宿政辦發(fā)〔2020〕42號《宿遷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“酒都不打烊”夜經(jīng)濟工作實(shí)施方案的通知》

《宿遷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“酒都不打烊”夜經(jīng)濟工作實(shí)施方案的通知》






宿政辦發(fā)〔2020〕42號



宿豫區、宿城區人民政府，市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

《“酒都不打烊”夜經(jīng)濟工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府五屆六十二次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

宿遷市人民政府辦公室

2020年8月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

“酒都不打烊”夜經(jīng)濟工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，繁榮城區夜生活，滿(mǎn)足居民多樣化消費需求，激發(fā)城市活力，打造一個(gè)24小時(shí)運轉的城市，現就加快我市中心城區夜經(jīng)濟繁榮提出如下工作方案：

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)消費的系列文件精神，進(jìn)一步增強消費對我市經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。堅持政府引導、市場(chǎng)主導、突出特色、統一品牌原則，聚力活動(dòng)組織，促進(jìn)商文旅深度融合，推動(dòng)中心城區夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展，帶動(dòng)本地人“走出來(lái)”，周邊人“聚過(guò)來(lái)”，旅游人“留下來(lái)”，使城市“亮起來(lái)”、經(jīng)濟“活起來(lái)”。

二、總體思路

統籌考慮商業(yè)基礎、歷史人文、人氣集聚、自然條件等因素，打響“項王故里、中國酒都、水韻名城”三張城市名片，以“酒都不打烊”為主品牌，創(chuàng )建“惠購兩天半”“下相不夜城”“月美古黃河”等特色品牌，打造“3+N”，即“一水一城一都多節點(diǎn)”夜間經(jīng)濟帶。

“一水”，即古黃河濱水核心區，功能定位為“城市夜客廳”，范圍涵蓋金鷹、寶龍、水韻城等古黃河濱水區域。擦亮“水韻名城”名片，以水韻為魂，購、食、逛、娛為主題，舉辦活動(dòng)主要有夜市購物、啤酒廣場(chǎng)、水上大型激光秀、音樂(lè )會(huì )、濱水微文藝展演等，讓城市“脈動(dòng)”起來(lái)。

“一城”，即項王故里，功能定位為“休閑游憩區”，范圍涵蓋項王故里景區、西楚大街區域。擦亮“項王故里”名片，以文化為魄，游、食、娛、憩、文為主題，舉辦活動(dòng)主要有燈光秀、流動(dòng)演出、廟會(huì )燈會(huì )、民間演藝、夜間展覽、讀書(shū)會(huì )等，把英雄元素充分融入夜經(jīng)濟，讓城市“閃亮”起來(lái)。

“一都”，即酒都公園，功能定位為“酒香韻味園”，范圍涵蓋酒都公園區域。擦亮“中國酒都”名片，以酒香為韻，品、食、游、文為主題，舉辦活動(dòng)主要有美酒品鑒會(huì )、酒道展示、酒都文化旅游展、風(fēng)情酒街創(chuàng )意派對等，豐富夜經(jīng)濟的酒都文化元素，讓城市“醇香”起來(lái)。

“N”，即“多節點(diǎn)”，指區域消費中心，功能定位為“特色消費區”，范圍涵蓋楚街、馬陵夜市、仁恒里、湖濱藍波灣、筑夢(mèng)小鎮、洋河古鎮等，配以分布合理的一批24h特色服務(wù)店，遠期將納入新盛街、皂河龍運城、蘇州街、袁家村等。楚街，著(zhù)重發(fā)展餐飲、夜市等業(yè)態(tài)，打造大眾化夜間消費集聚區；馬陵夜市為傳統特色大排檔、地攤經(jīng)濟，集聚城市人氣；仁恒里，以文化休憩為方向，豐富商業(yè)品類(lèi)和消費業(yè)態(tài)，合理布局餐飲、清吧、茶館等門(mén)店，打造中心城區慢生活體驗區；湖濱藍波灣，重點(diǎn)發(fā)展濱水湖鮮餐飲，讓市民、游客品嘗銀魚(yú)、白條魚(yú)、湖蝦等“水席”湖鮮餐飲；筑夢(mèng)小鎮為眾創(chuàng )基地、特色餐飲區、休閑娛樂(lè )區、文化創(chuàng )意區、網(wǎng)紅打卡地。

