宿政辦發(fā)〔2020〕44號《宿遷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)洋河酒文化旅游發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《宿遷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)洋河酒文化旅游發(fā)展實(shí)施方案的通知》






宿政辦發(fā)〔2020〕44號



各縣、區人民政府，市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)洋河酒文化旅游發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

宿遷市人民政府辦公室

2020年8月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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關(guān)于加快推進(jìn)洋河酒文化旅游發(fā)展的實(shí)施方案

為充分挖掘洋河酒文化旅游資源，推動(dòng)洋河酒文化旅游快速發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，打造宿遷“中國酒都”品牌，現結合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實(shí)市委五屆九次、十次全會(huì )和全市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì )議精神，以市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)宿遷“中國酒都”建設的意見(jiàn)》（宿發(fā)〔2019〕14號）為指導，以發(fā)展全域旅游為統領(lǐng)，以開(kāi)發(fā)酒文化旅游產(chǎn)品為抓手，注重改革創(chuàng )新，突出轉型升級，全力打造“中國酒都”品牌，推動(dòng)洋河旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標

充分挖掘洋河酒文化旅游資源，開(kāi)發(fā)一批滿(mǎn)足游客觀(guān)光休閑、文化體驗、研學(xué)旅行、購物消費等多樣化需求的酒文化旅游龍頭精品。到2025年，洋河旅游年接待人次達600萬(wàn)人次，旅游年收入達60億元。爭創(chuàng )國家5A級旅游景區、國家全域旅游示范區、國家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地等特色旅游品牌。推動(dòng)洋河酒文化旅游規模不斷壯大，特色更加彰顯，服務(wù)更加規范，品質(zhì)效益顯著(zhù)增強。

三、主要任務(wù)

1．推動(dòng)項目建設。一是全力推動(dòng)洋河古鎮建設。市洋河新區要盡快啟動(dòng)酒鎮重點(diǎn)項目建設，加快酒鎮客廳、南大街特色街區改造、世外酒村和漢匠坊酒莊等項目推進(jìn)力度，著(zhù)力構建“酒廠(chǎng)、酒鎮、酒村、酒街、酒莊”多位一體的區域布局。進(jìn)一步提煉洋河古鎮文化，梳理一批可復建、可復活、可復興的歷史文化資源，建設酒吧街、美食街等，依托洋河古鎮形成酒文化生活重心，發(fā)展大眾旅游活動(dòng)。二是加快推進(jìn)酒文化旅游重點(diǎn)項目建設。支持洋河股份加快“中國白酒活態(tài)博物館群”等項目建設，結合美人泉體驗園、企業(yè)展覽館、9萬(wàn)噸陶壇庫、白酒銀行等節點(diǎn)項目，打造“看、學(xué)、做、品、釀、藏”的完整酒文化旅游參觀(guān)體驗鏈條，形成以蘇酒文化為特色的集工業(yè)觀(guān)光體驗、文化休閑度假等為一體的復合型旅游基地；支持乾隆江南酒業(yè)加快御酒莊園項目建設，規劃酒道文化傳播、景區故事演繹、釀造工藝體驗三大功能區，建設玉帶橋、乾清古坊街、自釀體驗坊等核心景點(diǎn)，形成“以水為韻、以酒為魂、以景為媒”的白酒文化特色主題莊園。三是大力推進(jìn)酒文化旅游園區建設。加快生物科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )意包裝產(chǎn)業(yè)園等園區旅游設施建設，完善旅游服務(wù)功能。依托白酒、食品、包裝、生物科技等特色工業(yè)，推動(dòng)白酒釀造、食品加工、醫藥科技、創(chuàng )意設計等生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)向游客開(kāi)放，建設游客參觀(guān)通道，推出工業(yè)研學(xué)和科技體驗等多種主題的游覽線(xiàn)路，滿(mǎn)足游客多樣化游覽需求。四是豐富酒文化旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)圍繞白酒文化，打造更多的白酒健康衍生產(chǎn)品，發(fā)展養生度假旅游。建設游客自助釀酒體驗區，加強酒文化旅游研學(xué)基地的培育與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)宿遷與國內、國際著(zhù)名釀酒基地的研學(xué)旅游交流，擴大洋河酒文化旅游影響力。（牽頭單位：市洋河新區管委會(huì )、市文化廣電和旅游局、洋河股份、乾隆江南酒業(yè)；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局）

