寶政辦函〔2017〕47號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)中省電視電話(huà)會(huì )議精神切實(shí)做好國土綠化森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)中省電視電話(huà)會(huì )議精神切實(shí)做好國土綠化森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作的通知》










寶政辦函〔2017〕47號

各縣、區人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：

為了認真貫徹落實(shí)全國、全省國土綠化和森林防火工作電視電話(huà)會(huì )議精神（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )議精神），切實(shí)抓好我市國土綠化、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、搶抓有利時(shí)機，大力開(kāi)展春季造林綠化

春季是植樹(shù)造林的黃金季節，也是完成全年造林綠化任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。各縣區要按照會(huì )議精神，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記“四個(gè)著(zhù)力”的重要指示精神，以追趕超越為統領(lǐng)，持續實(shí)施關(guān)中大地園林化生態(tài)建設戰略，切實(shí)做好春季營(yíng)造林工作。一要提高認識，搶抓時(shí)機。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要增強使命感和緊迫感，抓住當前有利時(shí)機，確保春季完成年度造林綠化任務(wù)的60%以上。要根據各自造林綠化任務(wù)，嚴格按照作業(yè)設計施工，將任務(wù)落實(shí)到具體路段和山頭地塊，做到規劃實(shí)施一步到位，綠化建設一次成林。要按照適地適樹(shù)、突出鄉土樹(shù)種的原則，制定苗木定購方案，做好儲備供應工作。二要明確重點(diǎn)、統籌安排。要認真抓好關(guān)中大地園林化鞏固提升、林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施和全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)做好高速公路、西寶客專(zhuān)沿線(xiàn)綠化提升，渭河北坡森林屏障建設，市域主要出入境口綠化提升，省級森林縣城、城鎮創(chuàng )建，濕地修復與保護，國省道林帶建設，核桃、花椒經(jīng)濟林建設及苗木花卉基地建設等重點(diǎn)區域綠化工作。三要嚴格標準，提高質(zhì)量。各縣區要堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設原則，抓重點(diǎn)、求突破，力爭樹(shù)立一批示范樣板，打造一批精品工程。各級林業(yè)主管部門(mén)和技術(shù)單位要統籌力量，切實(shí)做好工程建設技術(shù)跟進(jìn)服務(wù)，嚴把作業(yè)設計、苗木質(zhì)量、整地栽植、澆水撫育等關(guān)鍵環(huán)節關(guān)口，確保栽一棵、活一棵,造一片、成一片，提高綠化質(zhì)量。四要創(chuàng )新機制，多方投入。各縣區要把綠色寶雞建設納入財政預算，建立健全財政資金補助引導、項目捆綁使用、全社會(huì )積極參與的多渠道投入機制。積極爭取國家林業(yè)重點(diǎn)工程、水土保持、流域治理、公路建設、扶貧開(kāi)發(fā)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目資金，傾斜投入重點(diǎn)綠化工程建設。大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì )力量參與造林綠化。采取政府出規劃、企業(yè)出資金、農民出土地的辦法，推廣“企地共建”模式，鼓勵企業(yè)認建認養綠地，形成全社會(huì )參與綠化的良好局面。五要明確責任，加強考核。實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，推行目標責任制管理，逐級落實(shí)工作責任，逐項細化目標任務(wù)。進(jìn)一步完善督促檢查和考核管理辦法，市政府督查室、市綠委辦和市林業(yè)局要定期深入造林現場(chǎng)進(jìn)行檢查督促，對工作扎實(shí)、成績(jì)突出的要通報表?yè)P，對措施不力、工作滯后的要批評問(wèn)責，確保造林綠化任務(wù)全面完成。