三、主要措施

（一）打造“酒都不打烊”之美食。在古黃河濱水核心區，打造龍蝦城、燒烤街，舉辦“嗨在宿遷”啤酒廣場(chǎng)、紅酒音樂(lè )會(huì )等夜場(chǎng)活動(dòng)，加快引進(jìn)國內外時(shí)尚簡(jiǎn)餐、美食廣場(chǎng)、風(fēng)情酒吧等，改造提升美食一條街、餐飲特色街品位，滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、多元化消費需求。在項王故里核心區，打造萬(wàn)人美食城，發(fā)展“深夜食堂”，完善“媽媽味道”等宿遷民俗風(fēng)情、蘇北特色的美食休閑街區等，提升美食街功能形象；引進(jìn)高端品牌特色餐飲連鎖企業(yè)，提升消費層次。在酒都公園核心區，依托酒韻館、酒道館、風(fēng)情酒街，開(kāi)展美酒品鑒會(huì )、酒道展示、創(chuàng )意派對等活動(dòng)，發(fā)展早點(diǎn)茶和涼皮、擼串等美味飲酒小吃。在節點(diǎn)上，恢復馬陵夜市，培育濱水湖鮮餐飲、傳統民俗餐飲，發(fā)展水餃、面條、小籠包、糕點(diǎn)果酥等，構建多元化的餐飲服務(wù)體系。（牽頭單位：宿城區人民政府、市湖濱新區管委會(huì )，市文旅集團；配合單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管局、市文化廣電和旅游局，宿豫區人民政府）

（二）打造“酒都不打烊”之購物。以“古黃河濱水區”為重點(diǎn)，舉辦“酒都不打烊?惠購兩天半”活動(dòng)，周末延長(cháng)購物中心、大型百貨商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間至23時(shí)，不定期安排夜間時(shí)尚T臺秀等活動(dòng)。鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)展夜間消費打折促銷(xiāo)活動(dòng)，擴大夜間五星紅包、夜間專(zhuān)屬折扣發(fā)放范圍，特色街區特色小店24小時(shí)不打烊。組織餐飲協(xié)會(huì )、汽車(chē)協(xié)會(huì )、電商協(xié)會(huì )等開(kāi)展系列促銷(xiāo)活動(dòng)。（牽頭單位：宿城區、宿豫區人民政府；配合單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管局、市文化廣電和旅游局）

（三）打造“酒都不打烊”之旅游。以“項王故里”為主體，在項王故里主大門(mén)、蓋世閣廣場(chǎng)舉辦“酒都不打烊?下相不夜城”燈光秀活動(dòng)，以“燈火通明”引領(lǐng)“人潮涌動(dòng)”。在文化街區以燈籠、小品、文藝匯演等形式展現西楚人文歷史，講好項王故里故事；對西楚大街進(jìn)行亮化提升改造，布點(diǎn)燈房夜市、民宿客棧，在真英雄俱樂(lè )部、銀杏廣場(chǎng)舉辦魔術(shù)雜技、相聲口技、網(wǎng)紅打卡等活動(dòng)，豐富市民游客夜間生活。在古黃河濱水核心區，推出富有創(chuàng )意的“水韻名城”主題激光秀、夜景游，舉辦街頭表演、真人秀、行為藝術(shù)等個(gè)性化演藝活動(dòng)，提高夜游品味。在酒都公園核心區，依托讀酒史、識酒韻、品酒香三大特色分區，設計酒史館、酒道館、商業(yè)酒街、釀酒藝術(shù)花園等引領(lǐng)空間景點(diǎn)，做好舞臺廣場(chǎng)的亮化、綠化，明確酒韻館、酒道館功能定位，打造承載宿遷酒文化盛典及市民、游客休閑游功能的特色公園。在節點(diǎn)上，發(fā)展主題文化酒店、生態(tài)莊園酒店、城市精品酒店等特色旅游住宿，推出“10大特色旅游酒店”。（牽頭單位：宿城區人民政府，市文旅集團、市文化廣電和旅游局；配合單位：市城管局，宿豫區人民政府、市各功能區管委會(huì )）