2．突出品牌創(chuàng )建。市洋河新區要積極開(kāi)展省級全域旅游示范區創(chuàng )建工作，加快國家全域旅游示范區創(chuàng )建步伐；啟動(dòng)酒文化特色小鎮創(chuàng )建工作，創(chuàng )建省級旅游特色小鎮；會(huì )同洋河股份對洋河酒廠(chǎng)文化旅游區全面提升開(kāi)展論證，確定5A級景區創(chuàng )建主體和范圍，盡快啟動(dòng)國家5A級景區創(chuàng )建工作。支持洋河股份以洋河基地夢(mèng)之藍中央酒區為主體，積極爭創(chuàng )國家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地。洋河旅游度假區要不斷豐富度假資源與產(chǎn)品，完善旅游功能配套，在全省旅游度假區年度考核中爭先進(jìn)位。（牽頭單位：市洋河新區管委會(huì )、市文化廣電和旅游局、洋河股份；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

3．完善旅游配套。一是進(jìn)一步加強旅游公共交通建設。加快實(shí)施洋河大道（黃河南路）快速化改造工程、上海路（高鐵站連接線(xiàn)）二期工程，打通洋河新區至市區及高鐵站的快速通道。加快推進(jìn)揚帆大道工程建設，打通洋河新區至運河中心港區、宿豫區干線(xiàn)通道。加快347省道、268省道工程建設，著(zhù)力構建通達的對外交通網(wǎng)絡(luò )。結合大運河產(chǎn)業(yè)帶建設，高起點(diǎn)規劃洋河旅游度假區至高鐵站點(diǎn)及市區主要景點(diǎn)之間的風(fēng)景道建設，留足發(fā)展空間，增強旅游交通的可進(jìn)入性和通達性。進(jìn)一步規范完善區域間旅游交通標識系統，更好地服務(wù)自駕游市場(chǎng)。結合古黃河觀(guān)光帶開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)規劃古黃河生態(tài)廊道建設，配備旅游服務(wù)設施，打造快進(jìn)慢游系統，研究策劃古黃河水上游線(xiàn)。二是進(jìn)一步提高旅游公共服務(wù)水平。高標準規劃建設省級旅游度假區游客集散中心，構建旅游公共信息平臺，推動(dòng)智慧旅游建設，為游客提供多樣化、個(gè)性化、便利化信息服務(wù)。實(shí)現重點(diǎn)景區無(wú)線(xiàn)WIFI全覆蓋，高標準建設旅游廁所，提升游客體驗感和滿(mǎn)意度。三是進(jìn)一步提升旅游接待能力。培育一批特色酒店、地方餐飲名店、美食特色街區等，開(kāi)發(fā)推出以酒文化為特色的系列餐飲，定期舉辦美食節慶活動(dòng)，塑造洋河酒文化健康餐飲品牌。加快旅游星級飯店、經(jīng)濟型連鎖酒店建設，對有條件申創(chuàng )五星級和四星級酒店企業(yè)進(jìn)行指導和扶持，打造一批高星級酒店品牌。發(fā)展特色民宿集群，鼓勵經(jīng)營(yíng)者利用閑置房屋，發(fā)展精品民宿、主題客棧等新興旅游住宿業(yè)態(tài)。引進(jìn)、建設國際品牌休閑度假酒店，提高洋河休閑度假旅游品級。四是進(jìn)一步豐富旅游配套產(chǎn)品。推動(dòng)酒莊、特色小鎮、主題公園、特色街區、休閑酒吧等旅游配套產(chǎn)品建設。推動(dòng)旅游商品研發(fā)生產(chǎn)體系和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)體系建設，加強酒文化旅游商品研發(fā)，圍繞綿柔主題、酒道禮儀、詩(shī)詞曲賦等酒文化內涵挖掘，積極開(kāi)發(fā)酒文化創(chuàng )意產(chǎn)品，打造產(chǎn)品豐富、特色明顯的旅游購物體驗店。（牽頭單位：市洋河新區管委會(huì )、市文化廣電和旅游局、市交通運輸局；配合單位：市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市公安局、市農業(yè)農村局、市水利局、市住房城鄉建設局）

