深科信規〔2009〕1號《深圳市科技和信息局深圳市財政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》

《深圳市科技和信息局深圳市財政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》









深科信規〔2009〕1號

各有關(guān)單位：

根據《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強自主創(chuàng )新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號）的有關(guān)規定，為規范深圳市高新技術(shù)企業(yè)的認定管理工作，深圳市科技和信息局、深圳市財政局制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，現予印發(fā)。





 

深圳市科技和信息局

深圳市財政局

二〇〇九年五月七日



 

深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法





 

第一章　總　則

第一條　根據《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強自主創(chuàng )新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號）的有關(guān)規定，為規范深圳市高新技術(shù)企業(yè)的認定管理工作，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)的高新技術(shù)企業(yè)是指持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化，擁有自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

自主知識產(chǎn)權是指通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有所有權或者使用權。

本辦法所稱(chēng)知識產(chǎn)權包括發(fā)明、實(shí)用新型、非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀(guān)設計、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種。

第三條　根據本辦法認定的深圳市高新技術(shù)企業(yè)，可依照深圳市有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施享受研發(fā)資助等優(yōu)惠待遇。

第四條　本辦法由市科技主管部門(mén)和市財政主管部門(mén)共同實(shí)施。

 

第二章　認定條件

第五條　高新技術(shù)企業(yè)應當是從事以下高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售或者技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，單純的從事商品銷(xiāo)售的企業(yè)不能認定為高新技術(shù)企業(yè)：

（一）電子信息及軟件；

（二）生物工程、醫藥及醫療器械；

（三）新材料；

（四）光機電一體化及先進(jìn)制造；

（五）環(huán)境保護；

（六）新能源和高效節能；

（七）航空航天；

（八）現代農業(yè)；

（九）地球、空間、海洋工程；

（十）核應用；

（十一）利用先進(jìn)技術(shù)、工藝改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；

（十二）為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交易、工業(yè)設計等服務(wù)；

（十三）與上述領(lǐng)域配套的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，以及適合深圳經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)的其他高新技術(shù)及其產(chǎn)品。

第六條　高新技術(shù)是指符合本認定條件第五條所規定領(lǐng)域并達到國內先進(jìn)水平的技術(shù)。

高新技術(shù)產(chǎn)品是指屬于《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》并符合以下條件的產(chǎn)品：

（一）符合國際標準、國家標準及行業(yè)標準，或者經(jīng)地級市以上技術(shù)監督部門(mén)認可的企業(yè)標準；

（二）經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構檢測，質(zhì)量合格；

（三）達到國內先進(jìn)水平。

第七條　高新技術(shù)企業(yè)認定須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）在深圳注冊一年（一個(gè)會(huì )計年度）以上，具有獨立法人資格；

（二）知識產(chǎn)權權屬明確，且達到下列其中一項數量要求：

1．發(fā)明或者植物新品種1件以上；

2．實(shí)用新型2件以上；

3．非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀(guān)設計或者軟件著(zhù)作權或者集成電路布圖設計專(zhuān)有權3件以上。

（三）最近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè)，3個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于5%；具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者中級以上職稱(chēng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上；

最近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元的企業(yè)，3個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于3%；具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者中級以上職稱(chēng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的20%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的8%以上；

最近一年銷(xiāo)售收入在20000萬(wàn)元以上的企業(yè)，3個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于2%；具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者中級以上職稱(chēng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的6%以上；

企業(yè)注冊成立時(shí)間不足3年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計算；

（四）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

（五）具有完善良好的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等管理制度；

（六）具有相應的研制、生產(chǎn)條件及產(chǎn)品質(zhì)量保證措施；

（七）企業(yè)3年內無(wú)重大違法行為，遞交的材料真實(shí)、可靠。

 

第三章　申請和認定程序

第八條　高新技術(shù)企業(yè)認定每年進(jìn)行三次集中申報和審批，申報時(shí)間為3月、6月、9月第1個(gè)工作日至第10個(gè)工作日。審批期限為45個(gè)工作日。

第九條　高新技術(shù)企業(yè)的申請和認定按下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)網(wǎng)上填報《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》；

（二）市民中心辦文窗口初審通過(guò)后，由市科技主管部門(mén)和市財政主管部門(mén)委托深圳市科技專(zhuān)家委員會(huì )組織專(zhuān)家對申報企業(yè)進(jìn)行評審，提出認定意見(jiàn)；

（三）市科技主管部門(mén)和市財政主管部門(mén)對評審通過(guò)的企業(yè)進(jìn)行會(huì )審，會(huì )審通過(guò)的企業(yè)名單進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。對公示有異議的，組織相關(guān)機構進(jìn)行調查后給出相應結論；