（四）打造“酒都不打烊”之文體。在古黃河濱水核心區，舉辦“酒都不打烊?月美古黃河”音樂(lè )會(huì )，建設完善亮化工程和配套景點(diǎn)改造，構建參與式、體驗式、雅俗共賞的夜間文化。在古黃河西岸，布點(diǎn)小舞臺等文化實(shí)施，舉辦小劇場(chǎng)、濱水微文藝展演系列活動(dòng)，引進(jìn)和培育更多新興文娛項目，彰顯現代時(shí)尚、個(gè)性化文藝氣息；在古黃河東岸，設立曲苑，開(kāi)展柳琴戲、淮海戲、蘇北大鼓、蘇北琴書(shū)等地方曲藝表演，傳承地方特色、人文歷史，彰顯傳統文化魅力。在項王故里核心區，以八角樓書(shū)店、宿遷博物館為依托，舉辦夜間讀書(shū)會(huì )、夜間書(shū)場(chǎng)、夜間展覽等活動(dòng)，提升城市文化品位。在酒都公園核心區，深入挖掘宿遷酒文化歷史，依托詩(shī)酒長(cháng)廊、酒史館，開(kāi)展酒文化系列詩(shī)詞典故鑒賞、酒字體設計等活動(dòng)，講好宿遷酒史故事；依托大型慶典舞臺、節慶大草坪等，廣泛開(kāi)展市民喜聞樂(lè )見(jiàn)的群眾性文體活動(dòng)。在節點(diǎn)上，規范發(fā)展KTV、特色影院、電競娛樂(lè )、虛擬現實(shí)等娛樂(lè )服務(wù)業(yè)；舉辦夜跑、夜釣、籃球、足球等夜間大眾體育賽事；打造“8?8”全民健身日、“9?8”市民步行日、“10?8”市民騎行日和生態(tài)四項品牌賽事；在市全民健身中心、市奧體中心建立宿遷戶(hù)外體育集散中心，為健身人群提供補給站或集合場(chǎng)所，形成品牌效應；市全民健身中心、市奧體運動(dòng)中心室外籃球、網(wǎng)球、田徑場(chǎng)等體育運動(dòng)項目經(jīng)營(yíng)單位可以延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間至23點(diǎn)，豐富體育供給。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市文旅集團，宿城區人民政府；配合單位：宿豫區人民政府、市各功能區管委會(huì )）

四、工作要求

（一）優(yōu)化夜間交通服務(wù)。調整優(yōu)化交通限行措施，有條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位要將停車(chē)位夜間向社會(huì )開(kāi)放，增加道路限時(shí)停放車(chē)位。定制夜間經(jīng)濟公交線(xiàn)路，按照人流量合理規劃夜間運行班次、線(xiàn)路，公交營(yíng)運時(shí)間可延長(cháng)至24時(shí)，適時(shí)推進(jìn)免費乘坐。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市交通產(chǎn)業(yè)集團）

（二）實(shí)施夜間消費包容監管。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續，提高審批效率。適當放寬“一水一城一都多節點(diǎn)”區域夜市街區內的廣告促銷(xiāo)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、公共空間占用、時(shí)段性設施擺放等相關(guān)審批事項。在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防安全、市政環(huán)衛等規定，不擾民、不影響交通秩序等前提下，允許沿街商戶(hù)利用街面開(kāi)展形象展示推廣活動(dòng)。（責任單位：市城管局、市公安局）

