稅總發(fā)〔2015〕60號《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰略要求做好稅收服務(wù)與管理工作的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰略要求做好稅收服務(wù)與管理工作的通知

稅總發(fā)〔2015〕60號         2015.4.21

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”發(fā)展戰略的重大決策部署，現就做好相關(guān)稅收服務(wù)與管理工作提出以下要求，請遵照執行。

一、總體目標

各地要按照稅務(wù)總局提出的稅收服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰略的總體要求，從“執行協(xié)定維權益、改善服務(wù)謀發(fā)展、規范管理促遵從”三個(gè)方面，采取有力措施，做好本地區的落實(shí)工作。

二、主要內容

（一）執行協(xié)定維權益

1.認真執行稅收協(xié)定

按照稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”和納稅服務(wù)規范的要求，認真執行我國對外簽署的稅收協(xié)定及相關(guān)解釋性文件，保證不同地區執法的一致性，減少涉稅爭議的發(fā)生，并配合稅務(wù)總局做好非居民享受協(xié)定待遇審批改備案相關(guān)工作，為跨境納稅人提供良好的稅收環(huán)境。

2.加強涉稅爭議雙邊協(xié)商

落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收協(xié)定相互協(xié)商程序實(shí)施辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第56號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈特別納稅調整實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕2號）的有關(guān)規定，及時(shí)了解我國與“一帶一路”沿線(xiàn)其他國家“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”企業(yè)涉稅訴求和稅收爭議，主動(dòng)向企業(yè)宣傳、解釋稅收協(xié)定相關(guān)條款，特別是相互協(xié)商程序的規定，及時(shí)受理企業(yè)提起的相互協(xié)商申請，并配合稅務(wù)總局完成相關(guān)工作。

（二）改善服務(wù)謀發(fā)展

3.建設國別稅收信息中心

稅務(wù)總局將于2015年7月底前向全國各省稅務(wù)機關(guān)推廣國別信息中心試點(diǎn)工作。根據稅務(wù)總局統一部署，省稅務(wù)機關(guān)要做好前期調研、人員配備等啟動(dòng)準備，積極開(kāi)展對口國家稅收信息收集、分析和研究工作，盡快形成各省分國對接機制。

4.建立“一帶一路”稅收服務(wù)網(wǎng)頁(yè)

依托稅務(wù)總局網(wǎng)站于2015年6月底前建立“一帶一路”稅收服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，并從四季度開(kāi)始，分國別發(fā)布“一帶一路”沿線(xiàn)國家稅收指南，介紹有關(guān)國家稅收政策，提示對外投資稅收風(fēng)險，爭取在2016年底前全部完成。“一帶一路”稅收服務(wù)網(wǎng)頁(yè)也要發(fā)布我國有關(guān)稅收政策解讀、辦稅服務(wù)指南等，為“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供指導。

5.深化對外投資稅收宣傳輔導

分期分批為我國“走出去”企業(yè)開(kāi)展稅收協(xié)定專(zhuān)題培訓及問(wèn)題解答，幫助企業(yè)利用稅收協(xié)定保護自身權益，防范稅收風(fēng)險。根據不同國家稅收政策和投資風(fēng)險特點(diǎn)，為“走出去”企業(yè)開(kāi)展對外投資稅收政策專(zhuān)題宣講。

6.設立12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)專(zhuān)席

依托稅務(wù)咨詢(xún)12366平臺，于2015年6月底前設置專(zhuān)崗，加強對專(zhuān)崗人員培訓，解答“走出去”企業(yè)的政策咨詢(xún)，回應服務(wù)訴求。

7.發(fā)揮中介機構作用

合理引導注冊會(huì )計師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構“走出去”，提供重點(diǎn)投資國稅收法律咨詢(xún)等方面服務(wù)，努力為“走出去”企業(yè)提供穩定、及時(shí)、方便的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

（三）規范管理促遵從

8.完善境外稅收信息申報管理

做好企業(yè)境外涉稅信息申報管理，督促企業(yè)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類(lèi)，2014年版）〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第63號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于居民企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)問(wèn)題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第38號）的規定履行相關(guān)涉稅信息申報義務(wù)，為企業(yè)遵從提供指導和方便，并分類(lèi)歸集境外稅收信息，建立境外稅收信息專(zhuān)門(mén)檔案。

9.開(kāi)展對外投資稅收分析

依托現有征管數據，進(jìn)一步拓展第三方數據，及時(shí)跟進(jìn)本地區企業(yè)投資“一帶一路”沿線(xiàn)國家情況，了解投資分布特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)和納稅情況。從2015年起，省稅務(wù)機關(guān)要每年編寫(xiě)本地區“走出去”企業(yè)稅收分析年度報告，并于次年2月底前上報稅務(wù)總局。

10.探索跨境稅收風(fēng)險管理

根據國際經(jīng)濟環(huán)境變化和對外投資特點(diǎn)研究涉稅風(fēng)險特征，探索設置風(fēng)險監控指標，逐步建立分國家、分地區風(fēng)險預警機制，提示“走出去”企業(yè)稅收風(fēng)險，積累出境交易稅收風(fēng)險管理辦法和經(jīng)驗。

三、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

“一帶一路”發(fā)展戰略涉及面廣、任務(wù)重，各地要統一思想，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，充實(shí)相關(guān)崗位人員，統籌做好各項工作。

（二）密切協(xié)作，狠抓落實(shí)

重點(diǎn)省市要制定本地區落實(shí)方案，明確牽頭部門(mén)，協(xié)調其他相關(guān)部門(mén)，密切協(xié)作，并結合本地區實(shí)際，積極研究稅收服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰略的新舉措新方法，努力將各項措施落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，擴大影響

按照稅務(wù)總局的總體要求，充分利用媒體廣泛宣傳稅收服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰略的措施，營(yíng)造良好的稅收輿論環(huán)境，切實(shí)方便納稅人。

各地貫徹落實(shí)情況和意見(jiàn)建議請及時(shí)報告稅務(wù)總局（國際稅務(wù)司）。

本文關(guān)鍵詞： 稅總發(fā)〔2015〕60號, 國家稅務(wù)總局, 一帶一路, 發(fā)展戰略, 稅收服務(wù), 管理, 工作的通知

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