4．強化宣傳營(yíng)銷(xiāo)。加大酒文化旅游推廣力度，在國內外旅游宣傳活動(dòng)中，突出對洋河酒文化旅游資源的營(yíng)銷(xiāo)推介，把洋河酒文化旅游資源納入全市旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，開(kāi)展重點(diǎn)宣傳推薦。加強酒莊、特色小鎮、主題公園、特色街區等公共區域酒文化氛圍營(yíng)造。設計創(chuàng )意展區、舉辦各類(lèi)展演、開(kāi)展文化交流和論壇等活動(dòng)，推動(dòng)洋河酒文化傳播。豐富充實(shí)相關(guān)特色文化節慶活動(dòng)，策劃打造以酒文化旅游為主導的特色主題節慶，挖掘編排一批展現地方風(fēng)土人情的特色文藝作品。精心策劃旅游線(xiàn)路，積極開(kāi)發(fā)酒文化體驗游、親子研學(xué)游、度假康養游、鄉村休閑游等各具特色的主題線(xiàn)路產(chǎn)品。（牽頭單位：市洋河新區管委會(huì )、市文化廣電和旅游局、市文旅集團；配合單位：市公安局、市城管局）

5．加強行業(yè)治理。市洋河新區要定期組織旅游、公安、環(huán)保、市場(chǎng)監管等部門(mén)對游客普遍關(guān)注的酒文化旅游市場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，健全行業(yè)規范，打造舒適、放心、安全的旅游環(huán)境。結合文明城市建設，開(kāi)展文明旅游教育宣傳活動(dòng)，積極引導游客文明出游，營(yíng)造良好的公共環(huán)境。（牽頭單位：市洋河新區管委會(huì )；配合單位：市文化廣電和旅游局、市公安局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局）

四、保障措施

1．加強組織領(lǐng)導。堅持以政府主導、以洋河新區為主體、文旅和相關(guān)部門(mén)為主推、洋河股份為主力。強化部門(mén)協(xié)作，市旅委成員單位要密切配合、各司其職，全力支持洋河酒文化旅游發(fā)展。要定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，研究解決洋河酒文化旅游發(fā)展中的重大事項。市洋河新區要盡快成立加快酒文化旅游發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責酒文化旅游的統籌、協(xié)調、指導和督促工作，并按照實(shí)施方案，排定年度工作計劃，明確工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)酒文化旅游發(fā)展。要堅持政企聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府主導和引導，充分調動(dòng)酒文化旅游企業(yè)積極性和主動(dòng)性。

2．加強規劃指導。在《宿遷市中心城市全域旅游規劃》空間結構“一廊、四組團” 中，突出洋河酒文化體驗組團的重要地位。以《宿遷市區工業(yè)旅游發(fā)展總體規劃》為行業(yè)指導，加強洋河酒文化旅游重點(diǎn)項目策劃、旅游功能配套完善、旅游服務(wù)能力提升等。在《宿遷“中國酒都”酒文化旅游發(fā)展規劃》編制中，對洋河酒文化旅游資源、發(fā)展現狀及市場(chǎng)需求進(jìn)行充分調研，提出明確的發(fā)展思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)，引導洋河酒文化旅游規范、健康發(fā)展。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市洋河新區管委會(huì )；配合單位：市文旅集團、市自然資源和規劃局）

3．加強政策保障。進(jìn)一步貫徹上級關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)要求，抓好國家、省旅游業(yè)優(yōu)惠政策的爭取和落實(shí)。積極爭取省級以上專(zhuān)項資金用于扶持洋河酒文化旅游發(fā)展。在市旅游業(yè)發(fā)展引導資金中給予扶持，市洋河新區要安排專(zhuān)項資金，用于酒文化旅游基礎設施建設、旅游功能配套和旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)等。積極開(kāi)展金融服務(wù)，鼓勵金融信貸機構對酒文化旅游企業(yè)給予信貸支持。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市洋河新區管委會(huì )；配合單位：市財政局、市地方金融監管局）

4．加強人才建設。加強酒文化旅游人才隊伍建設，著(zhù)力培養一批規劃設計、創(chuàng )意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才，為洋河酒文化旅游發(fā)展提供智力支撐。提高洋河旅游酒文化企業(yè)中從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。定期舉辦旅游行業(yè)技能大賽，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造“中國酒都”旅游服務(wù)品牌。（牽頭單位：市洋河新區管委會(huì )、市文化廣電和旅游局；配合單位：市文旅集團、市人力資源社會(huì )保障局）

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