連政辦發(fā)〔2020〕4號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市智慧停車(chē)建設工作方案的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市智慧停車(chē)建設工作方案的通知》






連政辦發(fā)〔2020〕4號

各縣、區人民政府，市各有關(guān)單位：

《連云港市智慧停車(chē)建設工作方案》已經(jīng)市十四屆政府第46次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

連云港市人民政府辦公室

2020年1月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市智慧停車(chē)建設工作方案

為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，有效整合利用市區停車(chē)資源，提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平，根據《連云港市“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》（連發(fā)〔2018〕7號）、《城市治理與服務(wù)十項行動(dòng)實(shí)施方案》（連委辦發(fā)〔2017〕107號）部署要求，在市區開(kāi)展智慧停車(chē)建設，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，從緊緊圍繞推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建、建設“干凈、方便、順暢、安全”連云港要求出發(fā)，按照政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、統籌協(xié)調、科技支撐的要求，切實(shí)解決群眾停車(chē)難的問(wèn)題，努力探索建立順應城市發(fā)展規律的停車(chē)服務(wù)管理體系。

二、建設目標

在市區范圍內開(kāi)展智慧停車(chē)建設，匯聚停車(chē)資源，構建停車(chē)管理系統平臺，實(shí)現市區靜態(tài)交通分析、停車(chē)智能繳費、停車(chē)誘導服務(wù)、社會(huì )治安防控等功能，具體實(shí)現以下四個(gè)目標：

一是交通出行順暢便捷。匯聚整合、系統呈現公共區域、商業(yè)停車(chē)場(chǎng)等停車(chē)數據，加強誘導屏、手機APP等停車(chē)誘導，全面提升車(chē)位尋找、費用支付等出行體驗。

二是管理服務(wù)科學(xué)高效。實(shí)時(shí)掌握整體停車(chē)態(tài)勢和需求，合理分配交通資源，公平分擔停車(chē)社會(huì )成本，促進(jìn)停車(chē)資源合理共享與高效利用，實(shí)現地區停車(chē)供需動(dòng)態(tài)平衡；對接共享“我的連云港”政務(wù)大數據，為城市管理、規劃、建設提供數據支撐，提高城市管理水平。

三是社會(huì )治安更加穩定。全面對接緝查布控、“天眼”等公安管理系統平臺，精準布控、精確打擊各類(lèi)違法犯罪車(chē)輛，有效維護社會(huì )大局穩定。

四是城市形象明顯提升。提高車(chē)位周轉率和使用率，加強停車(chē)管理，引導車(chē)輛有序停放，促進(jìn)停車(chē)資源供給，逐步減少路內停車(chē)泊位，進(jìn)一步提升城市文明形象。

三、建設原則

（一）堅持統籌發(fā)展。緊扣資源共享、節約成本等關(guān)鍵環(huán)節，強化各方面協(xié)調對接，統籌安排、合理利用現有桿件等設施，積極穩妥高效推進(jìn)智慧停車(chē)建設項目落地。

（二）堅持應用主導。圍繞民生和城市發(fā)展需求，充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，增加智慧停車(chē)項目的可擴展性，生成數據驅動(dòng)的新型城市管理模式。

（三）堅持安全可控。樹(shù)立安全意識，建強安全防控技術(shù)手段，確保網(wǎng)絡(luò )安全、設施安全、數據安全，促進(jìn)大數據應用發(fā)展，充分發(fā)掘停車(chē)數據信息的內在價(jià)值。

（四）堅持社會(huì )方向。積極引入社會(huì )資源，鼓勵社會(huì )資本參與智慧停車(chē)場(chǎng)建設，向空中或地下空間延伸，建設立體停車(chē)設施。

四、建設內容

（一）搭建停車(chē)管理平臺。全面落實(shí)省住建廳《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“停車(chē)便利化工程”的意見(jiàn)》（蘇城建〔2018〕151號），利用大數據、云計算技術(shù)，充分挖掘社會(huì )停車(chē)資源，高標準建設全市統一的智慧停車(chē)綜合管理系統平臺，并向市政務(wù)服務(wù)數據中心開(kāi)放，全面提升城市綜合管理服務(wù)能力。

（二）匯聚各類(lèi)停車(chē)數據。依托智慧停車(chē)綜合管理系統平臺，高度融合市區路側、公共區域、社區、商業(yè)停車(chē)場(chǎng)數據，逐步規范、升級商業(yè)、醫院、住宅小區等停車(chē)管理系統，開(kāi)展數據同步對接，實(shí)現停車(chē)場(chǎng)統一導航、泊位統一管理、進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛全局管控。

（三）完善停車(chē)管理設施。嚴格依據法律法規及相關(guān)標準，合理布設公共停車(chē)場(chǎng)，確保停車(chē)設施達到省定標準；標準化改造、增設、撤除臨時(shí)停車(chē)泊位，科學(xué)設置泊位編號、停車(chē)信息牌；對市區違?，F象比較嚴重的城市支路、背街小巷以及小區出入口通道等點(diǎn)段增設停車(chē)管理設施。

