連政辦發(fā)〔2019〕18號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕18號

各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

連云港市人民政府辦公室

2019年2月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案

為貫徹落實(shí)省政府和市政府關(guān)于“菜籃子”市長(cháng)負責制考核工作的部署要求，參照省農業(yè)農村廳等16個(gè)部門(mén)制定的考核任務(wù)分工方案，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、考核工作的統籌協(xié)調

（一）完善連云港市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組。結合實(shí)際，進(jìn)一步完善機構及成員構成，規范議事規則，充分發(fā)揮連云港市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調作用。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；參與部門(mén)：各成員單位）

（二）組織開(kāi)展自評。組織各成員單位對“菜籃子”市長(cháng)負責制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結和自評。各成員單位形成自評報告報市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組審議，形成自查報告報送省政府“菜籃子”工程建設聯(lián)席會(huì )議。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；參與部門(mén)：各成員單位）

（三）做好溝通對接。各成員單位做好與省各相關(guān)部門(mén)的對接溝通，根據審核意見(jiàn)、初評報告、考核報告等及時(shí)查找不足并整改。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；參與部門(mén)：各成員單位）

二、考核指標任務(wù)分工

（一）強化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大支持力度，穩定和發(fā)展蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、財政局、資源局、生態(tài)環(huán)境局、統計局、國家統計局連云港調查隊，各縣區政府、功能板塊管委會(huì )）

（二）強化“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力。強化流通環(huán)節建設，優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)規劃布局，提升市場(chǎng)基礎設施建設，完善市場(chǎng)管理，開(kāi)展質(zhì)量安全檢測，促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設，同時(shí)指導和加強便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、財政局、農業(yè)農村局、資源局、交通局、市場(chǎng)監管局）

（三）強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力。

1．落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任，加大質(zhì)量安全監管投入，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管，加大國家食品安全示范城市建設，穩步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區政府、功能板塊管委會(huì )）

2．強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設，大力提升追溯體系應用水平。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局）

（四）強化“菜籃子”產(chǎn)品調控保障能力。

1．不斷健全完善“菜籃子”工程調控政策體系。落實(shí)生產(chǎn)扶持政策，鼓勵加大投入力度和政策創(chuàng )設推廣，大力開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局、財政局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局，人民銀行連云港市中心支行、連云港銀保監分局、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )，各縣區政府、功能板塊管委會(huì )）

2．加強市場(chǎng)流通體系建設，強化相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調配合，創(chuàng )新流通基礎設施建設投融資機制，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、財政局、交通局、農業(yè)農村局，各縣區政府、功能板塊管委會(huì )）

3．創(chuàng )新調控政策，實(shí)施消費者補貼政策。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市財政局、農業(yè)農村局、商務(wù)局，各縣區政府、功能板塊管委會(huì )）

4．制定和完善“菜籃子”市場(chǎng)供求應急調控預案，各部門(mén)加強協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷(xiāo)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局；配合部門(mén)：各成員單位）

5．加強“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的統計監測，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市財政局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、國家統計局連云港調查隊）

6．建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，合理確定儲備品種、數量，完善儲備機制。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市商務(wù)局；配合部門(mén)：市財政局、農業(yè)農村局，連云港銀保監分局）

7．加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警體系和發(fā)布平臺建設，加強蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警隊伍建設，規范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市農業(yè)農村局、商務(wù)局，連云港銀保監分局、人民銀行連云港市中心支行、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )）

8．建立和完善落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的工作機制。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；配合部門(mén)：各成員單位）

（五）市民滿(mǎn)意度評估。第三方評估機構將設置滿(mǎn)意度指標，開(kāi)展“菜籃子”工作市民滿(mǎn)意度評估。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局；配合部門(mén)：各成員單位）

（六）否決項?？己似趦劝l(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應級別達到三級及以上的，該次考核結果評定為不合格。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局；參與部門(mén)：各成員單位）

