財企[2009]117號《關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問(wèn)題的通知》

關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問(wèn)題的通知 

財企[2009]117號

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，總后勤部、武警總部，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，各中央管理企業(yè)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

國家出資企業(yè)在改制、產(chǎn)權轉讓、合并、分立、托管等方式實(shí)施重組過(guò)程中，職工安置問(wèn)題事關(guān)有關(guān)人員的切身利益、企業(yè)的健康持續發(fā)展以及構建和諧社會(huì )大局。當前，在有關(guān)職工安置費用的財務(wù)管理中，存在制度不健全、政策不統一、執行不規范等問(wèn)題，導致國有資產(chǎn)流失和社會(huì )分配不公。為進(jìn)一步規范企業(yè)重組行為，正確評估企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值，維護職工和國有權益，現就涉及產(chǎn)權關(guān)系變動(dòng)、股權結構調整的企業(yè)重組中，有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問(wèn)題通知如下：

一、企業(yè)重組過(guò)程中，按照國家有關(guān)規定支付給解除、終止勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟補償，以及為移交社會(huì )保障機構管理的職工一次性繳付的社會(huì )保險費，按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）第六十條規定執行，其中產(chǎn)權轉讓的按本通知第七條規定執行。

二、企業(yè)重組過(guò)程中涉及的離退休人員和內退人員有關(guān)費用，應按照“人隨資產(chǎn)、業(yè)務(wù)走”的原則，由承繼重組前企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)及業(yè)務(wù)的企業(yè)承擔。

企業(yè)對上述費用實(shí)行預提的，在重組過(guò)程中評估企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，根據權責一致原則，對企業(yè)資產(chǎn)未來(lái)可能實(shí)現的收益，也應當予以評估確認。

企業(yè)對預提的上述費用不符合本通知規定的，在重組過(guò)程中評估企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應當按照本通知規定予以調整確認。

三、企業(yè)重組過(guò)程中，對符合重組企業(yè)所在設區的市以上人民政府規定的離退休人員統籌外費用，經(jīng)批準可以從重組前企業(yè)凈資產(chǎn)中預提，預提年限應當按照中國保監會(huì )發(fā)布的《中國人壽保險業(yè)務(wù)經(jīng)驗生命表》計算。

國家對離休人員安置另有規定的，從其規定。

四、企業(yè)重組過(guò)程中，對符合法律、行政法規以及國務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)規定條件的內退人員，其內退期間的生活費和社會(huì )保險費，經(jīng)批準可以從重組前企業(yè)凈資產(chǎn)中預提。

內退人員的生活費標準不得低于本地區最低工資標準的70%，同時(shí)不得高于本企業(yè)平均工資的70%，并應與企業(yè)原有內退人員待遇條件相銜接，經(jīng)職工代表大會(huì )審議后，在內退協(xié)議中予以明確約定。

五、重組企業(yè)按照本通知第三、四條預提的有關(guān)費用，應當分別計算離退休人員和內退人員的預提年限，并以重組基準日相關(guān)費用為基數，以同期限歷史平均通脹率計算未來(lái)各期企業(yè)應支付的費用后，再按照同期限銀行貸款利率進(jìn)行貼現計算。預提費用計算公式如下：

　　

六、企業(yè)實(shí)行分立式重組，將離退休人員和內退人員移交存續企業(yè)或者由上級集團公司集中管理的，上述預提費用由重組后企業(yè)以貨幣資金形式支付給管理單位。重組后企業(yè)如貨幣資金不足，可以自重組完成日起5年內分期支付，但應當按照重組基準日5年期銀行貸款利率向管理單位支付分期付款的利息。有關(guān)利息支出作為重組后企業(yè)財務(wù)費用處理。

七、企業(yè)重組涉及產(chǎn)權轉讓的，按照本通知第一條、第二條規定應當支付、繳付或者預提的各項職工安置費用，在資產(chǎn)評估之前不得從擬轉讓的凈資產(chǎn)中扣除，也不得從轉讓價(jià)款中直接抵扣，應當從產(chǎn)權轉讓收入中優(yōu)先支付。對已經(jīng)按照《企業(yè)會(huì )計準則》預提的職工安置費用余額，在資產(chǎn)評估之前應當調增擬轉讓的凈資產(chǎn)。

八、重組企業(yè)離退休人員及內退人員的管理單位應當對預提費用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，并按約定從專(zhuān)戶(hù)中向相關(guān)人員支付費用。預提資金不足支付相關(guān)費用的或者有結余的，按《企業(yè)會(huì )計準則》的相關(guān)規定計入管理單位當期損益。

九、本通知自發(fā)布之日起施行。以前各地區、各部門(mén)有關(guān)財務(wù)規定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知施行前已經(jīng)按規定報經(jīng)批準的企業(yè)重組行為與本通知不一致的，不予追溯調整。
 

財政部

二○○九年六月二十五日
 
 
 

本文關(guān)鍵詞： 財企[2009]117號, 企業(yè)重組, 職工安置費, 財務(wù)管理, 通知

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