（四）建設泊位采集設備。充分利用現有監控和桿件，結合城市綠化、路燈改造工程，根據泊位周邊綠化情況，建設高位視頻槍機和出入口抓拍槍機，實(shí)時(shí)采集車(chē)輛車(chē)牌、車(chē)輛特征、停車(chē)時(shí)間等信息，并將數據實(shí)時(shí)傳輸至智慧停車(chē)綜合管理系統平臺，完成車(chē)輛登記和研判。

（五）建設停車(chē)誘導系統?；谕＼?chē)位實(shí)時(shí)數據，在國省道、海連路、瀛洲路等道路城市出入口路段建設一級停車(chē)誘導屏，顯示大范圍區域內泊位信息；在朝陽(yáng)路、巨龍路等市區內車(chē)流量較大道路建設二級停車(chē)誘導屏，顯示熱點(diǎn)區域周邊泊位信息；在停車(chē)場(chǎng)周邊建設三級誘導屏，顯示內部泊位信息。依托道路一、二、三級停車(chē)誘導和手機APP，實(shí)現城市立體化停車(chē)誘導。

（六）建設智能收費系統。根據《江蘇省機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費辦法》（蘇價(jià)規〔2016〕24號），完善停車(chē)服務(wù)收費機制，推行城市中心區域高于非中心區域、路內高于路外、白天高于夜間的分區域、分等級計時(shí)收費政策，推行手機APP、云閃付、微信、支付寶等多種收費方式相結合的收費模式，實(shí)現路內臨時(shí)泊位不停車(chē)繳費，并通過(guò)收費系統實(shí)現對收費情況的監督和管理；接入社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)信息，逐步實(shí)現公共停車(chē)場(chǎng)不停車(chē)繳費。

五、建設步驟

（一）立項和招標（2020年1月15日前完成）

配套落實(shí)相關(guān)規章、政策的制定和發(fā)布，明確建設主體和建設模式，按時(shí)間節點(diǎn)完成項目招標。

（二）一期階段（2020年1月15日至2020年3月31日）

一期建設范圍為：西鹽河路、民主路、朝陽(yáng)路、東鹽河路合圍區域。對該區域內路內2000余個(gè)臨時(shí)停車(chē)泊位進(jìn)行標準化改造和智能化建設，建成全市統一的智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺，接入該區域內商業(yè)綜合體、交通樞紐、醫院等公共場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)數據，完成該區域內的停車(chē)誘導屏建設，實(shí)現該區域范圍內不停車(chē)收費和停車(chē)誘導功能。

（三）二期階段（2020年4月1日至2020年12月31日）

二期建設范圍為：幸福路、人民路、科苑路、海寧大道合圍區域和中山路、中華路、海棠路、云和路等連云區4條路段。對該區域內2萬(wàn)余個(gè)路內臨時(shí)停車(chē)泊位進(jìn)行標準化改造和智能化建設，接入該區域內商業(yè)綜合體、交通樞紐、醫院、大中型院校等公共場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)數據，完成該區域內的停車(chē)誘導屏建設，實(shí)現該區域范圍內不停車(chē)收費、停車(chē)誘導和錯時(shí)開(kāi)放。同時(shí)，逐步將市區居民小區、單位等停車(chē)資源納入統一管理。

（四）常態(tài)運營(yíng)管理階段（2020年5月1日以后）

總結固化成功經(jīng)驗，建立停車(chē)管理、數據整合、治安防控等常態(tài)運營(yíng)管理長(cháng)效機制，同時(shí)在鞏固市區智慧停車(chē)建設成果的基礎上，逐步向全市其他區域延伸。

六、工作要求

（一）精心組織，規范建設。市公安局牽頭統籌推進(jìn)智慧停車(chē)建設，同時(shí)具體承擔公安機關(guān)停車(chē)管理工作；市資源局組織編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，制定城市停車(chē)發(fā)展戰略和發(fā)展目標；市司法局推動(dòng)出臺新的《連云港市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》；市發(fā)改委出臺新的《連云港市區機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法》，對不同地段、不同停車(chē)時(shí)間、不同車(chē)型實(shí)行差別化收費標準；市交安委會(huì )下發(fā)《連云港市停車(chē)場(chǎng)接入技術(shù)規范》，促進(jìn)停車(chē)管理與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導，形成合力。智慧停車(chē)是民生工程，關(guān)乎城市形象，涉及規劃、建設、公安等多個(gè)部門(mén)和行政許可、投資建設、規范管理等諸多環(huán)節，各相關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確責任人，制定具體實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（三）問(wèn)題導向，突出重點(diǎn)。各單位要結合自身的特點(diǎn)和現狀，圍繞居住小區、學(xué)校、醫院等停車(chē)需求突出的重點(diǎn)區域，系統化研究制定子方案。要從增加供給、抑制需求兩端發(fā)力，要從多元化建設、統一化管理兩頭著(zhù)手，真正使停車(chē)供需結構趨于合理，群眾停車(chē)更加便利，切實(shí)增加人民群眾幸福感、獲得感。

　關(guān)聯(lián)閱讀：《連云港市智慧停車(chē)建設工作方案》解讀

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/93318.html

本文關(guān)鍵詞： 連云港市, 連政辦發(fā)