贛府發(fā)〔2021〕8號《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于減稅減費減租減息減支32條政策措施的通知》

江西省人民政府印發(fā)關(guān)于減稅減費減租減息減支32條政策措施的通知







贛府發(fā)〔2021〕8號

各市、縣(區)人民政府，省政府各部門(mén)：

現將《關(guān)于減稅減費減租減息減支32條政策措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

江西省人民政府

2021年4月20日

關(guān)于減稅減費減租減息減支32條政策措施

為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加大實(shí)體經(jīng)濟幫扶力度，持續推進(jìn)減稅減費減租減息減支，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，特制定以下政策措施。

1.自2021年4月1日起至2022年12月31日，將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)，由現行月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。(責任單位：省稅務(wù)局)

2.自2021年1月1日起至2022年12月31日，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。(責任單位：省稅務(wù)局)

3.自2021年1月1日起，延續執行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。(責任單位：省稅務(wù)局)

4.自2021年4月1日起，將運輸設備、電氣機械、儀器儀表、醫藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月全額退還增值稅增量留抵稅額。(責任單位：省稅務(wù)局)

5.延長(cháng)支持新冠肺炎疫情防控、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、公共租賃住房、農村飲水安全工程等稅費優(yōu)惠政策執行期限。(責任單位：省稅務(wù)局)

6.對小微企業(yè)2021年全年的工會(huì )經(jīng)費，實(shí)行先征收后全額返還支持政策。(責任單位：省總工會(huì )、省稅務(wù)局)

7.在2020年中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費降低15%的基礎上，2021年資費再降低10%。堅決整治商務(wù)樓宇寬帶壟斷接入、強行加價(jià)等行為，確保終端用戶(hù)享受到提速降費的實(shí)惠。(責任單位：省通信管理局、中國電信江西公司、中國移動(dòng)江西公司、中國聯(lián)通江西省分公司、省市場(chǎng)監管局)

8.延長(cháng)階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策至2022年4月30日。持續實(shí)施失業(yè)保險普惠性穩崗返還政策。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局)

9.實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，積極落實(shí)以工代訓補貼政策，根據以工代訓人數，對符合條件的中小微企業(yè)給予600元/人/月的補貼，補貼最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳)

10. ?落實(shí)統一規范的職工基本醫療保險和大病保險制度，完善全省職工醫保政策，積極穩妥制定過(guò)渡期政策，確保待遇平穩銜接，通過(guò)統一繳費基數和費率等方式減輕用人單位負擔。(責任單位：省醫保局、省財政廳)

11.對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除2021年上半年1個(gè)月租金，政策申請截至2021年8月31日。鼓勵自有物業(yè)的大型商業(yè)企業(yè)適當減免經(jīng)營(yíng)困難的承租經(jīng)營(yíng)戶(hù)租金。(責任單位：省國資委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省管局、省商務(wù)廳，各市、縣〔區〕人民政府，贛江新區管委會(huì ))

12.引導金融機構增加制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中長(cháng)期融資。繼續深化貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)改革，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果。(責任單位：人行南昌中心支行、江西銀保監局)

13.推動(dòng)大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(cháng)30%以上，綜合融資成本穩中有降。繼續穩步擴大小微企業(yè)信用貸款、首貸戶(hù)、無(wú)還本續貸占比，并對受新冠肺炎疫情持續影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。(責任單位：江西銀保監局、人行南昌中心支行、省金融監管局)

14.用好用足直達貨幣政策工具，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進(jìn)一步延至2021年12月31日，加大對個(gè)體工商戶(hù)的支持，做到法人銀行機構辦理延期貸款比例、信用貸款比例保持穩定。(責任單位：人行南昌中心支行、江西銀保監局)

15.鼓勵和推動(dòng)金融機構創(chuàng )新線(xiàn)上融資服務(wù)，運用好“財園信貸通”“財政惠農信貸通”等財政信貸產(chǎn)品，推廣“銀稅互動(dòng)”“信易貸”“科貸通”“文企貸”“文旅貸”等新型融資產(chǎn)品，提升市場(chǎng)主體融資便利度和申貸獲得率。(責任單位：省金融監管局、江西銀保監局、人行南昌中心支行、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳)

16. ?加大小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度，2021年貼息利率比2020年可提高50%以上，探索開(kāi)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款授信年度內循環(huán)貸模式。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、人行南昌中心支行)

17.延長(cháng)小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，完善貸款風(fēng)險分擔補償機制。擴大政府性融資擔保覆蓋面，提升政府性融資擔保體系聯(lián)動(dòng)效能，推動(dòng)銀行機構風(fēng)險分擔下沉至市縣分支機構。(責任單位：省金融監管局、江西銀保監局、人行南昌中心支行、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳)

18.實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級計劃，2021年新增上市公司10家左右，并對符合條件的新上市公司給予獎勵。(責任單位：省金融監管局、江西證監局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳)

