高法治思維和依法行政能力
42、嚴格落實(shí)憲法宣誓制度。各級政府及部門(mén)領(lǐng)導干部任職前都要進(jìn)行憲法宣誓,要周密組織,讓宣誓者感受到憲法的莊重、嚴肅和神圣,使憲法宣誓活動(dòng)體現應有的政治意義和法律意義。
43、堅持領(lǐng)導干部學(xué)法制度。各級政府及其部門(mén)要制定年度學(xué)法計劃,堅持會(huì )前學(xué)法,市縣政府至少舉辦一期領(lǐng)導干部法治專(zhuān)題培訓班,至少舉辦兩期法治專(zhuān)題講座。加強行政機關(guān)工作人員法律知識培訓。
44、樹(shù)立重視法治素養和法治能力的用人導向。要把法治觀(guān)念強不強、法治素養好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。
45、完善法治能力考查測試制度。市縣要建立對領(lǐng)導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度,加強對公務(wù)員依法行政能力考核測試,優(yōu)化公務(wù)員錄用考查測試內容。
46、深入開(kāi)展法治宣傳教育。嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,將普法貫穿融入立法、執法、司法全過(guò)程,強化在執法過(guò)程中宣傳法律,廣泛宣傳部門(mén)法律法規和地方立法,進(jìn)一步完善普法考核體系,研發(fā)運用普法評估指數,推動(dòng)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制的剛性落實(shí)。行政執法機關(guān)健全落實(shí)“以案釋法”制度,推動(dòng)以案釋法工作常態(tài)化、規范化。
三、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導。堅持黨對法治政府建設的領(lǐng)導,各級黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用,各級政府及其部門(mén)主要負責人要堅決樹(shù)牢“四個(gè)意識”,認真學(xué)習貫徹《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》,切實(shí)履行好推進(jìn)法治政府建設第一責任人的職責。各級各部門(mén)要落實(shí)好法治政府建設情況定期報告制度。
(二)加強法治隊伍建設。市縣政府及其部門(mén)要進(jìn)一步加強法治隊伍建設,強化法治干部的責任擔當,勇于承擔新時(shí)代深化依法行政實(shí)踐的新任務(wù)。要講學(xué)習、興調研、抓創(chuàng )新,全面增強履職本領(lǐng),努力造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的法治干部隊伍。
(三)開(kāi)展考核督察。將法治政府建設納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部法治建設考核內容。加強依法行政考核,科學(xué)制定年度考核方案,明確政府主體責任和部門(mén)落實(shí)責任。制定督察計劃和督察工作方案,加強對法治政府建設進(jìn)展情況的督察,對問(wèn)題較多的,要及時(shí)約談、責令整改、通報批評。
(四)落實(shí)公眾評價(jià)制度。各級政府要在年底前開(kāi)展一次法治政府建設社會(huì )滿(mǎn)意度測評。通過(guò)第三方評估等方式,全面評估法治政府建設成效,形成評估情況報告并向社會(huì )公開(kāi)。
(五)做好典型示范和研究宣傳。開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng),各級政府要大力培樹(shù)法治政府建設先進(jìn)典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地各部門(mén)要積極開(kāi)展理論研究,為推進(jìn)法治政府建設提供理論支撐和決策參考;廣泛宣傳法治政府建設工作動(dòng)態(tài)、典型人物事跡和經(jīng)驗做法,深入開(kāi)展年度法治事件和法治人物評選,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和參與法治政府建設的良好社會(huì )氛圍。

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