附件：連云港市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分解表

附件

連云港市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分解表

一級指標	二級指標	考核內容	責任部門(mén)
			牽頭部門(mén)	配合部門(mén)
生產(chǎn)能力 （24分）	蔬萊面積（6分）	各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓）的播種面積（基礎分4分，績(jì)效分2分）	市農業(yè)農村局	市發(fā)改委 市財政局 市資源局 市生態(tài)環(huán)境局 市統計局 國家統計局連云港調查隊 各縣區政府、功能板塊管委會(huì )
	蔬萊產(chǎn)量（6分）	生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品）的產(chǎn)量（基礎分4分，績(jì)效分2分）
	肉類(lèi)產(chǎn)量（6分）	豬肉產(chǎn)量（基礎分4分，績(jì)效分2分）
	水產(chǎn)品面積和產(chǎn)量（6分）	水產(chǎn)品養殖總面積和產(chǎn)量（基礎分6分）
市場(chǎng)流通能力（20分）	批發(fā)市場(chǎng)規劃布局（4分）	對“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理規劃布局，將其納入城市規劃并按規劃實(shí)施（基礎分4分）	市商務(wù)局	市發(fā)改委 市財政局 市資源局
	批發(fā)市場(chǎng)建設（10分）	本市年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（下同）場(chǎng)地布局合理（基礎分2分）		市市場(chǎng)監管局 市農業(yè)農村局 市交通局
		批發(fā)市場(chǎng)交易廳（棚）、冷藏保鮮等設施齊全（基礎分2分）
		批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全檢測情況（基礎分2分）		市市場(chǎng)監管局
		批發(fā)市場(chǎng)管理規范、收費合理（基礎分2分）		市市場(chǎng)監管局
		批發(fā)市場(chǎng)具有公益性質(zhì)（績(jì)效分2分）		市發(fā)改委 市財政局
	零售網(wǎng)點(diǎn)密度 （6分）	本市每個(gè)行政社區平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數量（基礎分4分，績(jì)效分2分）		市財政局 市市場(chǎng)監管局
質(zhì)量安全監管能力 （24分）	“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管（10分）	落實(shí)地方政府屬地管理責任（基礎分1分）	市農業(yè)農村局	市市場(chǎng)監管局 各縣區政府、功能板塊管委會(huì )
		力量配備、條件保障等方面加大支持力度（基礎分1分）		市生態(tài)環(huán)境局 市市場(chǎng)監管局
		全面推進(jìn)標準化生產(chǎn)（基礎分1分）		市市場(chǎng)監管局
		建立完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管制度（基礎分1分）		市生態(tài)環(huán)境局 市市場(chǎng)監管局
		加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管，每年開(kāi)展2次市級農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監督抽查（基礎分2分，績(jì)效分1分）
		強化檢打聯(lián)動(dòng)機制，指監督抽查中每發(fā)現1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開(kāi)展執法（績(jì)效分2分）
		獲得國家食品安全示范城市或農產(chǎn)品質(zhì)量安全市命名（績(jì)效分1分）	市市場(chǎng)監管局 市農業(yè)農村局
	“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（8分）	年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監測總體合格率（基礎分7分，績(jì)效分1分）	市農業(yè)農村局 市市場(chǎng)監管局	各縣區政府、功能板塊管委會(huì )
	肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設情況（6分）	列入中央財政支持開(kāi)展肉菜追溯體系建設試點(diǎn)城市，重點(diǎn)抽查批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市追溯體系覆蓋率。未列入中央財政支持開(kāi)展肉菜追溯體系建設試點(diǎn)城市，重點(diǎn)考察肉菜追溯體系建設及運行情況（績(jì)效分4分）	市商務(wù)局	市生態(tài)環(huán)境局 市農業(yè)農村局 市市場(chǎng)監管局
		批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者是否印制統一格式的銷(xiāo)售憑證（績(jì)效分2分）	市市場(chǎng)監管局
調控保障能力（24分）	“菜籃子”工程調控政策（8分）	生產(chǎn)扶持政策：支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面的政策（基礎分2分）	市農業(yè)農村局 市財政局	市發(fā)改委市資源局 市生態(tài)環(huán)境局市商務(wù)局 人民銀行連云港市中心支行 連云港銀保監分局 市保險行業(yè)協(xié)會(huì ) 各縣區政府、功能板塊管委會(huì )
		市場(chǎng)流通政策：支持流通基礎設施建設和促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接的政策（基礎分2分）	市商務(wù)局	市發(fā)改委市財政局 市交通局市農業(yè)農村局 各縣區政府、功能板塊管委會(huì )
		消費者補貼政策：當價(jià)格過(guò)高時(shí)減免進(jìn)場(chǎng)費、發(fā)放低收入人群補貼等（基礎分2分）	市發(fā)改委	市財政局市農業(yè)農村局 市商務(wù)局各縣區政府、 功能板塊管委會(huì )
		應急調控預案：市政府制定“‘菜籃子’市場(chǎng)供求應急調控預案”（基礎分2分）	市商務(wù)局	各成員單位
	“菜籃子”價(jià)格上漲幅度（4分）	依據各被考核市“菜籃子”價(jià)格指數排名計算得分（基礎分4分）	市發(fā)改委	市財政局市農業(yè)農村局 市商務(wù)局 國家統計局連云港調查隊
	“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度建設（4分）	確定耐貯蔬菜和肉類(lèi)儲備品種，并建立規范可行的儲備制度（基礎分4分）	市發(fā)改委 市商務(wù)局	市財政局市農業(yè)農村局 連云港銀保監分局
	信息監測預警體系和信息發(fā)布平臺建設（4分）	建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格監測預警隊伍（基礎分3分）	市發(fā)改委	市農業(yè)農村局市商務(wù)局 人民銀行連云港市中心支行 連云港銀保監分局 市保險行業(yè)協(xié)會(huì )
		構建監測指標體系，建立信息發(fā)布平臺，開(kāi)展信息采集、信息分析、信息發(fā)布（績(jì)效分1分）
	“菜籃子”工程管理體系建設（4分）	成立“菜籃子”工作領(lǐng)導小組，下設辦公室并配置專(zhuān)職人員（基礎分4分）	市農業(yè)農村局	各成員單位
市民滿(mǎn)意度（8分）	市民滿(mǎn)意度（8分）	省政府“菜籃子”工程建設聯(lián)席會(huì )議委托權威第三方評估機構，制定并公開(kāi)評估辦法，統一對設區市“菜籃子”工程建設的市民滿(mǎn)意度進(jìn)行科學(xué)評估。根據評分結果同比例計算得分。（基礎分8分）	市農業(yè)農村局	各成員單位
否決項	“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件	考核期內發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，且響應級別達到三級及以上的，該次考核結果評定為不合格。	市農業(yè)農村局 市市場(chǎng)監管局	各成員單位

注：1．考核采取“基礎分+績(jì)效分”的方式，滿(mǎn)分為100分，結果分為4個(gè)等級。得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數，以下不包括本數）

　　　　　　2．各縣區政府、功能板塊管委會(huì )應積極配合各牽頭部門(mén)并提供臺賬資料。

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本文關(guān)鍵詞： 連云港市, 連政辦發(fā)