長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕60號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強防雷安全監管的通知》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強防雷安全監管的通知》








長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕60號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強防雷安全監管的通知

長(cháng)府辦發(fā)〔2017〕60號

各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2016〕83號），減少建設工程防雷重復許可、重復監管，減輕企業(yè)負擔，經(jīng)市政府同意，現就加強防雷安全監管工作有關(guān)事項通知如下：

一、整合部分建設工程防雷許可

（一）將氣象部門(mén)承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統一由住房城鄉建設部門(mén)監管，氣象部門(mén)不再承擔其防雷裝置設計審核、竣工驗收行政許可和監管工作。

（二）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)建設工程防雷管理，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責，氣象部門(mén)不再承擔其防雷裝置設計審核、竣工驗收行政許可和監管工作。

（三）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區內的礦區、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險高且沒(méi)有防雷標準規范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，仍由氣象部門(mén)負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。

二、清理規范防雷服務(wù)單位資質(zhì)許可

（一）取消氣象部門(mén)對防雷工程專(zhuān)業(yè)設計、施工單位資質(zhì)許可。

（二）新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工，由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔。

（三）加大防雷檢測市場(chǎng)培育力度，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人參與防雷檢測等技術(shù)服務(wù)，滿(mǎn)足防雷減災服務(wù)市場(chǎng)需求，擴大防雷裝置安全檢測覆蓋面，促進(jìn)防雷減災服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

三、建立完善防雷安全監管責任體系

（一）安全生產(chǎn)監管部門(mén)要履行安全生產(chǎn)綜合監管職責，加強防雷安全生產(chǎn)指導和協(xié)調，將防雷安全納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核。

（二）市、縣級氣象部門(mén)要履行雷電災害防御工作組織管理和防雷安全公共服務(wù)職責，組織編制防雷安全基本公共服務(wù)清單和政府購買(mǎi)服務(wù)清單，劃分雷電易發(fā)區域及雷電災害防范等級，開(kāi)展雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷安全科普宣傳，承擔易燃易爆等?；瘓?chǎng)所防雷安全監管職責。市、縣級氣象部門(mén)在開(kāi)展所承擔的易燃易爆等建設工程的防雷裝置設計審核和竣工驗收許可時(shí)，不得要求申請人提供防雷裝置設計技術(shù)評價(jià)報告和新建、改建、擴建建（構）筑物防雷裝置檢測報告，改由同級氣象局委托有關(guān)機構開(kāi)展，嚴禁向申請人違規收取相關(guān)費用，其所需經(jīng)費納入同級財政預算。

（三）城鄉建設部門(mén)按照相關(guān)職責承擔防雷監管責任；公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等行業(yè)管理部門(mén)承擔本行業(yè)的防雷安全監管責任，要督促本行業(yè)做好防雷裝置維護保養和檢測工作。

（四）落實(shí)企業(yè)（單位）防雷安全主體責任。建立健全以企業(yè)（單位）法人代表為核心的防雷安全責任制，明確和落實(shí)建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責任。相關(guān)企業(yè)（單位）要按照安全生產(chǎn)標準化建設要求，建立防雷安全風(fēng)險防控機制、隱患排查治理機制和應急管理機制，提升防雷安全管理水平。

四、落實(shí)防雷安全監管保障措施

（一）加強對防雷安全工作的組織領(lǐng)導。各級政府承擔本地區防雷安全工作的領(lǐng)導責任，要督促、支持各有關(guān)部門(mén)履行防雷安全生產(chǎn)監督管理職責，協(xié)調解決防雷安全工作中的重大問(wèn)題。要將防雷減災安全工作納入政府安全考核評價(jià)指標體系，建立防雷安全管理綜合執法機制，督促相關(guān)行業(yè)和部門(mén)將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責任制。要落實(shí)雷電災害防御保障經(jīng)費，保證防雷安全監管執法、雷電災害監測預警、雷電事故隱患排查治理、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳等所需經(jīng)費。

（二）建立防雷安全管理溝通協(xié)調機制。氣象部門(mén)、城鄉建設部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立防雷安全管理協(xié)調會(huì )議制度，加強部門(mén)協(xié)調和相互配合，完善標準規范和工作流程，研究解決防雷管理中的重大問(wèn)題。

（三）強化防雷安全監管檢查。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)防雷安全監管工作，市政府將適時(shí)組織督查，確保全面完成優(yōu)化防雷行政許可任務(wù)，防雷安全監管責任和措施得到有效落實(shí)。





長(cháng)春市人民政府辦公廳
2017年11月30日

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