（三）增強城市服務(wù)功能。充分考慮夜間經(jīng)濟特點(diǎn)，保障夜市街區水電氣供給、污水排放、餐飲油煙、垃圾排放處理等市政、環(huán)衛設施的高質(zhì)量需求。完善夜市街區交通、衛生、消防、安全警示和業(yè)態(tài)布局等標識系統，推出夜市街區公共活動(dòng)空間，增設休憩區、咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)、車(chē)輛?？奎c(diǎn)、公交換乘點(diǎn)、公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)等配套設施，提高夜市街區整體形象。（責任單位：市城管局、市公安局、市交通運輸局；配合單位：宿豫區、宿城區人民政府、市各功能區管委會(huì )）

（四）維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和安全管理。加強食品安全監督管理，打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品，接受消費者投訴并及時(shí)處置。指導做好環(huán)境通風(fēng)、清潔消殺和相關(guān)從業(yè)人員個(gè)人防護，全力做好“夜間經(jīng)濟”疫情防控工作。維護營(yíng)業(yè)治安秩序，營(yíng)造安全消費環(huán)境，防止群體性事件發(fā)生，保護消費者人身、財產(chǎn)安全，提高夜間經(jīng)濟精細化、規范化、標準化管理水平。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市公安局、市衛生健康委；配合單位：宿豫區、宿城區人民政府、市各功能區管委會(huì )）

（五）加大資金扶持力度。統籌文化、旅游、流通業(yè)等專(zhuān)項資金，調整用于支持夜市街區創(chuàng )建、品牌活動(dòng)開(kāi)展、促進(jìn)消費、夜間經(jīng)營(yíng)成本獎補及對發(fā)展夜間經(jīng)濟組織者、市場(chǎng)主體的獎勵等，各項工作經(jīng)費牽頭責任單位形成方案統一報批。加大政府“五星”消費紅包發(fā)放力度，支持保障夜間經(jīng)濟發(fā)展，消費紅包向核心區集聚傾斜。經(jīng)評審驗收合格的夜市街區和品牌活動(dòng)，統一命名為“市級特色夜市街區”（或特色服務(wù)點(diǎn)）和“市級特色夜市品牌”，補助和獎勵資金辦法由市商務(wù)局會(huì )同市財政局研究制定。（責任單位：市財政局、市商務(wù)局）

五、加強組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府統籌協(xié)調各方資源，全面推進(jìn)夜間經(jīng)濟融合發(fā)展。市商務(wù)局積極探索夜間經(jīng)濟發(fā)展模式，重點(diǎn)從政策引導、消費促進(jìn)等方面發(fā)力，推動(dòng)夜間經(jīng)濟加快發(fā)展。宿城區人民政府、市文旅集團負責牽頭組織實(shí)施各項活動(dòng)，市委宣傳部、市公安局、市財政局、市城管局、市交通運輸局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市體育局、市市場(chǎng)監管局、市應急管理局等單位密切配合，形成夜間經(jīng)濟工作合力。

（二）加強輿論引導。統籌做好夜間經(jīng)濟工作宣傳，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極引導市民轉變消費觀(guān)念和消費習慣，培育和壯大夜間消費群體。加大特色夜市街區、品牌夜市的宣傳推介力度，打造夜市整體品牌形象，提高知名度和美譽(yù)度。

（三）加強考核獎勵。建立夜間經(jīng)濟聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究夜間經(jīng)濟工作推進(jìn)、活動(dòng)組織等，并將夜間經(jīng)濟工作納入年度考核。加大工作推進(jìn)，實(shí)行月度例會(huì )、季度觀(guān)摩、年底考核制度，對符合條件的特色街區、品牌活動(dòng)、節點(diǎn)、24h特色店（點(diǎn)）等進(jìn)行考核激勵。

附件：1. “酒都不打烊”夜經(jīng)濟十大活動(dòng)安排表.docx

2. 2020-2021“夜經(jīng)濟”主要工作任務(wù)清單.docx

全文下載： 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)“酒都不打烊”夜經(jīng)濟工作實(shí)施方案的通知

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