19.支持節能環(huán)保、污染防治、資源節約和循環(huán)利用等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行綠色債券。支持符合條件的企業(yè)和金融機構開(kāi)展境外發(fā)債、國際商業(yè)貸款等境外融資業(yè)務(wù)。(責任單位：省發(fā)展改革委、江西證監局、人行南昌中心支行、省金融監管局)

20.鼓勵民營(yíng)企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)并進(jìn)行研發(fā)創(chuàng )新，根據相關(guān)規劃及有關(guān)規定允許增加容積率的，不增收土地價(jià)款等費用。民營(yíng)企業(yè)退出原使用土地的，市縣政府應支持依法依約轉讓土地，并保障其合法土地權益;易地發(fā)展并符合相關(guān)規定的，可以協(xié)議出讓方式重新安排工業(yè)用地。允許中小民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，宗地投資開(kāi)發(fā)建設達到轉讓條件，符合出讓合同約定，經(jīng)市縣政府有關(guān)部門(mén)批準，可按規定進(jìn)行宗地分割。(責任單位：省自然資源廳)

21.持續擴大實(shí)體企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易范圍，爭取2021年全省市場(chǎng)化交易電量規模達到650億千瓦時(shí)。進(jìn)一步清理轉供電環(huán)節等用電不合理加價(jià)，推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。(責任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、國網(wǎng)江西省電力公司、江西電力交易中心有限公司)

22.落實(shí)交通運輸部關(guān)于執行新冠病毒疫苗貨物運輸任務(wù)的車(chē)輛免收收費公路車(chē)輛通行費政策，有效期暫定至2021年12月31日。調整我省收費高速公路差異化收費政策，對當日18點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)通行于泰井、廣吉路吉安支線(xiàn)、銅萬(wàn)、井睦、祁浮、撫州東外環(huán)、昌寧路南昌連接線(xiàn)、船廣8條高速公路且使用ETC繳費的合法裝載貨車(chē)實(shí)行通行費8. ?5折優(yōu)惠。(責任單位：省交通運輸廳)

23.在保持2020年142項鐵路運價(jià)優(yōu)惠政策不變的基礎上，新增15項運價(jià)優(yōu)惠政策，2021年實(shí)現鐵路運輸物流成本降低7億元以上。(責任單位：南昌鐵路局)

24.深入推進(jìn)口岸“三同”試點(diǎn)，大力開(kāi)展鐵海聯(lián)運、水水聯(lián)運、贛歐班列等國際物流通道建設，不斷降低物流成本、提升物流時(shí)效。進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程、精減監管證件，逐步實(shí)現通關(guān)無(wú)紙化、信息化。降低守法合規企業(yè)和低風(fēng)險商品通關(guān)查驗率。減并港口收費，進(jìn)一步降低口岸作業(yè)成本。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、南昌鐵路局、南昌海關(guān)、有關(guān)設區市政府)

25.引導外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、電子商務(wù)等平臺企業(yè)合理降低中小商戶(hù)經(jīng)營(yíng)抽成、傭金等服務(wù)費用，用技術(shù)賦能促進(jìn)平臺內經(jīng)營(yíng)者降本增效。(責任單位：省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦)

26.加大平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭的執法和司法力度。依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為。嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同。規范平臺和平臺內經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標示、價(jià)格促銷(xiāo)等行為。(責任單位：省市場(chǎng)監管局、省法院)

27.全面推廣電子印章應用，出臺電子印章管理辦法，免費為企業(yè)制作和使用電子印章。(責任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省財政廳、省發(fā)展改革委、省公安廳，各市、縣〔區〕人民政府，贛江新區管委會(huì ))

28.進(jìn)一步提升江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺功能，吸引省內外優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機構入駐，加快培育公平高效、規范透明的中介服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵引導企業(yè)通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)，以良性競爭降低中介服務(wù)成本、提升服務(wù)質(zhì)量。(責任單位：省政務(wù)服務(wù)辦)

29.在公共資源交易、工程項目建設等領(lǐng)域推廣以電子保函等非現金形式繳納涉企保證金，積極推廣“不見(jiàn)面開(kāi)標”和“遠程異地評標”，降低企業(yè)交易成本。(責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳)

30.大力推行“雙隨機、一公開(kāi)”執法監管，嚴格落實(shí)檢查實(shí)施清單之外無(wú)檢查，開(kāi)展跨部門(mén)綜合執法、聯(lián)動(dòng)執法，實(shí)行“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”。抓緊出臺執法人員未持“雙隨機、一公開(kāi)”任務(wù)通知書(shū)不得擅自對市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查的規定。(責任單位：省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省應急廳、省消防救援總隊等)

31.出臺市場(chǎng)監管領(lǐng)域輕微違法違規經(jīng)營(yíng)行為“免罰清單”。實(shí)施《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》。(責任單位：省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局)

32.加快整合各類(lèi)涉企政務(wù)服務(wù)平臺、熱線(xiàn)，建立健全企業(yè)問(wèn)題化解快速反應機制，實(shí)現資源共享、力量協(xié)同、處理迅速。完善企業(yè)“白名單”幫扶制度，大力開(kāi)展結對幫扶，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。(責任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)、省企聯(lián)、省金融監管局)

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