深科技創(chuàng )新規〔2019〕5號《深圳市科技創(chuàng )新委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助管理辦法〉的通知》

《深圳市科技創(chuàng )新委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助管理辦法〉的通知》








深科技創(chuàng )新規〔2019〕5號

各有關(guān)單位：

為了引導企業(yè)持續加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，我委制定了《深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助管理辦法》?，F予以印發(fā)，請遵照執行。






 

深圳市科技創(chuàng )新委員會(huì )

2019年10月9日




 

深圳市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助管理辦法





 

第一章 總則

第一條 為了引導企業(yè)持續加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，根據《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》涉及的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術(shù)企業(yè)培育項目的資助活動(dòng)。

國家財政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)規定的不能享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)，不屬于資助范圍。

第三條 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助資金納入深圳市科技研發(fā)資金預算，采取事后補助方式。

第四條 市科技行政主管部門(mén)是企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助工作的主管部門(mén)，負責編制和發(fā)布申請指南，組織開(kāi)展項目受理、審計、評審和管理等工作。

申請單位應當根據市科技行政主管部門(mén)發(fā)布的申請指南提交資助申請，負責項目管理和經(jīng)費管理職責。

第五條 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助工作遵循“規范、簡(jiǎn)明、高效”的原則組織實(shí)施。

 

第二章 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助項目

第六條 申請企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目的，應當符合以下條件：

（一）在本市（含深汕特別合作區）依法注冊、具有法人資格的國家高新技術(shù)企業(yè)、深圳市高新技術(shù)企業(yè)或者上年度納入本市統計部門(mén)統計范圍的規模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)；

（二）企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合研發(fā)費用加計扣除政策范疇，且上年度已向稅務(wù)部門(mén)辦理加計扣除申報；

（三）企業(yè)誠信記錄良好。

屬于規模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的，應當建立內部研發(fā)機構，按照國家統計法規要求如實(shí)填報科技統計報表。

第七條 申請單位通過(guò)深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統在線(xiàn)填報項目申請書(shū)，并向市科技行政主管部門(mén)提交以下材料：

（一）通過(guò)系統打印已填妥確認的申請書(shū)；

（二）上年度研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告。

第八條 對符合第六條規定的申請單位，市科技行政主管部門(mén)根據申請企業(yè)上年度研發(fā)費用實(shí)際支出，按照一定比例予以資助，具體資助比例根據當年申請企業(yè)數量和預算規模確定。

單個(gè)申請企業(yè)年度內資助資金最高不超過(guò)1000 萬(wàn)元。

 

第三章 高新技術(shù)企業(yè)培育資助項目

第九條 高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助方式包括下列三種類(lèi)別：高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)資助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“入庫企業(yè)資助”）、異地遷入本市的規模以上高新技術(shù)企業(yè)資助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遷入企業(yè)資助”）、高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵性資助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認定獎勵性資助”）。

第十條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助標準：

（一）入庫企業(yè)資助按企業(yè)上年度研發(fā)費用實(shí)際支出的10%予以資助，單個(gè)企業(yè)資助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)只能申請一次；

（二）遷入企業(yè)資助金額為100萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)只能申請一次；

（三）認定獎勵性資助5萬(wàn)元。

第十一條 市科技行政主管部門(mén)負責建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，確定入庫條件，公布入庫企業(yè)名單。培育期為三年，培育期內通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的，自動(dòng)出庫；三年期滿(mǎn)后，未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的，調整出庫，且不再受理入庫申請。入庫企業(yè)應當符合下列條件：

（一）未獲得過(guò)高新技術(shù)企業(yè)資格和高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫資格；

（二）符合市科技行政主管部門(mén)確定的當年高新技術(shù)企業(yè)認定專(zhuān)家評審成績(jì)達標線(xiàn)。

第十二條 申請入庫企業(yè)資助的，應當符合以下條件：

（一）在本市（含深汕特別合作區）依法注冊、具有法人資格的企業(yè)；

（二）申請企業(yè)應當為上年度入庫企業(yè)；

（三）企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合研發(fā)費用加計扣除政策范疇，而且當年已向稅務(wù)部門(mén)辦理加計扣除申報；

（四）企業(yè)誠信記錄良好。

屬于規模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的，應當建立內部研發(fā)機構，按照國家統計法規要求已如實(shí)填報科技統計報表。

第十三條 申請入庫企業(yè)資助的企業(yè)通過(guò)深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統在線(xiàn)填報項目申請書(shū)，并向市科技行政主管部門(mén)提交以下材料：