（四）審批通過(guò)后由市科技主管部門(mén)和市財政主管部門(mén)頒發(fā)《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定證書(shū)》。

 

第四章　申請材料

第十條　申請認定為深圳市高新技術(shù)企業(yè)的應提供下列材料：

（一）《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件（驗原件）或者法人登記證復印件（驗原件）、法人機構代碼證復印件（驗原件）和法定代表人證明書(shū)（原件）；

（三）經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所審計的本企業(yè)3個(gè)會(huì )計年度財務(wù)審計報告和高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)項審計報告（原件）（實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附國稅、地稅部門(mén)審核蓋章的企業(yè)上繳所有稅款明細表，其中高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)項審計報告須由市財政主管部門(mén)認可的會(huì )計師事務(wù)所出具；

專(zhuān)項審計報告應當明確研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額比例、大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者中級以上職稱(chēng)的科技人員比例、研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數比例和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入比例，包括高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和技術(shù)性收入明細、高新技術(shù)產(chǎn)品利稅明細、開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出明細（包括研發(fā)用儀器購置明細、原材料購置、元器件購置、模具開(kāi)發(fā)費、試驗測試費、研發(fā)人員工資及費用等）、研發(fā)人員名單及學(xué)歷證明等科目；

（四）知識產(chǎn)權方面有關(guān)證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；

（五）屬于特殊行業(yè)的企業(yè)需提供特殊行業(yè)許可證或者入網(wǎng)證；對生物醫藥、醫療器械、通信等有特殊行業(yè)管理要求的高新技術(shù)產(chǎn)品，申報時(shí)必須提交行業(yè)規定許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售的必備文件的復印件；屬環(huán)境污染的項目需提交環(huán)保達標證明。

第十一條　申報材料按照材料目錄順序訂裝成冊，向市民中心市科技信息局窗口遞交書(shū)面材料3套。

 

第五章　復　審

第十二條　高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為3年。企業(yè)應在期滿(mǎn)前3個(gè)月內提出復審申請，不提出復審申請或者復審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

第十三條　申請復審時(shí)應當報送下列材料：

（一）《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定證書(shū)》；

（二）《深圳市高新技術(shù)企業(yè)年審表》；

（三）經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所審計的3個(gè)會(huì )計年度年度財務(wù)審計報告及高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)項審計報告（原件）。

第十四條　市科技主管部門(mén)和市財政主管部門(mén)對復審通過(guò)的企業(yè)按照本辦法第九條第（三）項進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的在其《深圳市高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》上加蓋有效期的印鑒，企業(yè)憑加蓋印鑒的證書(shū)和有關(guān)文件到政府相應部門(mén)辦理優(yōu)惠政策手續；對取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)收回高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。

 

第六章　罰　則

第十五條　已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應取消其資格：

（一）達不到深圳高新技術(shù)企業(yè)認定條件的；

（二）未按時(shí)上報年報表和《深圳市高新技術(shù)企業(yè)年審表》的；

（三）在申請認定過(guò)程中提供虛假信息的；

（四）有偷、騙稅等行為的；

（五）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（六）有環(huán)境、知識產(chǎn)權等違法、違規行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構在3年內不再受理該企業(yè)的認定申請。

第十六條　參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類(lèi)機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務(wù)，并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應處理。
 

第七章　附　則

第十七條　已認定的高新技術(shù)企業(yè)，應在每月10日前向市科技主管部門(mén)網(wǎng)上填報截止于前1個(gè)月的統計數據和財務(wù)快報，每年4月份向市科技主管部門(mén)報送上年度財務(wù)審計報告，每年根據市科技主管部門(mén)的要求填報《高新技術(shù)產(chǎn)品統計調查表》和國家的有關(guān)報表。

已認定的高新技術(shù)企業(yè)變更工商登記的，應及時(shí)將變更情況報市科技主管部門(mén)，由市科技主管部門(mén)視其變更情況辦理相關(guān)變更手續。

第十八條　本辦法由市科技主管部門(mén)和市財政主管部門(mén)負責解釋。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行?！渡钲谑懈咝录夹g(shù)企業(yè)認定和考核辦法》（深科信〔2007〕112號）和《深圳市高新技術(shù)企業(yè)認定條件》（深科信〔2007〕152號）同時(shí)廢止。原根據上述文件認定的高新技術(shù)企業(yè)的有效期統一延長(cháng)至2011年6月30日，屆時(shí)按本辦法規定的條件和程序進(jìn)行復審。

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