二、認真安排部署，切實(shí)抓好森林防火工作

春季是森林火災高發(fā)期，各縣區要認真安排部署，夯實(shí)工作責任，堅決杜絕森林火災發(fā)生。一要落實(shí)責任。嚴格落實(shí)森林防火行政首長(cháng)負責制和部門(mén)分工負責制，建立健全縣級領(lǐng)導包鎮、鎮（街）領(lǐng)導包村組、村組干部包戶(hù)及林業(yè)局領(lǐng)導包林場(chǎng)、林場(chǎng)領(lǐng)導包工區的逐級包抓責任體系，做到責任領(lǐng)導、責任單位、責任人“三落實(shí)”。要對清明節期間的森林防火工作再部署、再落實(shí)，以“非常時(shí)期采取非常規手段”的辦法，因地、因時(shí)制宜，有針對性地采取措施，把各項防范措施落實(shí)到實(shí)處，遏制森林火災高發(fā)勢頭。二要強化管控。切實(shí)加大野外火源管控力度，消除一切可能發(fā)生火災的隱患。各瞭望臺（哨）和護林防火巡查人員要全天守候，密切監視火情。各防火檢查站要加強值班檢查，嚴禁火種入山。旅游景點(diǎn)、森林公園、自然保護區、墓地墳頭等重點(diǎn)區域，要確定專(zhuān)人，劃片包干，嚴防死守。必要時(shí)要對以上重點(diǎn)區域劃定防火戒嚴區、發(fā)布森林防火封山戒嚴令，在持續高火險等級條件下，要嚴禁一切形式的野外用火。清明節前后，各級要成立巡查組織，深入山頭地塊開(kāi)展野外火源巡查監督工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。三要積極引導。對火災頻發(fā)、高發(fā)的地區集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳安全用火基本常識，提高全民的森林防火意識。要積極倡導網(wǎng)絡(luò )祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷等文明祭掃活動(dòng)，開(kāi)展免費向群眾提供紀念樹(shù)苗木活動(dòng)，引導群眾采取植樹(shù)、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式開(kāi)展祭掃，杜絕火災發(fā)生。四要加強值守。抓好應急值守，嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，嚴格執行森林火災歸口管理和報告制度，確保信息暢通和火情及時(shí)處置。清明節期間，所有防火人員不得外出、不能休假。一旦發(fā)生森林火災，相關(guān)領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，迅速組織人員，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰，杜絕人員傷亡事故發(fā)生，將森林火災損失降到最低程度。

三、突出重點(diǎn)，全力防控森林病蟲(chóng)害

我市森林病蟲(chóng)害每年發(fā)生的面積大約為70萬(wàn)畝，實(shí)際造成的損失超過(guò)森林火災。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟、交通飛速發(fā)展，林業(yè)有害生物災害呈逐步加劇之勢，對森林資源和生態(tài)安全構成嚴重威脅。各縣區要堅持預防為主、科學(xué)治理、依法監管、強化責任的主針，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的原則，以減輕災害損失、服務(wù)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設為目標，全面落實(shí)責任，加大投入力度，積極創(chuàng )新機制，加強能力建設，完善政策法規，提高公眾防范意識，為建設生態(tài)文明和綠色寶雞提供重要保障。突出抓好四個(gè)方面：一要落實(shí)防治責任。做好《2015-2017年重大林業(yè)有害生物防治目標責任書(shū)》的考核工作，開(kāi)展《責任書(shū)》履責情況專(zhuān)項督查。二要完成林業(yè)有害生物普查工作。重點(diǎn)做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病春秋季普查，制訂2017年松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控方案。同時(shí)做好林業(yè)有害生物的監測預警及風(fēng)險趨勢分析工作。三要抓好重大林業(yè)有害生物防治。重點(diǎn)抓好華山松大小蠹、松阿扁葉蜂、側柏葉枯病等病蟲(chóng)害及鼠（兔）害的集中防治；進(jìn)一步加強胡蜂防控工作，減少胡蜂襲人事件。四要加強林業(yè)植物檢疫執法。建立健全部門(mén)協(xié)作、區域聯(lián)檢、封鎖有力的檢疫御災體系，嚴防檢疫性、危險性有害生物入侵和擴散。建立健全專(zhuān)群結合、響應快速、處置高效的防治減災體系，突出抓好重大林業(yè)有害生物治理。組織多部門(mén)聯(lián)合執法，加強對涉木企業(yè)和涉木市場(chǎng)的檢疫監管，重點(diǎn)做好對全國林業(yè)檢疫性有害生物如松材線(xiàn)蟲(chóng)病和省上提出的板栗疫病等5種檢疫性有害生物的防控，確保重大檢疫性有害生物不擴散蔓延。加強檢疫執法隊伍建設，規范執法程序，強化檢疫業(yè)務(wù)指導，提高業(yè)務(wù)能力，增強責任意識。

寶雞市人民政府辦公室

2017年4月1日

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