（一）通過(guò)系統打印已填妥確認的申請書(shū)；

（二）上年度研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告。

第十四條 申請遷入企業(yè)資助的，應當符合以下條件：

（一）自2018年1月1日之后異地遷入本市的規模以上高新技術(shù)企業(yè)，而且遷入已滿(mǎn)2年；

（二）遷入深圳市后連續兩年保持高新技術(shù)企業(yè)資格并達到規模以上企業(yè)標準；

（三）企業(yè)誠信記錄良好。

第十五條 申請遷入企業(yè)資助的企業(yè)通過(guò)深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統在線(xiàn)填報項目申請書(shū)，并向市科技行政主管部門(mén)提交以下材料：

（一）通過(guò)系統打印已填妥確認的申請書(shū)；

（二）遷入前一個(gè)會(huì )計年度和遷入后兩個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)審計報告。

第十六條 市科技行政主管部門(mén)根據上年度高新技術(shù)企業(yè)認定名單，予以企業(yè)認定獎勵性資助。

 

第四章 立項撥付

第十七條 市科技行政主管部門(mén)根據年度科技研發(fā)資金支出預算，編制和發(fā)布企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助項目申請指南。

未按照申請指南規定時(shí)間內提交申請的，市科技行政主管部門(mén)可以不予受理。

第十八條 市科技行政主管部門(mén)牽頭建立跨部門(mén)工作協(xié)商機制，對企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助申報材料進(jìn)行核查。核查要點(diǎn)包括下列事項：

（一）與市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )核對研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告或年度財務(wù)審計報告的一致性；

（二）與市統計部門(mén)核查科技統計報表填寫(xiě)是否規范，科技統計報表應報未報、企業(yè)內部研發(fā)機構應填未填的，不予資助；

（三）核查企業(yè)誠信及風(fēng)險情況，申請企業(yè)存在影響資金安全的失信行為，不予資助。

（四） 綜合企業(yè)申報的研究開(kāi)發(fā)費用和稅務(wù)部門(mén)認定的金額，取較小金額，作為企業(yè)上年度研發(fā)費用實(shí)際支出。

第十九條 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助企業(yè)名單以及資助金額，由市科技行政主管部門(mén)向社會(huì )公示，公示期10日。公示期間的異議處理按照本市科技計劃項目管理的有關(guān)規定執行。

第二十條 公示期滿(mǎn)后，市科技行政主管部門(mén)應當及時(shí)下達立項文件。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助由市科技行政主管部門(mén)撥付。

認定獎勵性資助，由市科技行政主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)下達文件至各區（新區），通過(guò)專(zhuān)項轉移支付各區（新區）發(fā)放。

第二十一條 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目和高新技術(shù)企業(yè)培育項目不簽訂合同書(shū)或者任務(wù)書(shū)，資助資金由獲得資助的企業(yè)統籌用于本單位研發(fā)活動(dòng)。

 

第五章 監督管理

第二十二條 市科技行政主管部門(mén)按照市財政專(zhuān)項資金管理規定要求，實(shí)行績(jì)效評價(jià)制度。

第二十三條 申請企業(yè)應當對申報數據的真實(shí)性負責，并承擔不實(shí)申報的相關(guān)責任。對申報金額比稅務(wù)部門(mén)認定金額高20%以上的，由市科技行政主管部門(mén)列為重點(diǎn)監測企業(yè)，并會(huì )商稅務(wù)部門(mén)將其列為重點(diǎn)抽查對象。

第二十四條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取專(zhuān)項資金的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷(xiāo)立項并向社會(huì )公開(kāi)，由市科技行政主管部門(mén)追回全部資助資金及孳生利息。

市科技行政主管部門(mén)將屬于前款情況的申請單位和責任人員列入科研誠信異常名錄，五年內不受理其申報市科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

 

第六章 附則

第二十五條 市政府批準制定的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目單行資助方案，按照市政府批準制定的單行資助方案執行。

第二十六條 《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)培育的通知》（深科技創(chuàng )新〔2017〕278號）有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本辦法未盡事宜，按照本市有關(guān)科技計劃管理的規定執行。

第二十七條 本辦法施行前已獲得《深圳市高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)，申請本辦法資助時(shí)應當確保在上一年度該證書(shū)處于有效期內，方可享受本辦法所規定的相關(guān)政策資助。

第二十八條 本辦法自2019年10月10日起施行，有效期五年。

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