寶政辦函〔2020〕2號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展若干措施的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展若干措施的通知》










寶政辦函〔2020〕2號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

寶雞市人民政府辦公室

2020年2月10日

寶雞市應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)中省市關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市中小微企業(yè)積極應對疫情影響，保持平穩健康發(fā)展，現提出以下十條措施。

一、加大信貸支持力度

鼓勵金融機構對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)的貸款利率進(jìn)行適度優(yōu)惠，調整還款期限和方式，對其到期貸款予以展期或續貸，并免除二次登記抵押和第三方評估等手續，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，各銀行機構對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規模不得低于去年同期水平。（市銀保監分局、人民銀行寶雞分行、金融辦分工負責）

二、大力降低融資成本

銀行機構要減免相關(guān)手續費用，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款利率和綜合融資成本低于去年同期水平。政府性融資擔保機構對中小微企業(yè)客戶(hù)疫情防控流動(dòng)資金貸款（不超過(guò)1000萬(wàn)元）擔保業(yè)務(wù)，要提高辦事效率，取消反擔保要求，按不超過(guò)1%收取擔保費；對確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，應及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長(cháng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規定核銷(xiāo)代償損失。中小微企業(yè)應急轉貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長(cháng)至15天，應急轉貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下。（市銀保監分局、人民銀行寶雞分行、金融辦、各政府性融資擔保機構分工負責）

三、全力支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)正常生產(chǎn)

積極幫助企業(yè)協(xié)調醫用產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，生產(chǎn)資質(zhì)核準，在企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，采取容缺受理加快相關(guān)手續審批，協(xié)調采購、調度有關(guān)生產(chǎn)設備，爭取國開(kāi)銀行及相關(guān)金融機構關(guān)于購買(mǎi)生產(chǎn)設備和流動(dòng)資金貸款支持，適度降低貸款利率。實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財政貼息，對我市列入國家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，在人民銀行專(zhuān)項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，中央、省市財政各按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。（市發(fā)展改革委、財政局、行政審批局、市場(chǎng)監督局、工信局分工負責）

四、適度減輕企業(yè)稅費負擔

對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。中小微企業(yè)發(fā)生的符合政策規定的用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除；企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物，按規定渠道無(wú)償捐贈用于應對新冠肺炎疫情，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。對疫情影響遭受重大損失，納稅人符合城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免條件的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)、財政部門(mén)核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權稅務(wù)機關(guān)批準，可以延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（市稅務(wù)局、財政局負責）

五、適時(shí)緩繳企業(yè)社會(huì )保險費用

對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會(huì )保險待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（市人社局、稅務(wù)局、財政局分工負責）

六、減免中小微企業(yè)房租費用

對承租本市國有企業(yè)及單位所有的商鋪、廠(chǎng)房、寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區建設的標準化廠(chǎng)房的中小微企業(yè)，可以減免或減半收取1-3個(gè)月的房租；對存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，參照國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。（市國資委、財政局、機關(guān)事務(wù)管理局，各開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區管委會(huì )負責）

七、加大降低企業(yè)運營(yíng)成本

中小微工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格根據省上政策及時(shí)調整，中小微工業(yè)企業(yè)用水基本水價(jià)和用天然氣城市配氣價(jià)格各降低10%，期限為3個(gè)月。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。對疫情防控應急物資、重要生產(chǎn)生活物資運輸實(shí)施綠色通道政策，因物流運輸等原因導致不能及時(shí)疏運的大宗干散貨和油品的，適當延長(cháng)免費堆放期限到30天。（市發(fā)改委、交通運輸局、住建局分工負責）

八、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度

對創(chuàng )辦疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)的中小微企業(yè)，符合條件的創(chuàng )業(yè)者個(gè)人，可享受不超過(guò)15萬(wàn)元的擔保貸款。符合小微企業(yè)扶持條件的，可享受不超過(guò)300萬(wàn)元的政策扶持。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（市人社局、財政局分工負責）

九、加大穩崗政策支持力度

企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取積極措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對不裁員或少裁員并符合穩崗返還條件的企業(yè)，可按規定享受失業(yè)保險穩崗補貼。同時(shí)，加大失業(yè)保險穩崗返還力度，適當放寬標準，按照陜西省人社廳疫情防控期間穩崗返還政策標準執行。（市人社局、財政局、發(fā)改委、工信局分工負責）

十、加強經(jīng)濟運行監測和要素保障

強化煤電油氣運保障動(dòng)態(tài)監測，確保煤、電、油、氣等穩定供應。加強疫情時(shí)期對全市中小微企業(yè)經(jīng)濟運行情況的監測分析，提前預警預測，及早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)有效應對，保障經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。對疫情中作出積極貢獻的企業(yè)和企業(yè)家加大宣傳力度，進(jìn)行褒獎，鼓勵引導更多企業(yè)和企業(yè)家為經(jīng)濟平穩運行作出更大貢獻，在防控措施落實(shí)基礎上，支持企業(yè)早日復工開(kāi)產(chǎn)。（市委宣傳部，市發(fā)展改革委、文化旅游局、工商聯(lián)、工信局分工負責）

中小微企業(yè)依照工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定。

該《若干措施》自印發(fā)之日起施行，有效期暫定為3個(gè)月。中省出臺的相關(guān)支持政策，遵照執行。

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