廈委辦發(fā)〔2017〕21號《中共廈門(mén)市委辦公廳廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理實(shí)施辦法〉的通知》

《中共廈門(mén)市委辦公廳廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理實(shí)施辦法〉的通知》







廈委辦發(fā)〔2017〕21號

各區委、區政府，各開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )，市直各部、委、辦、局，各人民團體，市屬各國有企事業(yè)單位：

《廈門(mén)市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

中共廈門(mén)市委辦公廳

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2017年5月26日

廈門(mén)市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理實(shí)施辦法

第一條　為進(jìn)一步規范我市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理工作，根據《福建省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　本實(shí)施辦法適用于全市各級黨政機關(guān)（含市、區黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體、民主黨派和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）的國內公務(wù)接待活動(dòng)。

第三條　本實(shí)施辦法所稱(chēng)國內公務(wù)，是指出席會(huì )議、考察調研、執行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動(dòng)。

第四條　市、區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)為本級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理部門(mén)，負責監督管理本級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作，指導下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作。

第五條　全市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待實(shí)行分級負責、對口接待。根據接待對象的身份和公務(wù)活動(dòng)內容等，由相應接待單位組織實(shí)施，或以牽頭單位的對口單位為接待單位。

第六條　接待單位應當嚴格控制國內公務(wù)接待范圍，無(wú)公函或邀請函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不予接待。

不得將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入國內公務(wù)接待范圍。

第七條　接待單位應當嚴格遵循“先審批、后接待”的程序。安排公務(wù)接待活動(dòng)前，應當填寫(xiě)國內公務(wù)接待審批單，連同派出單位公函或接待單位邀請函，報單位相關(guān)負責人審批。審批單內容包括：填報單位、承辦部門(mén)及承辦人、派出單位、接待事由、活動(dòng)安排、經(jīng)費預算是否協(xié)助安排住宿、日常用餐及標準等。

第八條　國內公務(wù)接待應當簡(jiǎn)化禮儀，不得在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語(yǔ)橫幅，不得打電子屏幕標語(yǔ)，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯，不得獻花插彩旗；各單位主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

第九條　接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀(guān)，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

第十條　接待對象住宿按照派出單位所在地財政部門(mén)制定的差旅住宿標準執行，住宿費回本單位憑據報銷(xiāo)。接待單位不得超標準安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

參加會(huì )議、培訓人員的住宿費按照會(huì )議培訓費管理有關(guān)規定執行。

第十一條　接待對象應當按照規定標準自行用餐，接待單位可協(xié)助安排。確因工作需要，接待單位可以為接待對象安排工作餐１次，并嚴格控制陪餐人數，接待對象在10人以?xún)鹊?，陪餐人數不得超過(guò)3人；接待對象超過(guò)10人的，陪餐人數不得超過(guò)接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所。安排工作餐時(shí)，除陪餐人員以外的其他工作人員視情況可安排簡(jiǎn)餐。嚴格控制工作人員人數，無(wú)關(guān)人員不予安排。

第十二條　同城公務(wù)活動(dòng)一般不安排用餐?？鐛u內外以及島外非相鄰區（海滄區與同安區、翔安區，集美區與翔安區）之間參加會(huì )議、培訓、調研、檢查工作等臨時(shí)性公務(wù)活動(dòng)視情況可安排簡(jiǎn)餐。安排簡(jiǎn)餐的接待單位陪餐人數不得超過(guò)３人。凡由接待單位安排就餐的跨區域臨時(shí)性公務(wù)出行人員不再報銷(xiāo)伙食補助費。

第十三條　市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據我市經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照會(huì )議用餐標準制定我市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作餐及簡(jiǎn)餐開(kāi)支標準，并適時(shí)進(jìn)行調整。接待開(kāi)支標準報省國內公務(wù)接待管理部門(mén)、財政部門(mén)備案。

第十四條　全市各級黨政機關(guān)應當優(yōu)先利用本單位會(huì )議場(chǎng)所，保障接待對象會(huì )議需要。確需租賃會(huì )議室的，按照方便、節儉的原則，選擇會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)會(huì )，執行協(xié)議價(jià)格。

第十五條　出行活動(dòng)可安排集中乘車(chē)，根據團組人數和公務(wù)活動(dòng)情況合理安排相應車(chē)型，原則上3人以下安排轎車(chē)，4-5人安排商務(wù)車(chē)，6-15人安排中巴車(chē)，16人以上安排中巴車(chē)或大客車(chē)。接待用車(chē)優(yōu)先選擇機關(guān)內部車(chē)輛，嚴格控制隨行車(chē)輛。確需租用車(chē)輛的，租車(chē)費用從各單位交通費中列支。

第十六條　全市各級黨政機關(guān)應當加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制公務(wù)外出的時(shí)間、內容、路線(xiàn)、頻率、人員數量。公務(wù)外出應當按照程序履行報批手續。

禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng)。

公務(wù)外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準。

第十七條　公務(wù)接待實(shí)行一事一結，每批次公務(wù)活動(dòng)結束后應及時(shí)結算。接待費用報銷(xiāo)憑證應當包括財務(wù)票據、派出單位公函或接待單位邀請函、接待審批單、接待清單及公務(wù)卡刷卡消費POS機憑條或銀行轉賬相關(guān)憑證等。超標準、超范圍開(kāi)支的公務(wù)接待費，一律不予報銷(xiāo)。

接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)、公務(wù)活動(dòng)項目、時(shí)間、場(chǎng)所、費用等，由接待單位如實(shí)填寫(xiě)、相關(guān)負責人審簽。接待清單內容應當與派出單位公函相一致。

第十八條　接待費用支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務(wù)卡結算，不得以現金方式支付。不具備條件確需以現金支付的，經(jīng)辦人應當書(shū)面說(shuō)明原因，報單位相關(guān)負責人審批。

第十九條　市、區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)按年度組織公開(kāi)國內公務(wù)接待制度規定、經(jīng)費支出、接待場(chǎng)所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會(huì )監督。

第二十條　全市各級黨政機關(guān)應當于每年３月底前匯總本部門(mén)上一年度國內公務(wù)接待情況，報同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、財政部門(mén)和紀檢監察機關(guān)備案。

各級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應當對年度國內公務(wù)接待情況進(jìn)行統計分析并報同級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)。

第二十一條　市、區國內公務(wù)接待管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對本級黨政機關(guān)各部門(mén)和下級黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作的監督檢查。財政部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監督檢查。審計部門(mén)應當對黨政機關(guān)國內公務(wù)接待經(jīng)費進(jìn)行審計，并加強對機關(guān)內部接待場(chǎng)所涉及相關(guān)資金管理使用情況的審計監督。各部門(mén)監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)報同級紀檢監察機關(guān)。

第二十二條　全市各級黨政機關(guān)應當將國內公務(wù)接待工作納入問(wèn)責范圍。紀檢監察機關(guān)應當加強對國內公務(wù)接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接負責人的責任并進(jìn)行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條　邀請外賓來(lái)廈參加經(jīng)貿、文體、科教等國際性活動(dòng)，應當加強邀請的針對性、時(shí)效性，邀請單位應當嚴格按照有關(guān)規定安排接待活動(dòng)，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。

外事、商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)參照本辦法，制定外事接待、招商引資等活動(dòng)的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十四條　國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本實(shí)施辦法執行。

第二十五條　本實(shí)施辦法具體解釋工作由廈門(mén)市機關(guān)事務(wù)管理局承擔。

第二十六條　本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規定與本實(shí)施辦法不一致的，按照本實(shí)施辦法執行。

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