寶政發(fā)〔2017〕3號《寶雞市人民政府關(guān)于調整優(yōu)化建設工程防雷許可的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于調整優(yōu)化建設工程防雷許可的通知》










寶政發(fā)〔2017〕3號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）和省政府《關(guān)于調整優(yōu)化建設工程防雷許可的通知》（陜政發(fā)〔2016〕51號）精神，進(jìn)一步明確防雷監管職責，落實(shí)雷電災害防御責任，現就我市調整優(yōu)化建設工程防雷許可有關(guān)事項通知如下：

一、明確建設工程防雷許可和安全監管職責

（一）原由氣象部門(mén)承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統一由住房城鄉建設部門(mén)負責。市本級負責審批監管的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置施工圖審查及備案、竣工驗收備案，按照職能分工，分別由市規劃局和市住建局負責。

（二）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區內的礦區、旅游景點(diǎn)，投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險高且沒(méi)有防雷標準規范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，仍由氣象部門(mén)負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。

（三）公路、鐵路、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設工程防雷管理，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責。

二、清理規范防雷從業(yè)單位資質(zhì)許可

（一）氣象部門(mén)不再開(kāi)展防雷專(zhuān)業(yè)工程設計、施工單位資質(zhì)許可工作。新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工，由取得相應建設、公路、鐵路、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔。

（二）推進(jìn)氣象部門(mén)防雷技術(shù)服務(wù)單位轉制，落實(shí)相關(guān)支持政策。全面開(kāi)放防雷裝置檢測市場(chǎng)，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)，支持和鼓勵有條件的社會(huì )組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)。按照《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第31號）有關(guān)規定，依法取得省氣象局頒發(fā)的雷電防護裝置檢測資質(zhì)證的企事業(yè)單位可以從事防雷檢測工作。

三、做好建設工程防雷許可調整優(yōu)化銜接工作

（一）全市各級氣象部門(mén)要在發(fā)文之日起5個(gè)工作日內完成相關(guān)交接工作。自交接之日起，各級氣象部門(mén)不再受理房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核及其相應的竣工驗收許可申請。交接日之前已經(jīng)完成防雷裝置設計審核許可的房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目，仍由氣象部門(mén)負責其防雷裝置竣工驗收許可。

（二）公路、鐵路、水利、電力、通信等單位要在發(fā)文之日起5個(gè)工作日內完成各自專(zhuān)業(yè)建設工程防雷許可優(yōu)化整合工作。

四、強化防雷安全監管責任

（一）各縣（區）政府要依法履行防雷安全監管職責，落實(shí)雷電災害防御責任，并將防雷減災工作納入安全生產(chǎn)監管體系和目標考核體系。

（二）氣象部門(mén)要加強對雷電災害防御工作的組織管理，做好雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區域及其防范等級并及時(shí)向社會(huì )公布。

（三）各級氣象、住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立建設工程防雷管理聯(lián)席會(huì )議制度，完善標準規范和工作流程，研究解決防雷管理中的重大問(wèn)題。

（四）各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負責、誰(shuí)監管的原則，履行建設工程防雷監管職責，明確和落實(shí)建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責任，督促相關(guān)行業(yè)將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責任制并落實(shí)防雷安全措施。

五、落實(shí)防雷安全保障措施

（一）各縣（區）政府要建立健全政府財政投入保障機制，將防雷安全監管等經(jīng)費納入同級財政預算，將審批部門(mén)委托有關(guān)機構開(kāi)展并支付費用的防雷行政許可技術(shù)服務(wù)事項列入各級政府購買(mǎi)公共服務(wù)目錄。

（二）各相關(guān)部門(mén)要按照《決定》和清理規范行政審批及其中介服務(wù)事項的要求，切實(shí)優(yōu)化流程、縮短審批時(shí)限、提高審批效率，制定有效措施，強化防雷安全監管。要加強雷電監測網(wǎng)和雷電災害預警預報系統的建設，完善雷電災害易發(fā)區的村莊、風(fēng)景名勝區、人員密集區和易燃易爆場(chǎng)所等地點(diǎn)的雷電防御設施建設，努力提高全社會(huì )雷電災害防御能力。

（三）對與《決定》要求不一致的地方性法規和政府規章，相關(guān)職能部門(mén)要按照程序提請立法機關(guān)依法進(jìn)行修訂；對與《決定》要求不一致的規范性文件，相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行清理修改。對相關(guān)部門(mén)的權力清單和責任清單，要按照《決定》要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整并及時(shí)向社會(huì )公布。

寶雞市人民政府

2017年2月3日

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