寶政辦發(fā)〔2017〕13號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市支持眾創(chuàng )空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市支持眾創(chuàng )空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級實(shí)施方案的通知》










寶政辦發(fā)〔2017〕13號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市支持眾創(chuàng )空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

寶雞市人民政府辦公室

2017年3月14日

寶雞市支持眾創(chuàng )空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

轉型升級實(shí)施方案

為加快眾創(chuàng )空間發(fā)展，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化，支撐市域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉型升級，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快眾創(chuàng )空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕7號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈陜西省支持眾創(chuàng )空間服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級實(shí)施方案〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2016〕96號）精神，結合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、推動(dòng)大中型企業(yè)內部創(chuàng )業(yè)促轉型。支持在寶大中型企業(yè)利用自身的生產(chǎn)裝備、場(chǎng)地和市場(chǎng)等資源優(yōu)勢，吸納高等院校、科研院所，對接我市“1553”行動(dòng)計劃確定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，轉化科技成果、開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)品、催生科技型中小企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現轉型升級。（市科技局、工信局、國資委負責）

二、依托高新區建立高水平雙創(chuàng )基地。國家級寶雞高新區，省級鳳翔、蟠龍高新區主動(dòng)加入全省高新區聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。支持市內高新區在西安高新區、高等院校、科研院所設立成果轉移或孵化機構，促進(jìn)特色優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)和利用。支持眾創(chuàng )空間建設，到2017年，實(shí)現市內高新區眾創(chuàng )空間全覆蓋，打造從眾創(chuàng )空間到孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)化基地相銜接的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系。（市科技局,寶雞高新區、蟠龍新區管委會(huì )，鳳翔縣政府負責）

三、開(kāi)展眾創(chuàng )空間示范提升工作。鼓勵建設市級眾創(chuàng )空間，對新命名的給予10萬(wàn)元補助；開(kāi)展眾創(chuàng )空間績(jì)效評價(jià)，對年度評價(jià)“優(yōu)秀”的市級眾創(chuàng )空間給予10萬(wàn)元的獎勵；依托條件成熟、功能完備、特色鮮明的市級眾創(chuàng )空間孵化基地，在互聯(lián)網(wǎng)應用、智能制造、工業(yè)設計、生物醫藥等領(lǐng)域，建設10個(gè)左右有影響力的示范眾創(chuàng )空間，給予每個(gè)30萬(wàn)元支持；對升級為國家級、省級的眾創(chuàng )空間分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元補助。資金主要用于眾創(chuàng )空間購買(mǎi)供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊使用的公共設備、服務(wù)或者開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)活動(dòng)。（市科技局、財政局負責）

四、推動(dòng)農業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持科技特派員投身特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)，加強特派員創(chuàng )業(yè)基地建設，打造農業(yè)農村領(lǐng)域的眾創(chuàng )空間——“星創(chuàng )天地”。完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，為科技特派員和大學(xué)生、返鄉農民工、農村致富帶頭人、鄉村人才開(kāi)展農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)環(huán)境。到“十三五”末，建設20家 “星創(chuàng )天地”。（市科技局、農業(yè)局負責）

五、支持眾創(chuàng )空間初創(chuàng )企業(yè)和團隊發(fā)展。對眾創(chuàng )空間孵化項目形成的專(zhuān)利優(yōu)先予以資助。建立眾創(chuàng )空間管理聯(lián)動(dòng)機制，對眾創(chuàng )空間內企業(yè)的工商登記、報稅、審計等實(shí)行快速、便利流程。對眾創(chuàng )空間引進(jìn)的高端人才及團隊給予政策補貼、項目資金支持。依托市科技資源統籌中心、寶雞高新區創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，對各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)輔導。（市人社局、科技局、工商局、地稅局、國稅局，寶雞高新區管委會(huì )負責）

六、構建科技成果轉化公共服務(wù)平臺。構建西安－寶雞科技創(chuàng )新高速通道，創(chuàng )新機制辦好寶雞駐西安協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)平臺，為西安高校、科技院所科技成果來(lái)寶轉化牽線(xiàn)搭橋，提供服務(wù)。支持西北有色院寶雞分院、寶鈦集團開(kāi)發(fā)轉化技術(shù)成果，在寶實(shí)施民用鈦產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。支持寶雞高新區、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區建立技術(shù)引進(jìn)和成果轉化基地。鼓勵建立軍民融合眾創(chuàng )空間，推動(dòng)軍轉民、民參軍中的科技成果轉化；探索在北京、上海乃至海外建立寶雞科技成果吸納服務(wù)平臺，推介市內企業(yè)技術(shù)需求，促進(jìn)技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)成果。對此類(lèi)平臺給予一定的資金支持。（市科技局、財政局負責）

七、完善促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施。支持舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽事，建立眾包平臺，征集各類(lèi)創(chuàng )新主體需求，面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，引導參賽團隊（企業(yè)）根據眾包需求和融資需求參加競賽。加快建立各類(lèi)眾籌平臺，對獲獎團隊進(jìn)行項目眾籌。采取以賽代評等方式對大賽獲獎項目給予科技項目立項支持。設立創(chuàng )新券對“雙創(chuàng )”活動(dòng)所進(jìn)行的科技查新、檢驗檢測、專(zhuān)項培訓、研發(fā)成果知識產(chǎn)權化、購買(mǎi)高等院校和科研院所技術(shù)服務(wù)等結算進(jìn)行補貼。（市科技局、財政局負責）

八、完善財政金融支持政策。積極爭取落實(shí)國家對眾創(chuàng )空間的各項支持政策。支持符合條件的眾創(chuàng )空間承擔科技計劃項目，支持眾創(chuàng )空間內的團隊申報科技計劃項目。發(fā)揮好科技成果轉化引導基金作用，引導和鼓勵各類(lèi)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等與眾創(chuàng )空間深度結合，完善投融資模式。支持投貸聯(lián)動(dòng)，鼓勵銀行推出適合眾創(chuàng )空間的新型科技金融貸款產(chǎn)品、知識產(chǎn)權質(zhì)押等業(yè)務(wù)；鼓勵支持眾創(chuàng )空間參加科技保險，不斷擴大保險險種和保費補貼范圍。（市科技局、財政局、金融辦負責）

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